智慧城市不是簡(jiǎn)單的“智能化”

“智慧城市”從一個(gè)模糊的概念，漸漸滲透到城市管理和社會(huì)生活的方方面面，離百姓的生活越來(lái)越近，但大多數(shù)人對(duì)“智慧城市”的認(rèn)識(shí)，仍然停留在“智能化”的初級(jí)階段。

智慧城市的建設(shè)是需要戰(zhàn)略性規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)思維，在實(shí)施落地上則需要循序漸進(jìn)，我認(rèn)為智慧城市急需跨界、跨學(xué)科和跨平臺(tái)的多方資源與人才對(duì)智慧城市建設(shè)出具戰(zhàn)略性頂層規(guī)劃，特別是各部門(mén)、各行業(yè)在智慧城市建設(shè)上不同的定位與應(yīng)用的需求，常常會(huì)片面性和局限性地去考慮智慧城市建設(shè)，忽略了智慧與智能之間的綱目并舉。

因此，經(jīng)常會(huì)在智慧城市建設(shè)與數(shù)字城市、感知城市、無(wú)線城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務(wù)、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。

通常情況，信息化頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：在規(guī)劃的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)架構(gòu)、信息架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)，并規(guī)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)架構(gòu)的路徑。在智慧城市階段，由于信息系統(tǒng)涉及了政府、企業(yè)、市民等多類(lèi)主體，投資巨大、運(yùn)營(yíng)難度大，因此，頂層設(shè)計(jì)更需要考慮：誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)付費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題。

許多傳統(tǒng)行業(yè)，正在認(rèn)識(shí)到信息化服務(wù)領(lǐng)域潛在的商業(yè)價(jià)值，比以往更愿意開(kāi)展戰(zhàn)略性的投入。因此，需要用更全面的視角來(lái)審視頂層設(shè)計(jì)。除了綜合設(shè)計(jì)系統(tǒng)的整體功能、信息資源體系、技術(shù)支撐體系，形成指導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)總的框架的技術(shù)可行之外，更關(guān)注商業(yè)的可行，設(shè)計(jì)市場(chǎng)化投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的模式，使系統(tǒng)成為用戶滿意，政府、商業(yè)上可行的多贏工程。產(chǎn)業(yè)整合：分析產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，分析關(guān)鍵技術(shù)、解決方案的成熟度，識(shí)別有能力的企業(yè)，采用產(chǎn)業(yè)鏈整合的思路，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

智慧城市建設(shè)作為城市經(jīng)營(yíng)管理的較高境界，需要的不僅僅是局部智能化的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，需要回應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化，如：非物化文創(chuàng)內(nèi)容與科技融合的精神產(chǎn)品，生活方式的變化帶來(lái)居民生活智能化需求的變化，這些所能做的就是一個(gè)不斷地改進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)智慧和管理智慧的工作。

智慧城市建設(shè)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長(zhǎng)的一個(gè)重要發(fā)展契機(jī)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和提高獲利能力，催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧旅游、智慧學(xué)校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有直接拉動(dòng)作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

市民要享有智慧生活、智能家居、智慧旅游、智能導(dǎo)航、智慧醫(yī)療、智能安防、智慧教育、智能停車(chē)管理等智慧社區(qū)的一系列服務(wù)，這需要政府在智慧城市建設(shè)中起到協(xié)調(diào)與規(guī)劃的決策作用。

只有面向公眾規(guī)劃與運(yùn)行，只有動(dòng)員社會(huì)大眾積極參與管理，取得社會(huì)各界的支持與合作才是成功的關(guān)鍵，規(guī)劃的重要任務(wù)是創(chuàng)造全社會(huì)對(duì)于智慧城市發(fā)展方向的共識(shí)，促進(jìn)政府與社會(huì)合作，共同完成智慧城市的建設(shè)任務(wù)。

有一點(diǎn)非常重要，在建設(shè)一個(gè)智慧城市和出臺(tái)解決方案的時(shí)候，可能有人會(huì)以為智能化應(yīng)用軟件主要是集中在交通部門(mén)或行政、稅務(wù)等公務(wù)與政府機(jī)構(gòu)。其實(shí)這是一個(gè)誤區(qū)，是忽略了智慧城市的市民化、大眾智慧的智能化普惠應(yīng)用。

智慧城市的主要應(yīng)用應(yīng)該更多的是在商業(yè)、企業(yè)、公用事業(yè)，為水電、物流、居民、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)院、學(xué)校、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等等提供服務(wù)。他們看上去不是這個(gè)城市政府中樞的一部分，卻在智慧城市解決方案當(dāng)中扮演著非常重要的角色，比重最大、數(shù)據(jù)量最多、老百姓最普惠的才是智慧城市最具價(jià)值的部分，才是智慧城市的大智慧之所在。