摘 要：綜合性院校的高端培訓現狀是缺乏一個完整的保障體系。文章依據相關質量管理理論，結合高端培訓的特點，以浙江大學高端培訓的實際發展情況作為范例，對綜合性院校高端培訓的質量生成過程及質量保障因子進行探究與分析，以便使高端培訓質量保障體系更具針對性、可行性和有效性。

關鍵詞：高端培訓；質量保障；因子構成；浙江大學；企業干部培訓

中圖分類號：G72 文獻標識碼：A

質量是高端培訓的生命線，沒有質量，高端培訓的價值就難以體現。2010年，中共中央辦公廳印發的《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》中明確提出，要“以提高培訓質量為主線，不斷提高干部教育培訓科學化水平”。因此，保障與提高高端培訓的質量對于進一步做好、做大、做強高校的高端培訓，樹立綜合性大學高端培訓品牌具有重要意義。

一、高端培訓的特殊性和構建其質量保障體系的重要性

高端培訓的特征主要包括：

第一，高端培訓目標明晰且具體，基本上以學習掌握相關政策、更新知識、提升管理能力和綜合素養為主。

第二，教育服務對象是各級各類管理者、領導者，服務人群為黨政干部、企業管理人員和專業技術人員。這一類人群是成人，大多具有相當的學歷基礎、豐富的人生經驗和多年的工作實踐，并擔任一定的領導職務，有些還是縣處級以上干部和具有副高級以上技術職稱的專業人員。對于他們的培訓要形成獨特的教學模式、相應的教學環節設計和完備的質量保障體系。

第三，“高端”培訓之所以“高端”，是因為它充分考慮到培訓對象的類別特質和培訓需求。培訓方法更注重互動性與實踐性，培訓內容更強調科學性、針對性和時效性，以學員為主體，最大限度滿足學員的培訓需求。

第四，高端培訓時間以短期為主，學習周期最長不會超過半年，較短的在10天或短短幾天之內都可以完成一個培訓任務，這也與高等教育中學歷教育長達數年形成鮮明的對比。

相比于高等教育，高端培訓在質量保障方面的研究較為薄弱。目前國內綜合性院校的高端培訓普遍缺乏科學的評估標準，對培訓機構的軟硬件建設、培訓質量、管理能力、后勤服務以及干部學習的效果，沒有形成科學統一、易于操作的評價標準。鑒于此種現狀，進行高校高端培訓保障體系的研究具有一定的理論價值和實踐指導意義，不僅有助于深化高端培訓的理論研究，更能夠為普遍意義上的綜合性院校高端培訓提供質量保障方面的借鑒和指導。

二、高端培訓質量生成過程探究

探究高端培訓質量生成過程對于構建質量保障體系具有重要意義。高端培訓質量的生成是一個動態的過程，有其自身的客觀規律。質量的生成受內外多種因素的影響和制約。其中任何一種因素的變化，都對質量的生成產生影響。根據高端培訓活動的階段劃分，高端培訓質量的產生過程可分為輸入質量、過程質量和輸出質量（如圖1所示）。其中，輸入質量為高端培訓提供明確的方向、定位和必須的條件；輸出質量是高端培訓質量標準的外在實現；過程質量則在輸入與輸出之間起到了連接和轉化的作用。在連接和轉化的過程中，培訓對象在多種因素的共同作用下，發生相應的變化，最終實現高端培訓的目標。在整個質量生成的動態系統中，圖中所示各環節又衍生出多個質量構成因子，只有充分研究影響高端培訓質量生成的各個環節及質量因子，才能有針對性地確定高端培訓工作的改進方向，才能切實提升高端培訓質量。

在綜合分析高端培訓質量生成過程的基礎上，結合高端培訓一般培訓流程，浙江大學梳理了高端培訓質量保障的重要組成因子（如表1所示），以期在此基礎上完成對綜合性院校高端培訓質量保障體系的構建和研究。

三、高端培訓質量保障體系的重要保障因子分析

在實施高端培訓質量保障過程中，各質量因子環環相扣，如果能夠重點把握其中的重要保障因子，整個保障實施過程將會事半功倍。根據表1所示，保障體系中重要保障因子包括下列七個方面：

（一）先進的辦學理念是質量保障的前提

理念是行動的先導。高端培訓要做大做強，一是要建立“以市場為導向、以質量求生存”的辦學理念；二是要實施區域化、特色化和專業化的發展戰略；三是要利用本區域的資源與管理優勢，打造在區域內有號召力、影響力，在區域外有知名度和美譽度的繼續教育品牌。浙江大學對高端培訓一直高度重視，通過多年的實踐，已逐步形成具有浙大特色的高端培訓理念，即堅持“服務社會、服務經濟發展、服務人才培養”的辦學指導思想；堅持高層次、高水平、國際化的辦學目標；堅持規模、質量與效益相統一，質量優先的發展思路；堅持體現浙大綜合學科優勢與浙江區域經濟發展領先優勢的辦學特色。

（二）高效的運行機制是質量保障的基礎

浙江大學從辦學實際需要出發，改革內部組織架構，建立了順應高端培訓質量觀的組織體系。學校模擬企業化運作，主管機構履行協調職能，辦學單位實行獨立核算，相互監督制約，形成了責權分明、協調高效的運作機制。

只有科學的管理體制才能最大限度地調動積極性。通過系統的制度設計，逐級分權使下層享有充分的自主權，實現自我控制和自我管理。目前，浙江大學實行的管辦分離，辦學實體內部企業化運作的體制已經初顯優勢。辦學實體責、權、利清晰，對市場反應快捷，辦學積極性較高。

另外，在建立科學的管理體制的同時，還要建立相應的評估機制，只有嚴格的評估機制才能有效促進培訓質量的提升。建立分層、多元的評估體系和評估標準，如授課質量評估，現場教學效果評估和總體辦學評價等。通過教學質量評估對課程進行反思和革新，進而推動課程的科學開發。整體辦學效果評估有利于提升學校的辦學聲譽。

（三）嚴謹的教學計劃是質量保障的關鍵

培訓質量在很大程度上取決于教學計劃的實施。每一個培訓項目的教學實施都應有成文配套的教學計劃和課程安排。教學計劃由教學目的、學習要求、學習時間、培訓結構與方式、教學組織管理、教學內容、學習參考資料等部分組成。制定教學計劃需把握住四個方面：一是實際的需求分析。應明確每一個培訓項目的性質和任務，做好培訓需求分析工作，并依據不同的地域、不同的對象，充分把握培訓對象的社會需求、組織需求和個人需求。二是專業化的課程設計。應根據政治、經濟、文化以及社會發展的需要，與時俱進地開設出新的培訓課程。尤其是要著力發掘能夠體現浙大學科優勢和浙江現代化建設經驗并具有較強針對性、前瞻性和時效性的課程。三是多元化的教學方法。在教學內容的安排上綜合采用多種多樣的教學方法，有效提高培訓效果。四是精良的師資配備。在師資配備上要能滿足培訓對象的具體要求，充分體現浙江大學的專業優勢和學科優勢。

（四）強大的師資隊伍是質量保障的核心

教師是質量核心要素中的重中之重。高端培訓的教師一要具備深厚的學術功底，觀點要新穎，視角要獨特，不能人云亦云；二要具備一定的授課藝術，要能夠高屋建瓴，深入淺出，要使學員坐得住，聽得進；三要注重理論與實際結合，多使用案例教學，使學員在有限的時間內，在掌握有關領域前沿知識的同時能觸類旁通、學以致用。高端培訓的師資隊伍應由理論派與實踐派結合、高校師資與社會師資結合、國內師資與國際師資相結合。目前，浙江大學已擁有一定數量、素質優良、充滿活力的高端培訓師資隊伍，其中包括理論功底深厚的學者專家，也包括具有一定理論水平的學者型官員以及來自一線的具有實戰經驗的管理者。

（五）優秀的教學質量是質量保障的根本

教學質量是辦學的生命線，是質量保障的根本問題。其內容包括課堂授課、現場教學、教學方法和教學管理等諸項教學工作：

第一，課堂授課質量要從課程的針對性、課程的準備與授課態度、理論體系與深度、語言表達與課堂控制、案例引用與互動效果等方面來體現。

第二，現場教學的質量與選點的科學性和教學過程中的三個“W”（what）有關，（即是什么？為什么？學什么？）現場教學的作用和現場教學點建設的重要性越來越受重視。要加強培訓的實效性和針對性，就要將經驗型、感性的內容通過具體的案例呈現出來，要突出現場教學特色。浙江大學高端培訓的“現場教學點”建設以浙江省及長三角區域社會管理創新為主線，以經濟社會發展典型為題材，以干部能力提升為目的。

第三，多元化的培訓模式能有效地提升培訓效果。如專家授課、專題研討、高端論壇、現場教學、情景模擬、實地考察、體驗式培訓等多種教學方法，倡導互動式案例教學，進行實戰分析，注重教師與學員、學員與學員之間的互動交流，使學員做到融會貫通，真正為他們的職業發展提供切實的幫助。同時要注意各種教學形式的邏輯順序配置，環環相扣，互為補充，切忌形式化，以真正提高培訓實效。

第四，規范的培訓流程和嚴謹的教學管理是保證教學質量的重要環節。包括審批立項、招生宣傳、計劃制定、師資聘請、資料準備、場地落實、教學實施、學員考核、教學評估等等。在教學實施的過程中要特別關注專業化的管理團隊建設，定期培訓交流，提高培訓管理者的職業素養。

（六）完善的校友服務是質量保障的延伸

要努力使高端培訓成為學員的學習圈、交友圈和生活圈，從而成為他們在學習型社會中的一種生活方式。要通過學習過程中和學習結束后的課堂交流、校園參觀、學員沙龍、校友會、高端論壇等多種方式搭建學員與學員、學員與教師、學員與學校之間的高端交流平臺，為培訓質量的輸出提供增值保障服務。一個高端培訓項目的結束，就應該是一個持續不斷的校友服務的開始。要通過經常的信息支持和集體活動，繼續將學員凝聚在一個熟悉的學習群體和交往群體里，并在此基礎上實現不同班級的學員之間的交流與拓展。將高端培訓的輸出質量不斷延伸，以獲得最大程度的質量保障和增值效益。同時要積極構建開放化、網絡化的培訓信息查詢系統，確保有需要培訓的人員可以隨時隨地通過網絡查詢浙江大學精品課程、高端論壇、名家講座及相應的公告通知；加強學員學籍管理，全面實現學籍管理信息化；積極構建教學管理與校友交流信息平臺，為學員提供科學、系統、便捷的信息服務平臺。

（七）良好的辦學條件是質量保障的支撐

隨著高端培訓規模的不斷擴大，培訓需求的多樣化和高標準化，學校在辦學條件上必須作出相應的改善和優化。以浙江大學為例，學校已經把華家池校區作為全國干部教育培訓浙江大學基地和全校高端培訓的主校區。該校區具有得天獨厚的地理優勢，環境優美、景色怡人，是集學習、生活和文體活動于一體的高端培訓的理想之地。現在，學校正對華家池校區現有設施進行大范圍改造，對辦學資源進行進一步整合，以期打造出集教學、辦公與生活為一體的高標準、國際化的高端培訓場所。

四、結語

對于高端培訓質量保障指標體系的構建要有全面、客觀的認識。指標體系的建立有助于提高高端培訓內部管理的科學化、規范化水平，為高端培訓機構的教學質量提升提供重要的管理保障。但也必須清醒地認識到，高端培訓質量指標體系的建立并不代表質量保障的整個過程和所有環節。體系的建立只是規范了組織的管理，為質量保障提供了量化的標準和依據，并不意味培訓質量的必然提高。而提高質量的關鍵在于該體系中影響教學質量生成各關鍵環節的內涵提升及體系的順利運行和持續改進。

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