縣級(jí)煙草公司安全生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初探

[摘 要] 開(kāi)展安全生產(chǎn)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既是落實(shí)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的必要途徑，也是強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制、防范安全事故發(fā)生的重要手段。煙草企業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可規(guī)范安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)隱患的排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神，積極開(kāi)展煙草安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞] 縣級(jí)煙草企業(yè)； 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 安全工作長(zhǎng)效機(jī)制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 012. 043

[中圖分類號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）012- 0072- 01

1 建立健全安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

目前，煙草企業(yè)存在的安全隱患不可小視。如基層員工隨性而為，不按規(guī)章制度生產(chǎn)，私拉電線、設(shè)備老化、安全通道關(guān)閉、物流倉(cāng)庫(kù)內(nèi)隨便吸煙、穿著裙子做分揀工作，比比皆是，亂象叢生，令人膽寒。建立健全安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

（1） 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《國(guó)家煙草專賣局進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》要求，煙草公司應(yīng)當(dāng)建立煙草安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人任小組成員，層層落實(shí)上級(jí)精神，級(jí)級(jí)明確具體任務(wù)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制訂一套完善的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，并在實(shí)際工作中分時(shí)分段嚴(yán)格施行。

（2） 健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)章制度。俗話說(shuō)，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，只有制定健全而切實(shí)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，才能保障安全生產(chǎn)和管理工作有章可依，有規(guī)可循。煙草公司應(yīng)按照上級(jí)安全生產(chǎn)的要求，花時(shí)間，下功夫，建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，做到文字上墻，制度進(jìn)書(shū)，會(huì)上宣讀，家喻戶曉，并在實(shí)踐工作中逐一落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)，用制度約束人，用規(guī)章管理崗位，不斷夯實(shí)煙草企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)安全管理體系的有效運(yùn)行。

（3） 開(kāi)展崗位安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。防微杜漸是安全生產(chǎn)管理工作的重要原則。要做到防微杜漸，就要將崗位安全達(dá)標(biāo)工作做好做扎實(shí)。煙草公司應(yīng)組織下屬各部門(mén)、各股室，以及安全負(fù)責(zé)人按照上級(jí)要求，針對(duì)平時(shí)安全管理工作中存在的問(wèn)題和漏洞，開(kāi)展自評(píng)、他評(píng)，查找差距，及時(shí)整改。然后，由縣煙草公司組織開(kāi)展對(duì)各股室、各崗位的安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)和達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，推動(dòng)整個(gè)單位的全面達(dá)標(biāo)。

（4） 以安全標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，促進(jìn)安全信息化和安全文化建設(shè)。安全無(wú)小事。安全生產(chǎn)工作不僅要體現(xiàn)在專題宣傳教育中，而且還應(yīng)當(dāng)融入到公司的信息化建設(shè)和文化建設(shè)中。公司應(yīng)將安全標(biāo)準(zhǔn)化中所規(guī)定的管理流程作為信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。在企業(yè)文化的總體框架下，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)班組，進(jìn)崗位，提煉和總結(jié)形成“企業(yè)文化—安全文化子系統(tǒng)”，開(kāi)展安全演講、文娛演出、安全標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng)，從文化層面推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的真正落地。

2 抓緊每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平

抓緊對(duì)安全生產(chǎn)、管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)管，將事故控制和消除在萌芽狀態(tài)，是全面提升煙草企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的基礎(chǔ)所在。

（1） 加強(qiáng)車輛安全管理不放松。煙草配送是業(yè)務(wù)活動(dòng)最頻繁、安全事故易發(fā)的工作。公司在強(qiáng)化交通法規(guī)學(xué)習(xí)的同時(shí)，建立車輛和駕駛員“一車一檔”制度，對(duì)車輛狀況定期檢查，不留隱患，不存任何僥幸心理，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，確保安全行車無(wú)事故。

（2） 加強(qiáng)用電安全管理不放松。用電安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。首先，單位要建立健全用電管理制度，張貼公告和用電規(guī)則，使用電人員有章可循，檢查人員有法可依。其次，注重用電設(shè)施的日常檢查，堅(jiān)持配電間定時(shí)巡查，每月檢查三相電用電平衡狀態(tài)，對(duì)安全用具和防護(hù)用品定期檢測(cè)，確保安全性能良好。

（3） 加強(qiáng)消防安全管理不放松。首先是強(qiáng)化防火工作教育，使防火意識(shí)深入人心，同時(shí)，加大對(duì)消防工作的投入力度，全面排查與檢修消防設(shè)施，建立消防設(shè)施臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)消防重點(diǎn)區(qū)域或部位的日常巡查，確保消防設(shè)施設(shè)備完好無(wú)損。

3 牢固樹(shù)立全面細(xì)致的理念，夯實(shí)安全建設(shè)基礎(chǔ)

（1） 對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公司應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)入手，夯實(shí)安全建設(shè)基礎(chǔ)。公司應(yīng)認(rèn)真全面配備消防器材、鍋爐壓力容器、倉(cāng)庫(kù)、變（配）電、電氣線路、機(jī)械、起重機(jī)械和電梯等安全設(shè)施、設(shè)備、裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證有效運(yùn)行。① 加強(qiáng)對(duì)干部職工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和熟悉，找出工作薄弱環(huán)節(jié)，列出清單，逐一整改； ② 落實(shí)安全建設(shè)資金，納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，并做到專款專用； ③ 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，不走過(guò)場(chǎng)；④ 加強(qiáng)監(jiān)督管理。明確專人負(fù)責(zé)，形成常態(tài)化的監(jiān)管制度。

（2） 推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。無(wú)論是單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、部門(mén)經(jīng)理、股室負(fù)責(zé)人，都要將安全生產(chǎn)責(zé)任作為其職能定位目標(biāo)，納入了崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須全部取得《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證書(shū)》，在一崗雙責(zé)制度落實(shí)方面帶好頭作表率。

（3） 建立好安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。公司應(yīng)完善各類安全臺(tái)賬記錄資料，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求，從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康及事故報(bào)告等多個(gè)方面，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理。

（4） 大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教和培訓(xùn)活動(dòng)。安全意識(shí)的全面樹(shù)立，離不開(kāi)宣教和培訓(xùn)。公司應(yīng)通過(guò)電視宣傳、會(huì)議宣傳、資料宣傳、標(biāo)語(yǔ)宣傳等多種形式開(kāi)展安全知識(shí)普及。公司還應(yīng)積極開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”知識(shí)競(jìng)賽、火災(zāi)逃生展板展示、《安全生產(chǎn)法》和《消防法》等宣教活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，使安全深入人心。