在推進城鎮化建設中對農業現代化的一點思考

[摘 要] 農業現代化包括變革農業手段與農業制度，使這兩方面均達到現代化。這項任務是全面建設小康社會與現代化建設中的重要要求。

[關鍵詞] 農業現代化城鎮化 建設 措施

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0004-01

城鎮化水平標志著本地區的經濟社會發展程度，代表著一個地方經濟社會發展水平，所以我國的許多地方在這方面化了大量的財力和物力。但在推進城鎮化建設中，我認為首先要解決的問題是如何同步實現農業生產現代化的問題，這個問題解決了，其他問題便可迎刃而解。

農業現代化包括變革農業手段與農業制度，使這兩方面均達到現代化。這項任務是全面建設小康社會與現代化建設中重要的要求。這項重大任務的完成首先要立足于我國基本國情，要科學合理的改革和完善農村基本經營制度，促使農村現代化建設穩定、可持續的向前發展，土地制度進一步的科學、完善，推進創新科技在農業中的應用，土地的耕種任務與解決農民工在城市的權益等六個重要問題。

一、始終堅持農業家庭經營方式不動搖

資料顯示，現階段我國有農戶約2.2億，戶均土地所有量不到0.6公頃，隨著農村主流勞動力向城市遷移，一些農田少人耕種或無人耕種，伴隨著土地的不斷集中出現個別農戶的土地經營規模會不斷增大的現象，這種現象是我國農業現代化不斷向前發展的必然結果。

因此，政府應該堅持農田農用，田地由農民自己耕種，通過利用農業科技和合理分配，使得較多的土地被較少的農民所耕種。切實的實現農民之間能科學自由的進行土地的流轉，用來保證占主體地位是的經營方式是農民家庭經營。

作為農戶土地經營規模最小的國家之一，我們應鼓勵有條件的農民流轉土地承包經營權，發展大規模農田集中耕種。隨著農民不斷向城市遷移，家庭農場，農民專業合作社這種具有一定組織規模的承包機構可以解除農業小規模家庭經營的局限性，為農業發展帶來生機。

二、農民的土地財產權利需要保護

推進農業現代化，必須以農業相關法規及制度制定的完善為前提，沒有合理的制度，就不會有進步。本著保護農民土地財產權這一目的，完善農村土地制度，這是最有效地方法對農民利益進行保護。在推進健康發展城鎮化和和諧社會建立的過程中，保證農民獲得其應具有的權利，逐漸成為城市的新市民。我國農村金基本經營制度的科學和穩定過程中土地產權制度作為一項基礎性制度在其中起著重要作用。

1.明確何為農民土地財產權利。為了使農村長期穩定快速的發展，就要確保農民在生產經營上安心，就是要保證農村土地在進行承包時保持關系的穩定和可持續發展。為了達到這一目標，對具有法律效應的證書的頒發資格的農民，要提高速度的進行土地承包經營權證和宅基地使用權證書的辦法速度。徹底的消除以多種的非法名義進行強征強占土地，侵害農民產權的現象。確保農民知道自身所具有的自身合法權益及義務。

2.禁止以強迫的方式強制農民用土地權換取市民權。法律賦予農民土地承包權利和宅基地用益物權的權利，而不是國家無償賦予農民的，所以說，依法保障農民的權利，是讓農民成為城市新市民的同時擁有自己的權力。

3.對被征土地進行合理補償。我國征地補償存在偏低。在土地非農化和城鎮化過程中由土地產生的利益值巨大。應按照土地當前的市場價值對農民進行補償，提高農民在土地增值收益中所占的比例。雖然黨的十八大在這方面有了明確規定，但在執行過程中許多地方還是不按照規定來辦，在符合國家土地利用制度和規劃的基礎上，把更多的非農建設用地留給農民進行集體開發利用。

三、農業經營服務體系的建立

把農村散戶經營和集體經營的優勢結合在一起。這是在中國特色農業現代化建設過程中需要解決的一個重要問題。

加快由家庭經營向科技經營轉化的速度，發展農戶之間的聯合經營，將服務體系由單一向多元化發展。發揮村級組織在聯合經營中協調管理的作用，形成多層次，多形式的經營體系。在農民專業合作社的帶動下，使農戶盡快向專業化生產轉化，向生產銷售一體化發展。形成有利同享，有風險同當的利益共同體，這是農村體制創新的發展方向和發展重點。

四、 以科技發展農業生產

為了實現農業的穩定持續發展，確保農產品的長期有效供給這一目的，我們應把科技發展農業作為我們的首要任務。

我們擁有先進的科學技術，應該把技術合理應用到農業技術改造中去。用高科技武裝農業成產，提高農業成產效率，是農業現代化的薄弱之處，也是農業現代化發展的當務之急。要發揮科技在農業中的領導與支柱地位，加強科技改造農業，使農業達到機械化，科技化，從而加強農田水利建設與農田建設。

五、加快培養新型農民

隨著農村城鎮化進程，出現主要勞動力減少，平均素質下降。在一些農忙季節，勞動力明顯不足，而且隨著問題越來越突出，可能會造成農業生產能力下降。未來誰種地，這是一個很嚴峻的問題。為了推進農業現代化發展，必須發展各種專門人才，以發展農業。

1.在農村展開技能培訓，培養高素質新型農民；

2.發展適合現代農業所需的職業教育。

3.對農林院校的學生鼓勵他們畢業之后能夠到農村學以致用，幫助農村進步。

六、使農民融入城市

減少農民的數量是發展農村的根本解決辦法，但同時也是最大的難點。在我國正在建設中的城市，存在大量農民工，他們沒有穩定的就業，收入少，與家人兩地分居且不享有相應的社會福利制度。隨著勞動力供求關系的改變，農民工應要求合理的社會保障，包括住房醫療子女教育等方面獲得更公平的待遇。總之，在推進城鎮化過程中必須要大力發展現代化大農業，提高農業綜合生產能力，真真正正的增加農民收入，徹徹底底的改變農村面貌，讓農民生活得更加幸福美好。努力不斷取得新的更大成效，奮力譜寫現代化大農業的壯麗篇章。

參考文獻

[1] 王小京. 快速推進城鎮化的又一范例——旬陽縣加快城鎮化建設的調研報告[J]. 陜西發展和改革，2010，06：27-28.

[2] 姚志民. 中國農村城鎮化建設研究[D].山西大學，2006.

[3] 左定超. 關于全面推進城鎮化建設的思考[J]. 民主，2009，11：8-10.