摘 要:簡述了阜陽市潁泉區聞集鎮土地流轉的現狀,存在的問題,并針對土地流轉存在的問題提出建議,主要包括加大宣傳力度,政府加強政策引導,實施產業化帶動等。
關鍵詞:聞集鎮;土地流轉;問題;建議
中圖分類號 F321.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2013)15-02-02
1 聞集鎮土地流轉的現狀
潁泉區聞集鎮位于阜陽市城區西北部25km處,105國道穿境而過,交通便利,全鎮25個村,13萬人,8 600hm2可耕地。聞集鎮土地流轉按照“依法、自愿、有償”的原則,近年來,隨著鎮工業化、城鎮化、市場化不斷發展,農業產業結構有了一定調整,農村勞動力大規模轉移、產業帶動使農村土地流轉也呈現加速態勢。目前已流轉土地3 760hm2,土地流轉率達到44%,其中2013年新增土地流轉33.4hm2以上的大戶6戶,6.7hm2以上的大戶26戶。全鎮年種植草莓1 066.7hm2,蔬菜533.4hm2,蔬菜、草莓已成為聞集鎮兩大支柱產業。
2 聞集鎮土地流轉中存在的主要問題
2.1 土地流轉周期短 聞集鎮是一個草莓、蔬菜產業鎮,草莓種植面積為1 066.7hm2,蔬菜533.4hm2。由于草莓、蔬菜占時還沒有解決重茬問題,因此種植戶流轉土地周期為1a。
2.2 土地流轉形式單一 土地流轉主要以農戶委托村集體統一發包給大戶或合作社為主,農戶之間自發流轉比例只占20%。缺少入股、托管、互換、租賃等多種形式流轉。
2.3 土地集中成片流轉難 隨著社會的發展,外出務工人數增加,個別務工人員感覺掙錢容易,愿意把土地流轉出去;而個別在家農戶又不愿意流轉出去,因此土地集中連片困難,不利租賃戶耕作。
2.4 土地流轉觀念落后 一些農民對土地流轉認識不足,部分村干部引導土地流轉的力度不大。……