邊緣化地區經濟發展迫在眉睫

據國家發改委統計，將全國省會城市所在地區和該省的人均GDP最低的地方進行比較，平均差距為4.45倍。其中超過五倍以上的有7個省（山東、廣東、遼寧、湖北、四川、云南和甘肅），人均GDP差距最大的甘肅省達到7.38倍；差距4倍至5倍的有5個省（江蘇、湖南、陜西、貴州和山西）；差距3倍至4倍的有6個省（浙江、河南、吉林、安徽、江西和海南）；差距2倍至3倍的有4個省（河北、福建、黑龍江和青海）；差距最小的是青海省，為2.01倍。

當下，中國經濟發展差距最大的不是東西之間的差距，而是省域范圍內中心城市和省際邊緣地區城市之間的差距。一些經濟發展水平落后、基礎設施薄弱、人力資源匱乏的邊緣地區已經成為影響整體經濟發展水平的重要環節，邊緣地區的經濟發展問題備受關注。

一、什么是邊緣地區

“邊緣”作為一個地理學概念指沿邊的部分，其意思和邊界相同，邊緣地區，不僅僅是地學意義上的邊界、邊際，而是泛指那些交通不便、經濟社會發展水平低、發展速度以及未來發展能力均落后于區域中心，在區域生態——經濟綜合發展上面臨雙重困境的特殊地域。

在區域經濟發展過程中，經濟資源得不到合理有效配置就變得相對落后，與中心大城市的發展差距逐步擴大，而又沒有做出相應的對策以應對差距的進一步拉大，長此以往，就導致了邊緣化地區的形成。

二、是什么造成了“邊緣經濟”

筆者認為，導致邊緣地區經濟發展落后的因素主要有以下幾種：

第一，邊緣地區缺少足夠的要素投入和一些促進產業發展的切實可行的具體措施，邊緣地區一直以來沒有形成較為完整的產業體系，也沒有形成有競爭力的主導產業，這使得邊緣落后地區人力資源大量外流而所擁有的物質資源又不能得到合理有效的利用。

第二，邊緣地區相對落后的又一重要原因是這類地區缺少有競爭力的主導產業。為此，許多邊緣地方政府也制定了一些積極的引進外商投資的政策，為了迎合外來投資的各種要求，地方財政做了很大的前期投資，但是投資的主動權掌握在外部手中，是進入還是退出由外部利益決定，外資都會選擇那些回報率高、交易成本小的較發達地區。原有的產業缺乏競爭優勢，不能得到有效發展，主導產業的競爭力逐漸變弱，長此以往，邊緣地區就無法形成完整的產業基礎。

第三，邊緣地區對政府的投資依賴性較大。由于缺少較為完整的產業基礎，邊緣地區為了維持地方的基本就業狀況和經濟正常循環，不得不依靠政府的公用事業投資，這樣依賴政府公共事業投入所形成的經濟體質是非常脆弱的，一旦出現財政緊縮或政府支出減少，這些地區的經濟狀況將會走向低迷。長期以這種靠政府投資經濟運行的方式，無形之中就削弱了自主研發的能力，為了經濟的正常運行，最終就形成了這種惡性循環，致使邊緣地區經濟發展相對落后。當然，各地區經濟的發展都離不開政府的支持，要從外部和地區內部兩方面綜合考慮才能有效促進邊緣地區的快速發展。

邊緣地區經濟發展問題的確是制約我國當前總體發展的一大難題，猶如“木桶原理”一樣，這些地區的發展水平決定著我們國家的整體發展水平，因此，必須把邊緣化問題提升到新的更高的位置。

三、全面平衡邊緣地區經濟發展迫在眉睫

省會城市自然而然的擁有得天獨厚的條件，而邊緣地區或多或少的被一定程度上冷落了，人流、物流、資金流、信息流等在一定程度上進入邊緣地區有一定的壁壘，使邊緣地區深受其害，長此已往，差距必然越來越大。權衡好各地區之間的平衡發展是經濟又好又快發展的根本要求，大城市的各種優勢進而產生的集聚效用吸引了大量的人力物力和財力，進而大城市的發展更加迅速。的確，可以把大城市作為增長極，逐步帶動周邊城市的發展，但是增長極的輻射效應是和距離的遠近成反比的，假如有一天，大城市的經濟發展水平達到了發達國家水平，再來發展那些邊緣地區的中小城市，有多少優秀人才會選擇去那些地方呢？那些地區又能引來多少投資呢？不能再像以前那樣集中一些力量率先發展部分地區了，等到差距擴大到一定程度，再實現平衡發展是一項長期而又艱巨的工程。

由于邊緣地區遠離經濟、政治和文化中心，受益于大城市的輻射作用相對較小，各行政區進行社會經濟布局時也都因邊緣地區地理位置偏僻、條件落后而很少顧及，甚至某些邊緣地區處于其所在行政區經濟發展圈以外的“真空地帶”。邊緣地區經濟發展狀況成為能否實現全社會經濟的平衡發展的關鍵所在，中國的發展一定要把握好這一點。我國邊緣地區經濟發展問題已經迫在眉睫，這些地區的良好發展是我國經濟能否全面健康發展的重要保障。