35年摸過的“石頭”

35年來，我們的改革“革掉”了什么？得到了什么？讓我們數一數，這35年來，我們摸過的“石頭”吧。

國有企業改制

這是中國經濟體制改革最重要的主題之一。從1978年到1992年，是我國國企改革的初步探索階段。

1994年，十四屆三中全會上通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。同時，《中華人民共和國公司法》也在這年出臺。

1995年，十四屆五中全會提出 “抓大放小”，但在實際的操作過程中，“放小”被認為是“一賣了之”和“全面退出”，這導致已經有很多地方，特別是一些市、縣已經幾乎沒有國有企業了。

2000年以后，國有企業改革進入了以股份制為主要形式的現代產權制度改革新階段。然而國企改革的路還很長，國企民企公平競爭問題依然嚴峻。

設立經濟特區

1979年4月鄧小平首次提出要開辦“出口特區”，1980年3月“出口特區”改名為“經濟特區”，并在深圳加以實施。

1979年，中央舉行工作會議。習仲勛提出：廣東鄰近港澳，應充分利用這個有利條件，積極開展對外經濟技術交流。他代表省委正式向中央提出廣東要求創辦貿易合作區的建議。當年7月15日，中共中央、國務院批準廣東、福建兩個省委的報告。決定在深圳、珠海、汕頭、廈門創辦“出口特區”，這就是著名的“中央50號文件”。

特區的發展模式深刻地影響著全中國，“地區發展，政策先行”的思路成為中國發展的一大特色”。

今天，中國已經有了深圳、廈門、珠海、汕頭、海南、喀什6個經濟特區。

農村土地承包責任制

中國的改革最早始于農村改革，而農村改革的標志是“包產到戶（分田到戶）”即后來被稱為“家庭聯產承包責任制”。

1978年，安徽小崗村農民將村內土地分開承包，開創了家庭聯產承包責任制的先河。

1982年，中央將農村工作文件作為“一號文件”下發，這還是中國共產黨執政以來第一次。由此，包產到戶被正式確認為社會主義農業生產責任制的一種形式。

對于土地承包的意義，時任國務院農村發展研究中心的副主任的吳象說：通過對原來僵化的農業經濟體制實行了自我完善，使之變為新型的農業體制，使農民通過承包掌握了自主權，得到了實惠，得到了自由。

醫療體制改革

1994年，國務院決定在江蘇鎮江、江西九江進行社會統籌與個人賬戶相結合的社會醫療保險制度的試點，為全國醫療保險制度改革探索經驗，由此揭開醫改序幕。

整個90年代，市場化的聲音一直是醫改的主導地位。點名手術、特殊護理、特殊病房等新事物紛紛涌現，一時間，圍繞政府主導還是市場改革的爭論針鋒相對。醫院分級管理，正是為了抵消一些負作用，但分級管理只是技術性的手段而已。從統計數據來看，截至2000年，我國的衛生事業在國家投入并不足的情況下仍然高速發展。

2005年，中國國務院發展研究中心課題組公布的一份研究報告中直言不諱：“問題的根源在于商業化、市場化的走向違背了醫療衛生事業發展的基本規律。”

發展民營經濟

改革開放前的一段之間內，民營經濟曾一度在中國消失，但經過30年的成長，它成為中國經濟高速發展的生力軍。

1982年，安徽蕪湖的年廣久打出了 “傻子瓜子”品牌，又一次引起了一場社會爭論。面對這場個體大戶的爭論，鄧小平冷靜地“看”了兩年，在他的支持下，全國“個體大戶”的數量和規模明顯增多，在事實上形成了私營經濟。1985年以后，政策為多種所有制經濟敞開了大門。

據報道到2012年，民營經濟占GDP的比重已達60%。