工程造價在工程項目中的作用

摘 要：根據多年的工作經驗，結合工程的各個階段，提出控制工程成本造價的方法、措施，并闡述各個階段造價工作的重要作用。

關鍵詞：工程造價；合理確；有效控制

工程造價是一門及專業性、知識性、政策性于一體的工作。它不僅需要掌握一定的預結算專業知識和有關政策、法規，還要了解相關的設計、材料、施工等多方面基礎知識，因此工程造價是個多學科綜合性的工作。隨著市場經濟大潮變革，對建筑企業經濟管理的要求越來越高，也越來越受到各企業的重視。它是用來控制基本建設投資和拔款、編制基本建設計劃、簽訂施工合同、成本核算和辦理工程結算的法律文件。如何提高預結算編制水平，加強預結算的審核，有效控制工程造價，對做好工程造價管理，實現項目預期經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。

隨著市場經濟的不斷發展，工程造價在一個工程項目中擔當的角色越來越重要，有時候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相關，工程造價的管理貫穿于工程的施工全過程。從建設項目的前期方案確定、設計階段的方案優選等方面都體現了合理確定工程造價重要性。建設工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效地控制建設工程造價，就必須對工程建設全過程進行造價控制。因此，在工程管理中，要充分認識工程造價的重要性。在項目前期工作、招投標、簽訂合同、實施過程等各個階段將造價控制作為一項重要的管理行為，真正通過造價控制使投資者能獲得較好的投資效益。

合理的確定和有效的控制工程造價，是工程建設經濟管理的重要工作，它始終貫穿于工程建設的全過程，即體現在對工程建設前期的可行性研究、投資決策、設計、施工到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理，目的在于使有限的建設投資產生最佳的經濟效益和社會效益，而只有在合理確定的前提下，才能通過有效控制的手段，達到理想效益的目的。

1 決策階段

決策階段是對工程建設標準、工程選址、施工工藝、設備等的選擇和確定，每一項決策都于工程的造價息息相關，所以在工程建設項目的決策階段是對工程造價影響最大的階段，根據相關資料統計表明，這階段決策對工程造價的影響程度達到百分之七十五左右。所以這階段是工程造價的基礎，在這階段要對各個建設階段的工程造價進行科學合理的控制，從而保證工程的整體造價在預算的范圍內。所以在這階段應切實的做好以下幾個方面的工作：

1.1 對于決策前需要搜集的相關資料和需要解決的問題都要積極的處理好，從而為決策的進行奠定基礎。

1.2 根據社會的發展及市場的需求，合理的確定工程的規模，從而編寫科學合理的可靠性報告，從而實現項目的早日立項。

1.3 科學進行工程項目的效益分析，編制工程投資估算。對于投資估算的編制，需要充分考慮工程施工中可能出現的各種不利因素的影響，使投資估算的編制基本上與實際相符，但還要留有適當的余地，從而使投資估算起到有效控制工程總投資的作用。

2 設計階段

2.1 優化設計方案，有效控制工程造價設計質量

工程設計質量的高低，不僅與工程的總投資息息相關，同時對工程交付使用后的經濟效益也會產生一定的影響。所以在對設計方案進行選定時，首先要保證設計方案的優化，工程設計方案不僅影響到工程的造價，同時對施工也有著較大的影響。所以在設計方案選擇時，要從工程的實際出發，力求方案的經濟性和穩妥性，盡量應用先進的技術方案和采用已經成熟的新技術。同時還要考慮企業的實際經濟能力，確保所選擇的設計方案具有一定的可行性。

2.2 對工程項目實行限額設計

控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告投資估算控制初步設計。按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實現對投資的限額控制和管理。也同時實現了對設計規范，設計標準，工程數量，及概預算指標等方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計。控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和設備，材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備，材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。

3 工程招標階段

在工程招投標階段，嚴格按《招投標法》操作，規范招投標行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。

4 加強施工階段的工程造價管理

4.1 項目目標成本的確定

制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵。科學合理的目標是指通過施工單位的努力可以實現的目標。制約項目目標影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區、監理人員、業主人員及項目部人員的素質高低等，都與項目成本目標制定有關。要根據情況確定科學合理的目標，在執行過程中要及時對目標與實際情況進行對照、糾偏，確保目標的實現和對工程成本的有效控制。

4.2 生產要素的控制

在項目成本的構成中，其中人工、材料、機械等所構成的生產要素是構成項目成本的重要因素。

一是在工程造價中人工費占五分之一左右，所以控制好這部分費用，也可使成本得以很好的控制。

二是對材料費的控制。材料費占工程造價的一半以上，所以也是工程成本控制的重點。所以對于材料費的控制需要多采購方面入手，充分了解市場的行情，同時做到貨比三家，選擇質優價廉的商品。同時嚴格材料進場關，不僅要進行嚴格的檢驗，同時還要控制好入場材料的數量。另外在施工中控制好材料的消耗，這也是有效的控制材料費的關鍵。材料成本占總成本的比重較大，所以控制好材料成本，也就使工程項目的成本得到了有效的控制。

4.3 是對機械費的控制

在工程項目成本中，機械費占總成本的十分之一左右，所以科學合理的對機械設備進行選型有使用，有效的提高機械設備的利用率都能起到控制機械費的作用。

5 竣工結算階段造價控制

5.1 對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。

5.2 對工程決算編制依據進行控制。包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審記錄，施工現場變更簽證單的審核，在審核要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。

5.3 是嚴格審查工程預算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。通過對竣工決算的控制使工程預算中考慮不周的問題得以解決，編制出符合實際情況科的竣工決算報告，分析工程投資使用情況，不斷總結經驗改進今后工作。

在工程項目建設過程中，對于各個階段進行科學合理的造價管理是保證建設投資得以最大化收益的重要手段，所以在工程項目建設當中，需要采用切實可行的計價方法和依據，使投資估算得以更加的合理，從而使建設資金得以科學合理的運用，實現資金的良好收益。