淺析水利水電的施工風(fēng)險(xiǎn)

摘 要：水利水電是一個(gè)工程建設(shè)規(guī)模十分龐大的項(xiàng)目，由于施工條件的復(fù)雜性，施工的風(fēng)險(xiǎn)貫穿著整個(gè)水利水電施工的過(guò)程，對(duì)于水利水電承包商來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)的防范和避免是非常重要的。文章通過(guò)中鐵十二局集團(tuán)有限公司在水工隧洞施工中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)對(duì)水利水電工程在施工中的風(fēng)險(xiǎn)做一個(gè)系統(tǒng)的分析，并從中找出風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工風(fēng)險(xiǎn)；水工隧洞施工

引言

水利水電是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)工業(yè)的發(fā)展，水利水電工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、投資大，需要協(xié)作的部門也比較多，但是受自然資源、地形、水文氣象和技術(shù)的限制，水利水電的施工存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。在水利水電工程中，水工隧洞施工中所存在的風(fēng)險(xiǎn)是中鐵十二局集團(tuán)有限公司一直需要解決的一個(gè)問(wèn)題，在此問(wèn)題的基礎(chǔ)上，中鐵十二局集團(tuán)從多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)施工的風(fēng)險(xiǎn)提出了很多有用的措施，本文以下就對(duì)其進(jìn)行深入的探討。

1 水利水電風(fēng)險(xiǎn)概述

1.1 風(fēng)險(xiǎn)分析

由于水利水電工程建設(shè)的規(guī)模都比較大，同時(shí)施工的條件都十分的艱苦，對(duì)技術(shù)質(zhì)量的要求也比較高，在加上一些主觀和客觀因素上的影響和干擾，水利水電工程在施工的過(guò)程中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，潛在的風(fēng)險(xiǎn)越大，開發(fā)商所獲取的利潤(rùn)就會(huì)越高，這是因?yàn)楹芏囡L(fēng)險(xiǎn)都是可以通過(guò)一定的措施倆進(jìn)行防范和避免的。總的來(lái)說(shuō)，水利水電施工中的風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)自多個(gè)方面的，其有業(yè)主、監(jiān)理、承包商、自然環(huán)境、工程所在的社會(huì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家的一些政治因素都是風(fēng)險(xiǎn)的潛在隱患所在[1]。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)特征

水利水電工程的建設(shè)和開發(fā)是一個(gè)復(fù)雜和充滿不確定因素的過(guò)程，其在工程建設(shè)的過(guò)程中規(guī)模龐大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資源投入的數(shù)量比較大，自然條件和技術(shù)條件在很多方面都很復(fù)雜。結(jié)合工程施工的特點(diǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)受這些因素的影響，所以在建設(shè)的過(guò)程中水利水電工程在風(fēng)險(xiǎn)上具有不確定的特性，所引起的后果也不盡相同，后果的嚴(yán)重性也是無(wú)法預(yù)計(jì)的。對(duì)水利水電行業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理對(duì)其的安全有著重要的作用。

2 水利水電風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 操作過(guò)程

風(fēng)險(xiǎn)操作的過(guò)程需要通過(guò)評(píng)價(jià)程序、指標(biāo)體系來(lái)實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序首先是收集信息資料，然后通過(guò)對(duì)資料的客觀統(tǒng)計(jì)和主觀判斷，來(lái)選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法來(lái)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的模型，對(duì)不同的因素來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后實(shí)施綜合的評(píng)價(jià)來(lái)得出評(píng)價(jià)的結(jié)論。在風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系上，就是通過(guò)對(duì)水電工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別來(lái)識(shí)別基本的單元，從復(fù)雜的關(guān)系中找出各因素中所存在的本質(zhì)聯(lián)系。

2.2 識(shí)別方法

水利水電工程中對(duì)于水工隧洞施工中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有兩個(gè)環(huán)節(jié)：分析和感知。分析風(fēng)險(xiǎn)是為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故中的各種因素進(jìn)行引出，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的制定提供一定的基礎(chǔ)；感知風(fēng)險(xiǎn)是為了對(duì)工程中客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了解。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別不僅要對(duì)項(xiàng)目所面臨的確定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，同時(shí)還要對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，這是最為重要的。在這個(gè)識(shí)別操作的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)是通過(guò)組織人員運(yùn)用各種方法，然后盡可能的、全面的找出對(duì)工程項(xiàng)目具有影響的風(fēng)險(xiǎn)事件，確定這些風(fēng)險(xiǎn)事件因該是項(xiàng)目施工執(zhí)行中確實(shí)可能發(fā)生的[2]。

3 水利水電風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1 回避風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目施工的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和中間環(huán)節(jié)，如果不影響整體工程的施工情況，可以采取一些變更和取舍來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)，這就是回避風(fēng)險(xiǎn)。在水工隧洞施工中，回避風(fēng)險(xiǎn)的處理是通過(guò)三方面來(lái)實(shí)施的：（1）通過(guò)嚴(yán)格的招標(biāo)程序來(lái)選擇合適的承包商以此來(lái)降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；（2）在嚴(yán)格控制工程分包的基礎(chǔ)上，防止將工程分給不量的承包商；（3）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，在滿足工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上來(lái)將工地中的復(fù)雜地質(zhì)條件盡可能的回避[3]。

3.2 緩解風(fēng)險(xiǎn)

緩解風(fēng)險(xiǎn)主要是為了將風(fēng)險(xiǎn)最大化的緩解，在這個(gè)方面可以通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查和分析，將工程中的一般風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決，緩解風(fēng)險(xiǎn)所解決的是一些協(xié)調(diào)方面的因素，一般這些風(fēng)險(xiǎn)都是比較基礎(chǔ)和淺顯的，在防范的基礎(chǔ)上來(lái)解決。隨著水利水電工程的不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)的存在是必須的，為了最大化的減少這些風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的緩解很大程度上是有利于工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的解決的。

3.3 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是水利水電建設(shè)過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的最為常見的一種措施。之前在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施上是通過(guò)為工程合同履行擔(dān)保義務(wù)和設(shè)置保護(hù)性條款來(lái)實(shí)施的，由于其成本低、實(shí)施的便捷性，很早得到了廣泛的應(yīng)用。現(xiàn)今，所實(shí)施的一種方法是投保建筑工程一切險(xiǎn)，這種方法由于成本高和程序的復(fù)雜性，實(shí)施的范圍不是很廣泛，但是隨著市場(chǎng)的發(fā)展和其效率的高速，其必將成為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移中的一種主流方式，目前已經(jīng)在水利水電中的很多行業(yè)得到了大力的應(yīng)用。

3.4 自留風(fēng)險(xiǎn)

自留風(fēng)險(xiǎn)的措施是通過(guò)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，將工程中不能轉(zhuǎn)移和回避的風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān)。由于這種處理方式對(duì)自身會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行周密的安排，將風(fēng)險(xiǎn)盡可能的控制在一個(gè)較小的空間和時(shí)間內(nèi)，同時(shí)也可以通過(guò)制定有效的預(yù)控措施倆將風(fēng)險(xiǎn)盡可能的化解。

4 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及系統(tǒng)評(píng)價(jià)

在水利水電工程中對(duì)水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)控制可以通過(guò)建立和及時(shí)的更新項(xiàng)目列表、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審計(jì)、建立報(bào)告機(jī)制、定期召開項(xiàng)目中參與人來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、定期的更顯相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)、引入第三方咨詢定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查來(lái)防范大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于系統(tǒng)評(píng)價(jià)方面，在遵循一定的原則和步驟的基礎(chǔ)上，集合水利水電中水工隧洞施工風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，從工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)源和總體要求的分布特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分析，從多個(gè)角度出發(fā)。風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和系統(tǒng)評(píng)價(jià)是為了對(duì)水利水電中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和分析，這樣才可以進(jìn)行一個(gè)良好的風(fēng)險(xiǎn)控制，將風(fēng)險(xiǎn)存在的危害盡可能的減少，來(lái)保證項(xiàng)目施工的效益。

5 結(jié)束語(yǔ)

從本文對(duì)水利水電工程中對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的分析來(lái)看，在水利水電工程項(xiàng)目中存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)也具有一定的特殊性，從這個(gè)角度出發(fā)，根據(jù)中鐵十二局集團(tuán)有限公司在水工隧洞施工中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)，以及其所實(shí)施的措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和避免有著重要的意義，同時(shí)也為水利水電行業(yè)在項(xiàng)目中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理提供了一定的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]姜秀慧，朱淵岳.基于《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的水利水電施工工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012（10）：123-125.

[2]方志勇，王延洪.水電工程中的危險(xiǎn)辨識(shí)與控制[J].水電與新能源，2010（01）：182.

[3]張紅艷，王世勇，郭澤慧.聚丙烯纖維混凝土與土工合成材料在水利水電工程上的應(yīng)用[J].黑龍江科技信息，2009（32）：174.

作者簡(jiǎn)介：白慶義（1978-），男，漢族，山西省太谷縣，中鐵十二局集團(tuán)有限公司，工程師，主要從事工程施工工作。