潁泉區農民專業合作社發展存在的問題及對策建議

摘 要：簡述了阜陽市潁泉區基本情況、農民專業合作社發展現狀，存在的主要問題，并提出發展的對策建議，主要包括：強化宣傳教育，實施政策扶持，實行經營品種專一化，強化示范作用，發展訂單農業等。

關鍵詞：農民專業合作社；發展；問題；對策建議；潁泉區

中圖分類號 F321.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）15-09-02

建立和發展農民專業合作社，是提高農民的組織化程度、增強農業綜合競爭力、實現農村經濟增長的有效途徑。《中華人民共和國農民專業合作社法》和《中華人民共和國農民專業合作社登記管理條例》自2007年7月1日起實施。6a來，潁泉區各類農民專業合作社如雨后春筍，帶動了農村經濟發展、農民增收。同時，農民專業合作社作為一個新興事物，不可避免地存在一些問題[1]。

1 發展現狀

截至2013年6月底，全區創辦農民專業合作社522個，其中種植專業合作社393個、養殖專業合作社112個、農機專業合作社12個、水利專業合作社5個，入社社員2.9萬戶。帶動農戶3.5萬戶，注冊資金7 800萬元。已覆蓋糧、蔬、菌、果、藥、養殖等產業，達到市級規范合作社13家，市級示范性專業合作社10家，省級示范合作社4家；全區合作社創辦主體多元化，業務范圍多樣化，產業分布區域化。全區農民專業合作社為全區農業經濟發展做出很多的貢獻，但也存在一些問題。

2 主要問題

2.1 缺乏合作意識 一些農業規模經營戶成立合作社的目的是為了利用國家惠農政策，套取國家獎補資金，因而組織當地農民湊人數創辦合作社。這種合作社只具法律形式，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，更沒有以合作社的名義開展農業生產經營活動[1]。……