實(shí)施退耕還林工程建設(shè)存在問(wèn)題探討

摘要：退耕還林工程是國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。近年來(lái)退耕還林工程取得了良好成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在很多不足，需要相關(guān)部門繼續(xù)努力。該文對(duì)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并針對(duì)這些不足提出了一些建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：退耕還林；工程建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào) S727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-7731（2013）17-96-02

退耕還林工程是我國(guó)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而制定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，退耕還林就是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為起點(diǎn)，將鹽堿化、沙化、石漠化以及水土流失等問(wèn)題嚴(yán)重的耕地，實(shí)行有步驟、有計(jì)劃的退耕策略，因地制宜種草造林，恢復(fù)植被。退耕還林工程不僅能夠大幅度減少水土流失、減輕風(fēng)沙危害，還能夠加快我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，從而有效增加農(nóng)民的收入，改變部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、貧窮的現(xiàn)狀。近年來(lái)我國(guó)退耕還林工作取得了很大的進(jìn)展，效果有目共睹，但同時(shí)也存在一定的問(wèn)題。為保證我國(guó)退耕還林工程沿著規(guī)范、科學(xué)的軌道繼續(xù)前進(jìn)，提高和鞏固退耕工程的成果，并進(jìn)一步完善管理機(jī)制，筆者對(duì)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，現(xiàn)將分析結(jié)果報(bào)告如下：

1 實(shí)施退耕還林工程建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 思想認(rèn)識(shí)存在偏差，影響工程建設(shè)質(zhì)量 一是群眾認(rèn)識(shí)存在偏差。多數(shù)農(nóng)民群眾認(rèn)為退耕還林工程等同于扶貧工程，戶戶均等，人人有份，退少、退多、不退都無(wú)所謂，簡(jiǎn)單地理解為是國(guó)家出錢、群眾出地，與國(guó)家保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收的初衷相悖，導(dǎo)致退耕還林工程在建設(shè)過(guò)程中缺乏積極性、主動(dòng)性，致使栽植、補(bǔ)植、管護(hù)工作都沒(méi)有落實(shí)到位。……