粵桂湘邊區,位于華南中部腹地,無論在政治上、經濟上、軍事上都處于重要的戰略地位。
為適應游擊戰爭發展的新形勢,配合全國解放戰爭,1947年4月,籌建中的中共中央香港分局對華南武裝斗爭作出了新的部署,考慮到粵桂湘邊區的戰略地位,作出了成立粵桂湘邊區工委的決定。5月6日,香港分局成立,把這個部署報告了黨中央。5月24日,中共中央復電批準香港分局的全部工作部署。
香港分局書記方方根據黨中央的指示,在香港分局召見中共西江特派員梁嘉,中共廣西省工委書記錢興和中共香港市委書記李殷丹等人,向他們傳達了中央批準建立中共粵桂湘邊區工委的決定,宣布了邊區工委的組成人員,任命梁嘉為邊區工委書記,錢興為副書記,李殷丹、王炎光、周明為邊區工委委員;并指示他們,在組建邊區工委的同時,成立粵桂湘邊區人民武裝,以西江北岸的廣寧為基礎,盡快打開粵桂湘邊游擊戰爭的新局面。
1947年7月底,梁嘉從香港返回廣寧,隨即在廣寧縣寮炭崗村召開中共粵桂湘邊區工委第一次擴大會議。參加會議的有邊區工委委員梁嘉、錢興、王炎光、周明以及部隊和地方黨組織的一些負責人。會議由梁嘉主持,他宣布中共粵桂湘邊區工委正式成立,并傳達了黨中央和香港分局的有關指示以及開展華南武裝斗爭的決議等精神。
為適應粵桂湘邊區武裝斗爭形勢的發展,加強集中領導,統一全邊區武裝隊伍的作戰指揮……