廣寧攻堅克難做大縣域經濟

勤勞樸實的廣寧人搶抓機遇，攻堅克難，奮發有為，大手筆推動工業化、城市化和新農村建設，努力爭先進位，實現后發趕超，短短的幾年時間，取得了一個又一個輝煌成就。

辟山建園，強勢推進工業強縣戰略

坐落在廣寧縣五和鎮的華南再生資源產業基地，群山環繞間，記者眼前看到的園區是整齊排列著企業廠房的一片平地，很難想象這片占地1200畝的大型再生資源產業園，過去竟是一片荒山溝。“現在這里環境好，交通便利，靠近二廣高速，園區管理服務也好，配套設施在招商之前都已建設好了。”一家企業部門負責人直言不諱地說，公司老總之所以選擇到這里投資建廠，就是看好廣寧有發展前途。

華南再生資源產業基地只是廣寧縣“辟山建園”帶動工業發展的一個縮影。

對于廣寧發展工業的重要性，歷屆縣委、縣政府都有一個共識，那就是要以一個園區帶旺一片山區，與廣寧人民共同走富民強縣之路。作為典型的“八山一水一分田”的山區縣，廣寧沒有上千畝的天然連片平地，土地資源十分匱乏，也正是受到用地限制，當地工業發展由此遭遇“瓶頸”。為了破解這一難題，廣寧縣大力實施“工業強縣”戰略，搶抓二廣高速公路建設開通的機遇，大膽辟山建園，堅持“工業園區化、園區產業化、產業特色化”的發展思路，重點推進佛山三水（肇慶廣寧）省級產業轉移工業園的建設，打造二廣高速公路沿線、綏江沿岸工業發展主軸，全面提升產業承載能力。按照“一園多區，圈園管理”發展模式，規劃建設了林漿紙一體化產業技術創新示范基地、華南再生資源產業基地、高新產業基地、太和環保建材產業基地和江積工業基地等五大基地，規劃總面積1.3萬多畝、年產值達425億元的“兩園五基地”。

圍繞“兩園五基地”建設，廣寧瞄準珠三角核心區的產業轉移，著力培育壯大林漿紙一體化、再生資源、新型鋁材和環保建材四大支柱產業，積極把廣寧的工業基地納入全省的產業轉移園區，加快產業轉型升級，努力構建具有廣寧特色的山區現代工業產業發展體系。

在加快推進新型工業化道路的同時，廣寧堅持實施綠色崛起戰略，劃分出重點發展區、一般發展區和生態發展區三大主體功能區。以工業園區為載體，嚴把環保準入機制，制訂了園區嚴格準入辦法，立足于招大商、招好商，把投資強度小、產出效益低，特別是高污染、高能耗的項目拒之門外，堅決落實企業環評、污水處理和節能減排等一系列措施，鼓勵扶持企業加快轉型升級步伐，提升廣寧產業水平和競爭力，實現經濟發展與環保雙贏。

在縣經信局，記者了解到，2012年園區工業總產值達38億元，占全縣規模以上工業總產值的32%，支柱產業增加值增長22%。高新產業基地、華南再生資源產業基地、太和環保建材產業基地三大工業基地已完成首期開發面積4700畝，已進駐企業45家，有20家企業投產或試產。肇慶華南再生資源產業基地被認定為“省市共建循環經濟產業基地”和“廣東省小企業創業基地”。基本實現縣城、橫山鎮林漿紙一體化、新型鋁材產業、五和鎮再生資源產業、古水鎮環保建材產業的集聚發展，中心鎮帶動、以產促城、以城帶產、產城互動發展的格局初步形成。

“如今坐著汽車，順著南街鎮去春水方向，沿途都是林立的工廠和企業，密密麻麻樹立起來的煙囪給人感覺這里就像個工業城市一樣。”說起不斷發展的工業園區，當地群眾無不興奮地感嘆。

“再造一城”，科學謀劃提升城市品位

2011年8月25日這一天，對廣寧人來說是個不尋常的日子。這一天，沃爾瑪購物廣場肇慶廣寧商業步行街分店盛裝開業。這是全球零售業巨頭沃爾瑪在全省山區縣內開業的第一家分店，也是粵西北地區最大的購物廣場。

廣寧是一個不起眼的山區縣，卻得到了全球500強企業沃爾瑪超市及肯德基等商家的青睞。這讓很多人都覺得不可思議。而在沃爾瑪看來，廣寧是距離廣州最近的山區縣，隨著二廣高速肇慶段的開通和貴廣快速鐵路的加快建設，廣寧的區位優勢日益明顯，經濟社會發展迅猛，后發潛力巨大，廣寧經濟將迎來高速發展期，當地市民不斷提升的購買力也給了沃爾瑪足夠的信心，所以沃爾瑪看好廣寧、選擇廣寧。

沃爾瑪所在的商業步行街位于廣寧中央商務居住區——城東區，與已落成的城東廣場隔路相望，是廣寧的商業龍頭和標志，也是唯一一個集大型超市、電器城、數碼城、國際電影院、動漫城、潮流百貨、名店街、美食街等業態于一體的大型購物中心，被人們譽為“廣寧的北京路”。中華影業、大潤發、耐克、阿迪達斯、佐丹奴、班尼路、以純、勁霸男裝、達芙妮、萊克斯頓、蘇寧電器等幾十家國內外知名品牌店都在這里現身。

廣寧近年的發展中，城市建設與工業經濟可謂齊頭并進，短短幾年時間，廣寧的城區面積從不到6.8平方公里擴大到10平方公里，城市面貌發生了翻天覆地的變化。如今，走在廣寧街上，你會驚喜地發現，縣城越來越有“城市味”：漂亮廣場、高尚住宅、高檔商場、寬闊馬路……都市生活氣息撲面而來。

隨著二廣高速公路的建成通車，廣寧實現了山路變通途的華麗轉身，大大縮短了與珠三角核心區的時空距離，為發展外向型經濟、資源型經濟和大中型企業的配套經濟，提升產業層次，帶來了更大的發展空間。在未來的城市建設謀劃中，廣寧將堅定不移實施“東進西拓，南連北優，再造一城”戰略，建設綏江城鎮發展軸重要節點城市，全力打造30平方公里、可容納30萬人口的宜居宜業宜游新竹鄉。

“廣寧作為典型山區縣，基礎設施、城市功能相對落后，只有拓展、開發新的空間，才能為廣寧的發展提供更為廣闊的舞臺。”縣城鄉規劃中心副主任吳再洪是江蘇人，建筑設計專業畢業，1999年來到廣寧工作。在他記憶中，那時的廣寧簡直不像一個縣城，“我們家鄉的一個鎮都比它強，但是這幾年來，廣寧城市變化特別大，廣場、商業街、房地產的開發，推動了城市建設，提升了縣城品位。過去很多廣寧人都在外地投資置業，現在看到廣寧發展，都紛紛回來了，從某種意義上說，這也加快了城市化建設的進程。”

據介紹，近年來，廣寧縣按照“再造一城”的總體規劃，以“一城四組團”為城市發展新格局，結合當地山多平地少的實際情況，辟山建城，努力構筑城市發展平臺，重點打造“城東新城”和“城西新區”組團，全力推進新型城市化進程。目前，規劃建設10.2平方公里的“城東新城”已建成商業步行街，沃爾瑪、肯德基等國內外知名企業先后入駐，御景國際、鳴翠花園、幸福之城等大型樓盤銷售暢旺，恒裕花園、明珠新城等加快建設，將通過已建成的百花廣場和城東廣場連成集中高檔住宅、商貿流通、旅游餐飲于一體的城市綜合體。城西新區目前已集聚百盈花園、萬豐現代城等大型商住項目和國土資源、林業等近10個行政單位，通過今年的體育公園建設、人民醫院改造等十大城市工程建設，逐步形成商貿、公共服務、文體、居住等于一體的縣城新中心區。

“到2016年，基本構建起‘一個中心城區，三大經濟板塊’的新型城市化發展格局，初步實現與肇慶市中心城區一體化發展。”談起今后在新型城市化建設方面的設想時，吳再洪說。

工業反哺，助推現代農業規模化

位于江屯鎮的新坑村是該鎮龍須菜的主產區，素有“龍須菜走廊”之稱。這里幾乎家家戶戶房前屋后都種滿了龍須菜，放眼望去，漫山遍野、層層疊疊，到處都是碧綠的龍須菜。

在廣寧，除了龍須菜，還涌現了沙糖桔、大肉山楂、蔬菜、竹子、速生豐產林、油茶種植，優質生豬、竹園雞養殖等區域特色農業典型。記者在縣農業局采訪中了解到，近年來，廣寧認真落實強農惠農富農政策，重點抓好該縣優質沙糖桔出口基地、華南最大種豬基地、特色蔬菜生產加工基地、竹園雞養殖基地、林漿紙一體化產業基地、竹木生產加工貿易基地、竹文化科普教育與旅游度假基地、大肉山楂種植基地等八大基地建設，把握二廣高速和未來貴廣快速鐵路所帶來的交通優勢，全力發展現代生態特色農業，廣寧農業產業發展速度明顯加快，有力地促進了農業生產發展和農民增收。

縣農業局局長羅宗慶曾在縣委辦、鄉鎮都工作過，接觸過不少革命老區。談起廣寧老區現代農業發展，羅宗慶感觸頗深。他說，廣寧農村人口有46萬，16個鄉鎮都是革命老區，農村覆蓋面廣，發展比較緩慢，如何讓老區人民過上好日子，是各級黨委、政府和有關部門一直以來特別關注的問題。“依托老區本地資源，工農結合，用工業反哺農業，是縣里最大的一個亮點。”近年來，廣寧利用本地資源發展工業，建設水電站；致力發展農機農業，走一條具有山區特色的農業機械化道路；打造農機專業合作社，提高農業生產率；致力打造農業龍頭企業，扶持帶動老區人民脫貧致富；發展品牌農業，申報QS認證，注冊商標；著重培育特色產業等，通過采取這一系列有效措施，廣寧現代農業產業發展取得了顯著的成效。

一是農業主導產業發展勢頭強勁，特色農業產業已形成規模化、集約化、生態化發展，成為農民增收的主導產業，初步建立具有自身特色以及地方優勢的產業帶。全縣現有省、市、縣級農業龍頭企業54家，其中省級重點農業龍頭企業4家、省級扶貧農業龍頭企業2家，市級5家，縣級45家；農民專業合作組織268家；竹木加工企業300多家。

二是現代農業規模效益顯著，全縣已形成千畝以上農業生產基地116個，萬羽以上山地雞養殖大戶52個，萬頭以上生豬養殖基地3個；加快了優質新品種推廣步伐，高產優質稻、蔬菜、三元瘦肉豬、山塘魚和家禽優質化率大幅提高；推進了農產品質量建設，全縣已獲得認證的有機食品1個，綠色食品3個，無公害農產品2個，省名牌產品（農業類）2個。2012年，全縣沙糖桔種植面積20萬畝，產量達18萬噸；優質蔬菜種植面積7.8萬畝；優質生豬上市量26.2萬頭；竹園雞上市量650萬羽；竹子種植面積108萬畝；速生豐產林面積48萬畝；油茶種植面積5.65萬畝。新培育的大肉山楂產業達到2.6萬畝。

“未來兩三年，作為農業總產值，最大的增長點就是山楂和油茶，如果發展深加工，就能為農業總產值增加15-17個億。”羅宗慶感慨道：“一業興百業旺，農業資源如果能充分利用起來，發展前景不可估量。”

對農業產業未來發展規劃，羅宗慶思考了很多。他認為，廣寧要從自身資源優勢出發，以培育優勢特色主導產業、建設優勢特色農產品生產加工基地、加快農業科技進步為切入點，采取有效措施，為現代農業產業發展開辟途徑、創造內在發展條件。

“發展現代農業是發展農村經濟、增加農民收入的重要措施，也是建設新農村和構建和諧社會的重要內容。因此，我們要把推進現代農業規模化發展擺上重點位置，加快推進社會主義新農村建設的進程，努力促進廣寧農業又好又快發展。”

依托資源，傾力打造文化強縣

“竹修林茂佳景清新旅步尋蹤風景這邊獨好，海闊天空寧山薈蔚游人覽勝江山如此多嬌。”廣寧竹海大觀景區大門上鐫刻的這副對聯，為我們描繪了一幅浩如煙海、氣勢雄偉、景色奇特的天然竹林美景。

廣寧依托竹資源優勢，建成了竹海大觀、寶錠山風景區、廣東省唯一的竹文化博覽館等旅游載體展示廣寧獨特的竹子文化。而一年一度的竹子文化節總會吸引大批國內外客商，吸引眾多經濟項目投資，進一步弘揚了竹鄉文化，提升了廣寧知名度和美譽度，也為加快廣寧的文化產業、旅游產業的發展起到有效的推動作用。

“廣寧經濟發展需要文化來支撐，而且文化產業本身也已成為經濟的重要組成部分。”縣文廣新局有關負責人告訴記者，近年來，廣寧縣把實施公共文化設施覆蓋工程作為文化惠民工程的重要項目來抓。目前，“三館”建設領跑全市各縣區，其中，縣文化館是國家二級文化館，縣圖書館今年通過國家一級圖書館的初評，縣博物館是肇慶市首家達標的縣級博物館；鎮綜合文化站一級站4個，其余全部為達標站；全縣建有農家書屋190家，實現了行政村全覆蓋。該縣先后開展了以創建教育強縣、創建衛生村和計劃生育等中心工作為專題的送戲、送書、送影下鄉活動，為農民群眾輸送先進文化。特別是去年和今年，把“文化三下鄉”列為縣政府十項惠民實事的重要項目，極大地豐富了基層群眾的精神文化生活，取得了很好的社會效果。此外，還大力培育和扶持有廣寧地方特色的文化產業，全縣有紙業、竹木工藝、玉雕、旅游等文化企業30多家，使我縣文化產業附加值領跑全市各縣區，促進了全縣文化產業蓬勃發展。