合陽縣農民培訓工作思考

[摘 要] 近年來，農業經濟快速發展，農民迫切需要先進的技術來知道生產。農業培訓是一種重要的方式，不但可以提高我國農民的整體素質，更能加快農業產業結構的調整，促進農民高產增收。本文中主要介紹了新時期如何科學合理的進行農民的培訓，不斷提高農民培訓的效果。使其在農業生產中發揮重要的作用。

[關鍵詞] 農民 培訓 工作思考

[中圖分類號] C913.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0240-01

農民科技教育培訓工作是農業工作的一項基礎性工作，培養和造就一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民是發展現代農業的需求。為了進一步發揮合陽縣農廣校在農民科技教育培訓中的主陣地作用，積極開展好農民科技教育培訓工作，今年8月份以來我們在全縣開展了農業勞動力基本情況及農民科技教育培訓調查工作，對全縣農民科技教育培訓工作的現狀、特點、和存在的問題，進行了廣泛的了解和深入的調研，為全縣農民科技教育培訓工作的開展提供了基本依據，同時也引發我們對農民科技教育培訓工作的一些深思。

一、我縣農民科技培訓的現狀

合陽縣是一個典型的農業大縣，農業人口達36萬人。這些勞動力中，具有初高中文化程度為占46.8%。絕大多數農民沒受過職業技術和技能培訓，接受過系統農業職業技術培訓的不足6%，大批轉移出去的農村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業技能，回流現象普遍。在家務農農民科學種田的積極性不足，大多沿用傳統方式，一些家庭仍徘徊在未解決溫飽而辛苦勞作階段。

為了提高農民科技文化素質，近年來縣委縣政府提“優先發展奶畜，主攻紅提葡萄，優化蘋果結構，擴大設施農業，提高糧食單產”的產業發展思路；采取各種靈活多樣的形式，有序的開展農民科技培訓工作。每年培訓農民2萬余人，陽光工程每年可以進行800人的培訓，現現在在培訓方面已經取得顯著的成果。但是，還是存在很多的問題，如進行培訓的時間較短，沒有給知識型和技術型人才創造較大的提升，提高的程度不明顯。而且真正從事技能型、管理型勞動的人員很少 ，農民科技素質偏低。抽樣調查表明，合陽縣農村勞動力中掌握1～2項實用技術的人數占被調查人數的14.8%；獲得專業技術職稱和崗位培訓證書的人數占被調查人數的5.3%.現在就具有職業農民技術的只占進行抽樣調查村具有的農村實用人才數量的2.3%。新階段，農民的整體素質相對偏低，逐步成為農村經濟快速向前發展的重要問題，嚴重制約著當地經濟。根據現在的狀況可以看出現代農業的快速發展要保證農民科技教育培訓的支持。這已經成為農業保持快速發展時的人才保證措施。

二、存在的主要問題

1.培訓體制尚不健全，農民教育培訓缺乏有效的法律保障。農民進行科技教育的培訓，還有農村新階段剩余勞動力進行的轉移培訓及就業。這已經成為一個社會化的系統工程，需要各方面的參與。不但要有政府的引導，更需要各級各部門及各界人士進行合作。目前，農民培訓工作多部門均在開展，培訓時間長短不一，補助標準多少不一，培訓信息不能共享，存在一個學校或基地承擔多種培訓和一個農民參加不同種形式的多種培訓的現象。

2. 農民素質參差不齊，組織難度較大。一方面，現階段的農民還沒有強烈的意識進行農業科技的培訓，一些傳統的思想一致影響著農民，使他們還是墨守成規，不能對新的農業技術快速的接收。現在還要不斷加大農業培訓的規模和覆蓋面。另一方面，新階段，農村的勞動力存在文化程度、年齡結構、需求意向都不一樣的現象。這時進行培訓時培訓的對象不能一致，而且培訓人員的接受能力較低。還有大部分農民居住的地點不集中，家里的事和農田的是相對較多，進行培訓時組織起來相對較難。所以進行的培訓多是粗放型專業的短期培訓，這種教育培訓工作使“人員、時間、效果”都不能較好的進行落實。

3.師資嚴重不足，培訓專業難以需求。一方面，有限的資金投入決定了農民技能培訓只能以短期為主。另一方面，由于培訓依托農技部門和職業學校等職教機構，師資力量相對十分薄弱。

4.培訓方式方法不活，影響了教育培訓工作質量。在培訓中普遍存在集中講理論多，實際操作少。教育培訓的實效性不強。

5.培訓監管難度大。如陽光工程培訓今年要求進行“三堂課”監管，而由于縣陽光辦缺乏工作經費，工作人員少，除了進行陽光工程監管外還承擔了大量的科室工作，加之一些培訓基地對監管工作不理解不支持，使監管難度加大。

三、對策及建議

1.整合資源，健全培訓體制。積極整合項目、師資、人力、信息等各類培訓資源，夯實教育培訓工作基礎。成立農民培訓中心，統一培訓補助標準，統一培訓要求，統一進行監督，共享培訓信息。

2.結合實際，提高培訓效果。引導教育培訓機構根據農民的需要，采取農民喜聞樂見的方式開展教育培訓。要合理設置培訓專業、培訓時間、培訓方式；要開發一批農民一看就懂、以學就會的“鄉土教材”。要貼近實際，注重實際、實效、實用原則。

3.落實保障機制，提高培訓質量。建議各級財政每年將農民培訓工作經費納入財政預算，給予保障和配套；設立農民教育培訓師資資源庫，實現共享；適當增加培訓基地數量，特別是民辦基地數量，同時建議縣級基地承擔培訓任務數量不超過500人，承擔培訓項目不超過2個。

4.豐富形式，確定培訓針對性。各級培訓機構應圍繞當地產業發展實際，以滿足農民需求為導向，以增加農民收入為目標。

5.加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，營造全社會關注和支持農民培訓工作的良好輿論氛圍。

總之，開展農民教育培訓工作，要緊緊圍繞發展現代農業的目標和任務，貼近農民、方便農民，已滿足農民需求、讓農民滿意為出發點和落腳點，大規模培養新型農民，為現代農業發展和社會主義建設提供強有力的人才和智力支撐。

參考文獻

[1] 彭永賢. 貧困地區農民培訓工作思考[J]. 中國成人教育，2010，03：159-160.

[2] 張亮. 我國新型農民培訓模式研究[D].河北農業大學，2010.

[3] 王齊. 新農村建設中新型農民培訓研究[D].南京農業大學，2010.

[4] 錢中琴. 關于農民培訓工作的問題與建議[J]. 安徽農學通報（上半月刊），2011，11：30-31.