林業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的意義及措施

摘 要：搞好林業(yè)檔案的現(xiàn)代化管理工作，認真做好林業(yè)檔案管理工作，可以為進一步提升林業(yè)工作水平，對充分發(fā)揮林業(yè)的作用顯得尤為重要。分析了林業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的重要意義，并提出實現(xiàn)林業(yè)檔案現(xiàn)代化管理措施，主要包括：加強領導，提高重視程度，加大投入力度；建立健全林業(yè)檔案管理工作的規(guī)章制度；積極應用信息化新技術、新成果；提高檔案管理人員的業(yè)務責質(zhì)，不斷加強檔案管理隊伍建設等，以期發(fā)揮林業(yè)檔案在林業(yè)生產(chǎn)建設中的作用，為建設現(xiàn)代林業(yè)服務。

關鍵詞：林業(yè)檔案；現(xiàn)代化管理；意義；措施

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）12-101-02

加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全是21世紀人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，林業(yè)在維護生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面起著至關重要的作用。大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，不僅可以營造良好的生態(tài)環(huán)境，而且可以極大地提高土地資源利用率和產(chǎn)出率，拓寬農(nóng)民增收渠道[1-3]。

近些年來，隨著國家對生態(tài)建設的高度重視以及退耕還林等工程的實施，我國的林業(yè)建設取得了舉世矚目的成就。隨著森林分類經(jīng)營、集體林權制度改革的進行以及國家林業(yè)6大重點生態(tài)工程的全面實施，林業(yè)生產(chǎn)建設進入了改革與發(fā)展的新階段，這也給林業(yè)檔案管理工作提出了新的更高的要求。

1 林業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的重要意義

林業(yè)檔案主要是一些歸檔保存以備查考的原始性的信息資料，包括營林檔案、林政檔案、護林防火檔案、森林病蟲害防治檔案、森林資源檔案等等[4-5]。大量的生產(chǎn)實踐表明，搞好林業(yè)檔案的現(xiàn)代化管理工作，認真做好林業(yè)檔案管理工作，可以為進一步提升林業(yè)工作水平，對充分發(fā)揮林業(yè)的作用顯得尤為重要。

林業(yè)檔案是林業(yè)生態(tài)建設活動的真實記錄，深刻反映了人類認識自然、發(fā)展林業(yè)的歷史過程，它是廣大林業(yè)科技人員在生產(chǎn)實踐、科學實驗中形成的寶貴資料和財富，可以為林業(yè)生產(chǎn)活動提供必要的參考和依據(jù)。林業(yè)檔案管理是林業(yè)部門一項重要的基礎工作，可以真實的反映林業(yè)資源狀況，掌握動態(tài)變化情況，從而可以轉化為生產(chǎn)力并在林業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著積極的作用[6-7]。林業(yè)檔案工作是一項專業(yè)性強和服務性廣的工作。隨著科學技術的不斷發(fā)展，計算機應用的日益普及和電子文件的大量涌現(xiàn)，如何搞好檔案的現(xiàn)代化管理已顯得迫在眉睫。搞好林業(yè)檔案的現(xiàn)代化管理和利用工作，可以節(jié)約大量的財力、人力，提高檔案的準確性和可靠度，從而提高工作質(zhì)量和效率，保證檔案的科學性和連續(xù)性及內(nèi)容的真實準確，為各項林業(yè)工作和活動保存依據(jù)和憑證，對林業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。

2 實現(xiàn)林業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的措施

2.1 加強領導，提高重視程度，加大投入力度 領導者的重視和支持是做好林業(yè)檔案管理工作的前提和基礎，其對檔案工作的價值、作用的認識程度，決定著檔案工作的發(fā)展；而檔案工作的先進與否，也從側面反映這個單位的整體素質(zhì)和面貌。因此，領導層要充分認識林業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的重要性，增強領導的自覺性。只有這樣，才能有組織、有計劃地開展好林業(yè)檔案管理的各項工作。要把林業(yè)檔案管理工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，將其作為部門和領導工作考核的一項重要內(nèi)容，確保林業(yè)檔案管理工作科學有序進行。并將林業(yè)檔案管理工作所需經(jīng)費列入到本單位年度財政預算，增加資金投入，抓好檔案室的基礎設施建設，配置必要的硬件設施，配備專門計算機以及掃描儀、打印機、復印機、刻盤機、檢索機等設備。企業(yè)最高管理部門在設立檔案館的同時，應在下屬各類站、場、所等設立專門的檔案室，根據(jù)實際情況配備適應檔案工作需要的專兼職檔案員。此外，要充分調(diào)動廣大檔案工作者的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮主人翁精神，更好地開發(fā)森林資源檔案信息。

2.2 建立健全林業(yè)檔案管理工作規(guī)章制度 相關林業(yè)單位應以國家有關檔案的法律法規(guī)為依據(jù)，結合本單位實際，制定、完善林業(yè)檔案管理制度，從而保證檔案的管理工作有章可循，實現(xiàn)林業(yè)檔案管理工作合理合法、健康有序地開展。建立檔案管理工作制度、檔案管理員崗位目標責任制度等多項制度，實行統(tǒng)一的技術標準，專人負責、分級管理、及時修訂，嚴格按照檔案管理工作的標準、規(guī)律進行立卷、歸檔、查閱、借閱等工作，嚴格履行手續(xù)。在檔案室內(nèi)，林業(yè)檔案應按目錄號、案卷號依次排列存放，切不可雜亂無章。查閱檔案要有記錄，借閱之后應及時放回存放。同時在微機的檔案軟件中錄入案卷檔號、題名、責任者、文件開始和結束時間、總頁數(shù)、保管期限、歸檔日期，形成電子檔案。使用部門要把維護和保養(yǎng)檔案及存放檔案的設備工具的責任落實到每一位使用者，加強日常保養(yǎng)和管理。同時將各項制度落實情況作為對檔案管理人員年度考核的重要內(nèi)容之一。將編制好的檔案放在專室、專櫥、專柜或兼室專柜中，并設專人進行保管，同時定期對檔案進行防潮、防塵、防日曬、蟲蝕等檢查和技術處理，對檔案中需進行更改、殘缺不全或字跡不清的及時進行整理、修補、復制，保證檔案清楚、完整、準確和有價值性。

2.3 積極應用信息化新技術、新成果 經(jīng)幾十年的積累和發(fā)展，林業(yè)檔案的數(shù)量已相當可觀，并且每年以突飛猛進的速度遞增，數(shù)量如此浩大的檔案材料如果僅僅依賴于手工管理，工作質(zhì)量和工作效率都將十分低下，難以滿足林業(yè)生產(chǎn)建設和林業(yè)發(fā)展的需要。當前隨著信息介質(zhì)和記錄方式的出現(xiàn)，高新技術在檔案保管與利用上的逐漸采用，正深刻地改變著傳統(tǒng)的林業(yè)檔案管理手段，檔案的有效保護和快捷、廣泛的利用離不開計算機、網(wǎng)絡和信息高速公路等技術和設施。利用信息化技術對林業(yè)檔案進行管理，可以省去大量的手工計算和匯總工作，減少檔案數(shù)據(jù)的統(tǒng)計誤差，節(jié)約了大量的財力、人力，提高檔案的準確性和可靠度，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。因此，要積極應用計算機技術、光盤技術、多媒體技術以及信息高速公路等新技術、新成果，在計算機上實現(xiàn)檔案的建立、統(tǒng)計、查詢、打印輸出及檔案更新等多項檔案管理功能，提高林業(yè)檔案管理水平，最大限度地開發(fā)檔案信息資源。同時在利用過程中還應做好信息管理平臺的安全使用工作，防止檔案材料的遺失和泄密。

2.4 加強檔案管理隊伍建設，提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì) 林業(yè)檔案管理工作是一項專業(yè)性很強的工作，要加快實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，就必須逐漸提高檔案人員隊伍的業(yè)務素質(zhì)，積極培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理技術隊伍，從而為實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。要根據(jù)新時期林業(yè)工作的特點和需求，及早制定人才培養(yǎng)計劃，精心選拔素質(zhì)高、有工作責任心和熱愛檔案事業(yè)的年輕人擔任檔案管理員，采取請進來、送出去或分期分批舉辦培訓班的方式，培養(yǎng)一批既有專業(yè)知識、又能熟練運用計算機管理的綜合型、應用型的人才。對現(xiàn)有的檔案管理人員要抓好繼續(xù)教育工作，加大在職培訓工作力度，采取多種形式相結合的繼續(xù)教育方式，加強計算機信息技術，外語知識、網(wǎng)絡技術、保密技術及本專業(yè)知識等方面學習，不斷提高檔案人才隊伍的整體素質(zhì)。同時還要加強實踐鍛煉，從實踐中提高檔案管理人員的林業(yè)技術水平。

參考文獻

[1]李家樹，陳芳景，劉廣彥，等.森林經(jīng)理學[M].北京：中國林業(yè)出版社，1983.

[2]王傳宇，張斌.科技檔案管理學[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[3]國家林業(yè)局.全國林業(yè)信息化建設綱要[Z].2010.

[4]國家林業(yè)局.全國林業(yè)信息化建設技術指南[Z].2010.

[5]馮維君.抓好林業(yè)檔案管理服務林區(qū)經(jīng)濟建設[J].河北林業(yè)科技，2000（6）：21-22.

[6]徐美菊.淺議林業(yè)檔案標準化管理[J].新疆林業(yè)，2007（3）：17.

[7]康智.現(xiàn)代林業(yè)科技檔案管理[J].山東林業(yè)科技，2006（4）：101-102.

（責編：徐煥斗）