“十二運”對遼寧省全民健身可持續發展影響研究

摘 要：現階段有關全運會對全面健身的影響研究涉獵較少，關于十二運的相關研究，集中在籌備方面及市場運作方面等，且以遼寧地區為研究背景全民健身研究較少，以可持續發展觀為理論支撐展開研究的文獻暫未查詢到，本研究在此方面進行逐步的探索。

關鍵詞：十二運；全民健身；可持續發展；影響

中圖分類號：G122 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）36-0093-02

十二運閉幕式在“少年強則國強”的吶喊聲中推向高潮，呈現的全民健身展示，體現了競技體育對全民健身的引領作用，展示了遼寧省群眾體育事業蓬勃發展的成果，向國人傳遞著熱愛運動的健康生活方式?；仡?959年的第一屆全運會，至今已有半個世紀，從最初“發展體育運動，增強人民體質”到“全民健身，共享全運”，中國正逐步從體育大國向體育強國轉變。同時，因中國體育正處于轉型期，全運會與群眾體育的契合關系有待加強，競技體育對全民健身可持續發展的影響力度亟待加強，體教結合仍存在較大的空白區域。帶著這些問題，重新審視和思考全運會的意義和價值，逐步尋求解決的路徑，本研究集中圍繞全運會與全民健身可持續發展影響研究，旨在通過全運會推動全民健身事業，通過競技體育文化營造全民健身氛圍和內外部環境。

一、研究現狀

現階段學者們的研究主要集中在全運會的歷史回顧、全運會效益價值、全運會體制、全運會成績以及競技體育和體育后備人才的可持續發展等方面。這些研究只是從全運會的某一角度來研究的，對于我國舉辦全運會對全民建設影響的研究不多，而關于全運會對全民健身可持續發展的影響研究較少，不夠系統和完善。

1.全運會價值利弊的研究?，F階段對全運會價值利弊的研究較多，包括經濟價值、政治價值、社會價值等等，其中也不乏對全運會存在的弊端的研究，但比較看來，全運會歷經十一屆展現出來的有利價值是清晰可見的，尤其是通過全運會傳播的體育精神，不僅培養強健全民體魄，更體現為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏的意志品質。我們倡導的全民健身、共享全運，即要共享體育精神。在傳播體育精神的同時，全運會對體育產業的發展具有較大的推動作用，同時促進主辦城市的城市品質提升、城市環境改善等，并推動相關產業，如服務業、旅游業，促進經濟增長。

綜上，全運會的價值是多方面的，本研究結合十二運對全民健身的影響。十二運期間，遼寧省各地廣大群眾參與體育事業的積極性和熱情高漲，群眾體育運動的熱潮正在形成，全運會已不僅僅是體育健兒們的事情，全運會的影響力貫穿賽場內外，來到百姓中間，助推全民健身的發展。

2.可持續發展研究。1972年召開的世界環境發展大會上，“可持續發展”理念誕生，可持續發展（Sustainable development）概念的明確提出，追溯到1980年由世界自然保護聯盟（IUCN），聯合國環境規劃署（UNEP），野生動物基金會（WWF）共同發表的《世界自然保護大綱》。1987年以布倫蘭特夫人為首的世界環境與發展委員會（WCED）發表了報告《我們共同的未來》。這份報告正式使用了可持續發展概念，并對之做出了比較系統的闡述，產生了廣泛的影響。

關于可持續發展的科學性定義，涉及自然、環境、社會、經濟、科技、政治等諸多方面，由于研究者所站的角度不同，對可持續發展所做的定義也就不同。主要側重于以下四個方面：側重自然方面；側重于社會方面；側重于經濟方面；側重于科技方面。本研究中的全民健身可持續發展研究傾向于社會方面，1991年，由世界自然保護同盟（INCN）、聯合國環境規劃署（UN-EP）和世界野生生物基金會（WWF）共同發表《保護地球——可持續生存戰略》（Caring for the Earth：A Strategy for Sustainable Living），將可持續發展定義為“在生存于不超出維持生態系統涵容能力之情況下，改善人類的生活品質”，并提出了人類可持續生存的九條基本原則。

3.全民健身研究。1995年6月20日，《全民健身計劃綱要》由國務院發布，為更廣泛地開展群眾性體育活動，增強人民體質，推動我國社會主義現代化建設事業發展，特制定的綱要。內容中對《全民健身計劃綱要》頒布原因、面臨的形勢、目標任務及對策措施進行了詳細的闡述。

經查詢知網，涉獵“全民健身”主題的文獻達10 941篇，多方面、多角度闡述全民健身的含義、意義、對象及發展趨勢等，集中對“全民健身”展開研究的文獻1 800篇；有關“全民健身”與“全運會”的共同展開研究的文獻有65篇，僅對“全民健身”與“全運會”的關聯進行研究的文獻僅5篇?？梢姡狙芯烤哂休^強的理論研究價值。

二、十二運與全民健身發展現狀

1.政策指導與保障。按照《全民健身條例》和《全民健身計劃》要求，遼寧省14個市和108個縣區都已將《全民健身條例》和《全民健身計劃》納入地區“十二五”發展規劃之中、全民健身事業發展納入各級政府工作報告中、全民健身事業專項資金納入財政預算，即全部實現了“三納入”。

2.設施供給現狀。2011年10月國家體育總局《全民健身條例》、《全民健身計劃》檢查調研組在遼寧調研，遼寧省副省長滕衛平介紹，遼寧省目前已建成全民健身中心43個；鄉鎮健身廣場434個；體育公園96個；城市戶外健身廣場601個；健身步道191條；全省3 688個社區的健身路徑覆蓋率達到81%。遼寧省體育局局長孫永言說，離得近、用得起，體育惠民是建設全民健身設施的原則，我們將努力構建公共體育服務體系，為老百姓的身體健康服務，還提出了“體育夢”的概念，“將‘廣泛開展全民健身活動，群眾體育做實做亮’的目標列在首位。遼寧省將乘十二運之風，提高群體建設設施的覆蓋率，形成全社會共同支持全民健身事業的局面?！?/p>

為迎接十二運，遼寧省的體育基礎設施建設取得重大進展，全省共安裝健身器材11.3萬件，全省城市社區健身路徑覆蓋率達100%，行政村“農民體育健身工程”覆蓋率達80%。同時，該省的全民健身組織化水平也有了顯著提升。目前全省共建各級各類體育組織5 193個，體育協會1 250個，社區體育健身俱樂部261個，各級各類全民健身中心1 006個。

三、十二運對全民健身的影響途徑

1.通過多渠道的宣傳媒介，對全民健身的理念廣泛宣傳，讓大眾了解全民健身的重要意義，關注體育運動、崇尚健康生活方式。十二運成立了專門官方網站、各大電視臺、電臺、報紙等多種平臺和媒介積極宣傳十二運的籌備，十二運的徽標、吉祥物、傳唱十二運主題歌曲等，對十二運的成功舉辦營造良好的外部氛圍。同時，十二運提出“全民健身、共享全運”，倡導終身體育、全民健身的思想。

2.全民健身不僅要營造氛圍，更重要的是讓廣大民眾參與進來，將參與全民健身的對象分為社會各個層面。目前相關研究涉獵學校如何參與全民健身、青少年、中老年人如何參與全民健身、白領或肥胖人如何參與全民健身等。將不同群體的訴求、體育休閑生活現狀進行研究，了解民眾參與全民健身的整體狀態。十二運為民眾參與全民健身提供了更多、更好的場所。全運會閉幕一周后，沈陽奧體中心場區內、四周廣場及配套的綜合健身廣場、極限運動場地、小型足球場、籃球場和輪滑、小輪車、自行車騎行甬道等多種全民健身戶外設施將陸續向市民免費開放，國際化標準的體育專業場館將成為市民健身的好去處。與沈陽一樣，遍觀全省14個市，所有用于十二運訓練和比賽的場館在賽后都將活躍著市民健身的身影，也唯有如此，才能不斷收獲“共享全運”的果實，才能為全國提供樣本，才能更持久地影響民眾，影響未來。

3.全民健身需要政府部門的大力支持，及社會群體的組織參與?；A的體育設施的投入需要大量的物力、財力，政府部門對體育場館的修建、步棧道的修建、休閑娛樂設施的修建等，為民眾提供舒適、便捷的健身場所。同時，自發形成的社會群體組織，通過收取象征性的會費維持運行，這種方式較為普遍。尤其是現在比較盛行的廣場舞，統一著裝，共同參與，人數眾多，組織得力，這種形式為廣大民眾認可和接受。在十二運的閉幕式上，長達十六分鐘的全民健身展示，便來源于遼寧省各城市的民間健身活動。

4.全民健身需要鏈接橋梁。政府和民間組織之間可以建立更好的鏈接環節，社區的有效鏈接可以起到很好的作用。社區作為社會的細胞組織，微觀、直接地影響著全民健身事業。社區可以對所管轄區進行全民健身場所的規劃和使用管理，可以安設健身場所的區域，由社區向上級政府申請；社區可以協調管轄區域的經營性體育場所和非經營性體育場所，與經營性體育場所建立合作關系，為居民提供更為優惠的運動條件，與非經營性體育場所建立互信，免費為民眾提供運動場所。社區負責規劃免費健身場地，如小廣場、公園、較寬敞平地等，做好全民健身規劃圖，使全民健身場地覆蓋率最大限度提高。

5.全民健身需要體育聯絡員，負責群眾意見的反饋和匯總，負責日常全民健身活動的組織、聯絡和運行。體育聯絡員可由社區相關負責人員兼職，也可由社區聘請積極的民間體育活動組織者作為體育聯絡員。體育聯絡員起到上傳下達的任務，更好地潤滑全民健身活動鏈條，聯絡員可以征求民眾意見，針對不同類型的體育場地，酌情安排體育項目，組織喜聞樂見、可操作性強的體育活動。

6.全民健身延續地方體育文化。全民健身不僅體現體育精神，也涵蓋了當地風土人情，全民健身促進地方體育文化的傳播和延續。如十二運閉幕式中的四個群眾體育展示項目，分別為武術、藝術體操、花式跳繩和花式踢毽，花式跳繩和花式毽球的展示便是來源于遼寧全民健身人群的日常生活中。鴨綠江畔，丹東人的火熱毽球已踢了幾十年；沈陽北陵公園門口，每晚千余人的花式跳繩已成為一道靚麗的運動風景線。十二運閉幕式上的十六分鐘將遼寧全民健身與地方體育文化的糅合魅力展示得淋漓盡致，激發更多民眾參與全民健身事業。

第十二屆全運會，遼寧省作為主辦方，積極把握戰略機遇，從惠及全市人民，提高大眾健身意識和健康水平的實際出發，積極構建群眾體育網格化管理和服務長效機制，全面完成覆蓋城鄉的公共體育設施建設，努力打造具有深遠社會影響和文化深度的全新大眾健身活動品牌，激發全民積極參與健身活動的熱情，實現“全運效應持久化，全民健身生活化，群眾體育人性化”，全民推進全民健身事業的可持續發展。