市政工程項目管理措施

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，市政工程建設的進步程度也越來越快。在具體的市政工程中，項目管理的好壞直接關系到整個工程建設的質量。文章重點闡述了當前市政工程建設中項目管理實施的措施，進一步促進我國市政工程的發展。

關鍵詞：市政工程；項目管理；措施

1 引言

市政建筑項目和別的項目比對來看，它有著很多特殊的地方。第一是它的品質規定非常嚴苛，市政公用裝置本身的使用性非常高，其人流以及車流量都非常的大，它的品質關乎到群眾的生命安全，關乎到總的社會效益。其次是時間規定很是嚴苛，現在我們國家還是處在社會主義的初始時期，很多的基建裝置都處在一種要盡力完善的狀態之中，由于資金的總數非常少，因此一般都被用到重要的區域，規定建設的項目一般是著急運行的，所以規定其能夠盡快的完成。第三，項目的投資管控規定很是嚴苛，通常市政項目所需的資金總數多，而且很多是在資金沒有到位的時候就開始建設了，首先規定管控人員掌控好投資的面積，盡量的節約資金。其次還規定管控工作者要切實的結合資金的準備狀態，在規定的時間之中調節項目的進展速率規劃。第四，其牽扯的專業類型很多，牽扯到道路了和水電以及電信等等，其資金的出處是不一樣的，要跨行業的調節。最后，此類項目牽扯的管線互相的交錯，交通的干擾要素非常多。結合如上的特征，規定項目的管控工作者不僅僅要懂得專業知識，還應該有很好的協調水平，可以積極的處理項目的品質以及投資和速率三個要素間的關聯。

由于此類項目的建設面積不斷擴張，各個層次的規定也變得更為嚴苛，過去的閉合式的管控措施受到管控體系等要素的干擾，已經無法適應目前的建設管控的規定了。不管是從提升其管控能力，亦或是區分項目相關方的權責，降低矛盾，確保合約得以落實等等的一些層次之中分析，都很有必要成立一個社會化的，綜合化的監理組織，對于項目開展綜合化的管控。

2 掌控好項目管控力度的方法

2.1 創建一支有著較高素養，嚴禁精細的管控組織

由于建設項目具有一次性的特征，所以使得它有著非常強大的針對意義。身為項目經理，在最初的打造班組的時候就應該有此類意識，此班組要合乎項目的多類規定。在這個背景之中，項目經理最初要探索此類項目的基礎特征，比如其面積和時間以及品質的規定和或許會碰到一些較差的天氣等，目的是為了確保項目能夠順暢的開展。而且班組人員還應該有非常高的敬業意識，要有很好的素養。由于經濟高速前進，此時行業不斷的引入并且創造了很多優秀的管控體系以及措施等，此時使得行業的總體的建設能力得到了顯著的提升。在這種背景之中，只有切實的提升管控組織具體成員的素養，才可以確保其能夠在當前的經濟背景之中立足。

2.2 明確管控的重要內容

2.2.1 工程質量管理方面：應參照我國工程建設施工合同示范文本（CF-910201）和FIDIC土木工程施工通用合同條件及有關規范、標準的規定，制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。對建設單位現場管理按監理模式進行分工、授權，使日常質量管理工作規范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責任界限，既要認真負責，又不能越俎代皰，做到嚴格管理、責任明確。

2.2.2 工程進度管理方面：應依照工程建設施工合同示范文本和FIDIC條款中有關工程進度、工期的規定，采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時要結合市政工程特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制，明確職責，做好組織協調工作，提前預見多專業、多單位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因業主協調原因延誤工期，并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質量的前提下，綜合平衡，適時調整工期與投資控制計劃，保證工程總目標的實現。

2.2.3 工程投資管理方面：應參照工程建沒施工合同示范文本和FIDIC條款有關規定，結合市政工程建設特點，制定嚴格的工程經濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方應當承擔費用的界限，及時、公平、合理地確認合同變更價款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據，便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序，在工程進度投資目標沖突時，科學合理地調整計劃，實現工程目標。

2.2.4 合同管理及工程建設管理體制的改進：將建設監理理論引入市政工程管理就要求必須參照工程建設施工合同示范文本和FIDIC條款的內容、格式簽訂工程施工合同，按建設監理理論規范合同管理制度及程序。在當前過渡時期，雖然市政工程建設管理機構中業主與現場工程管理者的成份還沒有完全分開，沒有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進行監理的因素，但是可以先采取將建設項目符理人員劃分為行使業主職能和行使監理職能兩部分的方式來改進管理體制。

2.3 打造一個以項目監理為關鍵點的管控體系

打造一個優秀的項目管控體系，要強化三個方面的管控以及相關層次的功效，也就是說國家的監督以及建設監理和單位的自檢活動。要在設置監理體系的前提之下，不斷的形成三個方面的管控體系，同時還應該明確三方面的關聯，也就是說建設組織以及監理組織和承包組織間的關聯。而且將其定位為如下的內容。第一，建設方和承包方的關聯，是結合項目的建設發包合約等打造承發包的關系；第二，建設方以及監理組織間的關聯，它是一種委托和被委托的關聯，經由監理活動等來明確具體的權責關系。第三，監理方和承包方之間本身并不存在合約上的聯系，其也不存在經濟上的聯系，只是一種監理和被監理的聯系。

2.4 強化民主管控是項目管控的關鍵措施

要形成一套自我制約的體系，開展民主管控是實現這種制約體系的關鍵措施。具體我們的做法可歸納為幾點：①建立健全民主監督體系。成立項目管理委員會。重要決定和重大決策、項目經理要在民主管理委員會上闡明自己的看法和態度，征求大家意見。②經營方面的重要問題的處理要及時向上級領導請示匯報，謀求領導同志的支持與監督。③讓項目部全體員工有高度的事業心和責任心，做到人人重視質量。④做到安全人人有責，抓住標化不放松，切實搞好安全生產，預防事故發生。

3 創新管理機制、提升運行質量

3.1 創新為先導，管理為本，夯實技術核心系統

將科技創新當成是關鍵的要素，設置科技創新體系，打造一種優秀的環境。要將重點項目當成是關鍵的內容，要將技術內容的轉換當成是重點要素，將降低費用以及提升利潤當成是發展的關鍵目的，通過制定項目技術創新管理制度，鼓勵技術人員開拓創新，加大科技投入，建立起以項目指揮部為主體、以科技機構、兄弟單位協作為輔助，以高、新、尖、難等工程為載體的技術創新格局。加大技術管理力度，技術工作一步到位，形成以總工程師為核心的技術、質量網絡體系。

3.2 項目分管領導責任制為主體，業主代表為主力，牢固組織中樞系統

要打造優秀的項目組織，要創建高校的管控體系。要秉承著運作順暢，精細合理的理念，將項目當成是關鍵的參考客體，將項目的分管領導負責當成是關鍵的背景，將投資概算當成是參考信息，將打造優質項目為關鍵的發展目的，將合約信息當成是聯系內容，將獲取優秀的利潤當成是最終的目的，從工程最初開始一直到后續的使用，一次性全過程實現。

4 結束語

由于當前的時代高速前進，而且改革活動不斷的落實，此時對于建設工程提出了時間段，品質優秀，利潤合理的規定，進行合乎項目發展特征的管控活動，是確保建設工作順暢進行的關鍵方法。