始興“兩不具備”貧困村搬遷紀實

“那片正在施工的場地就是馬市鎮(zhèn)澇洲水村豐山組整村搬遷的安置房，房子統(tǒng)一規(guī)劃為兩層半帶庭院建筑，今年底能做好第一層，村民們就能搬進新房過年了。”始興縣馬市鎮(zhèn)澇洲水村書記雷雨金激動地說。

順著雷雨金的指向，我們看到，在不遠處山腳下，工人們正在緊張有序地施工，平坦的土地被水泥地基分成了一個個排列整齊的“格子”。

科學規(guī)劃新村建設

澇洲水村是始興縣典型的邊遠分散革命老區(qū)，豐山組66戶人零散分布在澇洲水村的各個山溝里，住的房子是建于解放初期和上世紀60年代的泥磚瓦房。

“從澇洲水到豐山走的大都是山路，單車都過不去。”豐山組組長盧維仁嘆氣道，“下雨天，家家戶戶不是谷倉漏雨就是被子淋濕，娃娃們上學要走2個多小時的山路，看個小病也要跑近10公里。”

當整村搬遷的消息傳來之后，豐山組的村民們都異常興奮，馬上著手成立了整村搬遷理事會，選舉會長，由理事會對新村建設進行全程管理。村民們還自籌資金50多萬元，對新村安置點完成了“三通一平”基礎設施建設。

“雙到”辦檢查組組長林書盛告訴筆者，在新村建設前，他們對土地利用、宅基地建設、道路設施、安全用水、污水排放、垃圾處理、新能源建設、綠化等進行了全面規(guī)劃，在資金統(tǒng)籌、房子高度、規(guī)格、外墻顏色、門窗等做到完全統(tǒng)一，著力將豐山新村打造成為始興城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設示范村。

金融扶貧解民憂

筆者從該縣扶貧“雙到”辦獲悉，今年“兩不具備”貧困村的搬遷工作，政府每戶補助3萬元，每戶需另外出資3.8萬元。豐山組村民主要收入以種植及外出務工為主，年人均純收入僅為6504元。

“我申請到了3萬元的貸款，再也不用為沒錢建房犯愁了。”村民盧老伯笑呵呵地說。前幾天，銀行的工作人員來到村里，在村委會現(xiàn)場辦公，與村民簽訂貸款協(xié)議，不僅低利息，還不需要任何抵押。目前，該村已有14戶人家獲得了建房貸款共39萬元。

原來，始興針對當?shù)亍皟刹痪邆洹弊匀淮灏徇w工作的困難，如部分農(nóng)戶家庭困難、建房資金壓力大、只有宅基地的房屋無法辦理抵押登記等，想方設法拓寬資金來源。該縣與大眾村鎮(zhèn)銀行一起探索創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，銀行與豐山組簽訂擔保合作協(xié)議，一次性給予該村66萬元的授信額度，同時，與村民簽訂貸款聯(lián)保協(xié)議，提升無抵押貸款的資金額度，解決了村民的燃眉之急。

林書盛說，除了銀行貸款之外，他們還積極聯(lián)系贊助企業(yè)或單位。目前碧桂園已答應贊助85萬元，用于新農(nóng)村體育廣場建設，再加上整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)辦、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和社會資金等多部門資金500多萬元，預計共投入1000多萬元。

“三架馬車”拉動村民致富

“這是一個機遇，‘兩不具備’搬遷將徹底改變豐山組群眾生存發(fā)展環(huán)境。”始興縣農(nóng)業(yè)局黨委書記、“雙到”辦常務副主任盧德海表示，“豐山組整村搬遷有利于從根本上解決危房、茅草房、泥磚房和臺風暴雨等自然災害對貧困農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的威脅。”

始興新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作不僅科學制定“一村一策、一戶一法”幫扶措施，把貧困村泥磚房改造建設作為突出重點，還科學謀劃產(chǎn)業(yè)化扶貧各項綜合措施，從長遠角度建立完善貧困戶脫貧致富長效機制。

筆者了解到，澇洲水村位于馬市鎮(zhèn)南邊，省道S244線貫穿而過，距離韶贛高速度公路馬市鎮(zhèn)出口和馬市工業(yè)園只有2公里的路程，交通十分便利。該村的黃煙種植、雜交水稻制種已成為當?shù)剞r(nóng)民增收致富的經(jīng)濟增長點。

“不僅要讓村民住上新房，還要讓他們過上好日子。”雷雨金滿懷信心地說，“豐山組村民住上新房后，我們將引導他們發(fā)展上造種煙、下造制種農(nóng)業(yè)種植模式。并充分利用馬市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，鼓勵村民學技術，進工廠。同時，積極動員村民發(fā)展果園采摘、農(nóng)莊觀光等家庭經(jīng)營產(chǎn)業(yè)模式。我相信，‘三架馬車’齊頭并進，定能拉動村民快速致富，讓他們過上幸福生活。”