同心謀跨越 創(chuàng)新鑄輝煌

在“國(guó)慶節(jié)”來(lái)臨之際，《祖國(guó)》記者對(duì)全國(guó)、全區(qū)、全市基層檢察院建設(shè)的先進(jìn)典型——內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)人民檢察院進(jìn)行了實(shí)地的采訪，深切感受到全院干警在檢察長(zhǎng)云志宏的帶領(lǐng)下“立檢為民、執(zhí)法為民、銳意進(jìn)取、不斷拼搏”的精神，真切地聆聽(tīng)了該院“瞄準(zhǔn)新未來(lái)、激發(fā)新干勁、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、勇攀新高峰”的鏗鏘足音。

整章建制 高效推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法

在采訪中，我們得知這樣一個(gè)事例，2012年由賽罕區(qū)檢察院立案?jìng)刹椴⑻崞鸸V的賽罕區(qū)環(huán)衛(wèi)局系列貪污案，以及保全莊拆遷補(bǔ)償過(guò)程中系列貪污案的十余名被告人獲得了有罪判決后，今年年初，賽罕區(qū)檢察院及時(shí)派出干警，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了回訪，收到了良好的社會(huì)效益。這是賽罕區(qū)檢察院完善監(jiān)督機(jī)制所采取的一項(xiàng)得力措施。

“無(wú)規(guī)距難以成方圓”。賽罕區(qū)檢察院在規(guī)范化建設(shè)中，以執(zhí)法辦案為中心，以轉(zhuǎn)變理念、提高能力、完善機(jī)制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)、基層院建設(shè)。針對(duì)各項(xiàng)檢察工作的新要求，不斷完善制度建設(shè)，規(guī)范工作模式，統(tǒng)一執(zhí)法理念，切實(shí)提高法律監(jiān)督能力。

賽罕區(qū)檢察院從四個(gè)方面入手，加快規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。一是制定精細(xì)化的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和更為嚴(yán)格、規(guī)范的規(guī)章制度，做好制度“廢、改、立”工作。規(guī)范、完善、細(xì)化了執(zhí)法工作流程。二是健全考核評(píng)估體系，每年年初，院黨組制定和細(xì)化各部門的工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人；三是完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立舉報(bào)投訴、案件回訪、自偵案件“一案四卡”等制度。四是以案件管理中心建設(shè)和派駐檢察室建設(shè)為契機(jī)，努力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。

科技強(qiáng)檢 不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)

賽罕區(qū)檢察院以“信息化建設(shè)前瞻、行業(yè)需求明確、技術(shù)手段先進(jìn)、管理措施得力、系統(tǒng)效率明顯”為指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，積極探索用信息化建設(shè)為檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的方式和途徑。先后投入建設(shè)資金2000余萬(wàn)元，完成了三級(jí)專線網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和辦案工作區(qū)建設(shè)，建成了全程數(shù)字化指揮監(jiān)控系統(tǒng)、視聽(tīng)資料證據(jù)固定系統(tǒng)、安保監(jiān)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、資料查詢系統(tǒng)；配置了網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)和網(wǎng)上論壇系統(tǒng)，開(kāi)通了內(nèi)部郵件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、辦公辦案管理自動(dòng)化。構(gòu)建起了“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)網(wǎng)絡(luò)、三個(gè)中心、十五個(gè)系統(tǒng)和兩個(gè)保障”的檢察信息服務(wù)系統(tǒng)，使賽罕區(qū)檢察院的信息化建設(shè)走在了全區(qū)的前列。

采訪中，有這樣一個(gè)案例引起了我們的關(guān)注：去年被最高人民檢察院評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)部門第二屆“百件優(yōu)質(zhì)案件”之一的原內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳安康醫(yī)院副院長(zhǎng)張建平等人徇私枉法案，是由賽罕區(qū)檢察院自行發(fā)現(xiàn)并查辦的。在庭審時(shí)，辦案人員就運(yùn)用了多媒體示證系統(tǒng)。出庭支持公訴人員通過(guò)投影儀把決定案件定性和量刑的證據(jù)材料在大屏幕上予以展示，改變了以往當(dāng)事人、旁聽(tīng)群眾只能聽(tīng)不能看的情況，增強(qiáng)了法庭舉證和質(zhì)證的透明度，提高了審理效率和司法公信力，取得了良好的效果。

三管齊下 全面提升隊(duì)伍素質(zhì)

“事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人”。從2012年6月開(kāi)始，賽罕區(qū)檢察院在全院范圍內(nèi)開(kāi)展了“檢察之星”評(píng)選活動(dòng)。“檢察之星”每季度評(píng)選一次，由全院各部門集體推薦候選人名單后，報(bào)院黨組會(huì)研究決定?！皺z察之星”分為：“偵查監(jiān)督之星”、“公訴之星”、“辦案之星”、“宣傳之星”、“愛(ài)崗敬業(yè)之星”等。現(xiàn)在，全院已經(jīng)評(píng)選出45名“檢察之星”，引導(dǎo)干警樹(shù)立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的理念，也起到了“以身邊事教育身邊人”的作用。

近年來(lái)，呼市賽罕區(qū)檢察院以科學(xué)發(fā)展理念為先導(dǎo)，不斷完善檢察人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新“三、六、五”的發(fā)展模式，積極構(gòu)建高素質(zhì)檢察人才新格局，推動(dòng)了整體工作的高效、有序開(kāi)展。

——踐行“三”個(gè)理念。一是堅(jiān)持目標(biāo)理念，二是堅(jiān)持規(guī)范理念，三是堅(jiān)持激勵(lì)理念?！罱ā傲鳖惼脚_(tái)。一是搭建人才選拔平臺(tái)，二是搭建人才使用平臺(tái)，三是搭建檢力資源配置平臺(tái)，四是搭建績(jī)效考核管理平臺(tái)，五是搭建推樹(shù)典型平臺(tái)，六是搭建以老帶新工作平臺(tái)。

——抓好“五”項(xiàng)工程。一是抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)工程，二是抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。，三是抓好業(yè)務(wù)技能練兵工程，四是抓好綜合素能培養(yǎng)工程，五是抓好檢察文化建設(shè)工程。

嚴(yán)明紀(jì)律 著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

賽罕區(qū)檢察院以貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”為抓手，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，采取多種措施，全方位加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。

——把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，賽罕區(qū)檢察院專門成立了專項(xiàng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的專項(xiàng)活動(dòng)工作方案。同時(shí)，將加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)中去，并進(jìn)行層層分解，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

——把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)貫徹十八大會(huì)議精神相結(jié)合，嚴(yán)格教育，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展提供動(dòng)力。為了使廣大干警深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，賽罕區(qū)檢察院有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育。開(kāi)展了給干警購(gòu)買“黨的十八大”書籍、組織干警聆聽(tīng)市委宣講團(tuán)成員宣講“十八大精神”、參加貫徹《第十八屆中紀(jì)委第二次全會(huì)精神》專題輔導(dǎo)等活動(dòng)。同時(shí)，圍繞王漢武檢察長(zhǎng)推薦的《把信送給加西亞》一書，組織干警認(rèn)真閱讀，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，交流心得與體會(huì)、暢談人生理想與感悟，反思自身工作作風(fēng)。通過(guò)實(shí)施一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有效地增強(qiáng)了全院干警的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了干警的思想政治素質(zhì)。

——把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與檢務(wù)督察工作相結(jié)合，嚴(yán)格管理，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。賽罕區(qū)檢察院黨組把檢務(wù)督察工作擺上重要日程，抓緊抓實(shí)，形成檢察長(zhǎng)總體抓、紀(jì)檢組長(zhǎng)具體抓、中層干部自覺(jué)抓、一般干警配合抓的督察工作格局。通過(guò)加強(qiáng)車輛使用管理、規(guī)范請(qǐng)銷假、實(shí)行開(kāi)會(huì)簽到等具體措施，切實(shí)加大對(duì)“庸、懶、散”的治理力度，對(duì)督察和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查處理，堅(jiān)持原則，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不心慈手軟、姑息遷就、遮掩護(hù)短。5月份，賽罕區(qū)檢察院將一名多次缺勤且經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正的聘用人員予以辭退。以上問(wèn)題的嚴(yán)肅查處，在全體干警中引起的強(qiáng)烈反響，收到了較好的警示作用。

“燦爛之花，結(jié)出豐碩之果”。2009年、2011年，賽罕區(qū)檢察院連續(xù)兩屆被最高人民檢察院命名為“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”；2010年，榮立“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)集體一等功”；連續(xù)五屆被自治區(qū)檢察院評(píng)為“全區(qū)先進(jìn)檢察院”；多次被呼市檢察院評(píng)為“全市模范檢察院”或“全市先進(jìn)檢察院”；被授予自治區(qū)級(jí)“文明單位標(biāo)兵”和自治區(qū)級(jí)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”；2012年，被最高人民檢察院命名為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)四化建設(shè)示范院”和“全國(guó)檢察文化建設(shè)示范院”。全院整體工作多年保持在呼市、自治區(qū)和全國(guó)檢察系統(tǒng)先進(jìn)行列，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢察文化建設(shè)、信息化建設(shè)和科技強(qiáng)檢工作也走在了全國(guó)基層檢察院的前列。

然而，這些榮譽(yù)的取得，不僅僅是因?yàn)檫@班人辦案有方，更是因?yàn)樗麄兪窃谟眯霓k案，用一顆人民的公仆心，一顆公正無(wú)私的心，一顆有著高度責(zé)任感的心。一心為民，不謀私利，不畏權(quán)勢(shì)，不計(jì)名利，無(wú)私奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上，為黨和人民立了大功。他們的心，像一面鏡子，映出了“更新理念創(chuàng)新機(jī)制，謀新思路求新發(fā)展”的工作思路，更是照出了共產(chǎn)黨員默默無(wú)聞地為人民服務(wù)的情懷。