中國中小企業履行社會責任的困境與路徑探析

摘 要：中小企業如何履行社會責任是當前社會責任研究的一個重點，從中小企業的經濟功能和最新劃型標準歸納其社會責任的共性，立足中小企業自身發展的局限性，在中國社會經濟文化發展的背景下從共贏發展的視覺探析其履行社會責任的路徑。中小企業更要轉變思路從自身特色出發，關注消費者、合作商、社區的需求變化和利益要求，立足社會的長遠發展，使企業在競爭中更具活力，共同支撐國民經濟和社會發展的正常運轉，維護社會和諧穩定的局面。

關鍵詞：中小企業；社會責任；路徑選擇；共贏發展

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0020-03

中小企業對于國民經濟的貢獻越來越顯著，中國經濟健康持續發展的重任需要國有企業和中小企業共同承擔。2011年中國第八次修訂了中小企業劃型標準，行業除金融業、教育、衛生、公共管理和社會組織、國際組織，基本涵蓋了國民經濟的主要行業，涉及到84個行業大類，362個行業中類和859個行業小類，是涉及面較廣、劃型較全的一次。其中的亮點是增加了微型企業標準，有利于全面有效地展開對中小企業社會責任的相關研究。

一、中小企業社會責任的演變

（一）市場化經濟體制目標確立的初期

20世紀七八十年代中小企業被認為是社會主義經濟的有益補充，允許其適度發展。此時整個社會對于中小企業社會責任的認知較為模糊。剛剛從計劃經濟枷鎖中脫離出來的中小企業，其生產經營受到傳統經濟學觀點的影響和支持：法律許可范圍內使用任何手段和方法以實現利潤最大化。中國中小企業發展之初面臨的外部環境與享受的相關政策就與國有企業完全不同，由于規模、融資問題和就業人員等方面的限制其經營模式仍然是以家庭企業管理模式、家族企業管理模式以及人情企業管理模式等并存為主要特點，沒有明確的責權利關系，往往不受現代企業制度的約束、組織松散、競爭力不強，導致其只能專注于自身的經濟利益，僅限于承擔經濟責任，履行社會責任的自主性基本無法實現，對于改善勞資關系、環境保護等方面則比較消極，顯然這無利于企業長久的發展。整個社會對于中小企業承擔社會責任也沒有監督、引導和約束作用。

（二）市場化經濟體制目標全面展開階段

20世紀90年代以后，國內學術界開始引入西方社會責任理論，以社會責任的視域研究企業發展戰略。此時中小企業被定位為社會主義市場經濟的重要組成部分，隨著市場化改革的深入，公司制、股份制使得中小企業開始拓展自己的特色，作為一個市場經濟中的社會化主體和受法律與政策約束的人格化組織，必須面對其所處的社會系統中需要承擔的相應的社會責任。一些跨國公司對中國沿海地區的服裝、玩具等外貿加工行業的企業實行嚴格的社會責任審核機制，且逐漸波及內地和其他外貿行業。社會的相關利益主體逐漸開始關注職業健康、勞動保障、企業文化、品牌效應等等，給中小企業的發展帶來一些壓力，中小企業或許愿意承擔社會責任，但是由于承擔社會責任所帶來的效益滯后，使其重點著眼于眼前利益，而不愿意承擔社會責任帶來的巨大成本。此時，利潤最大化的價值取向依然是思維主導。與前一個階段相比，中小企業由只關注單一經濟責任到逐漸面對“組合式”的社會責任（經濟責任、法律責任、社會責任及選擇性倫理責任），如何組合以企業占用資源（自然資源和社會資源）多少及企業所處發展階段為依據。與大型企業相比中小企業更多地是敷衍相應，以配角的身份履行企業社會責任，沒有從企業自身發展的角度重視履行社會責任的重要性。

（三）和諧社會建設新時期

中小企業的發展可以促進產業結構的調整和升級，加快第三產業的發展，促進公有制經濟的改革，加快社會主義市場經濟體制的建立。鑒于中小企業的在中國經濟健康快速發展中不可替代的作用，國家在政策層面鼓勵、支持和引導中小企業健康發展。但其發展也存在諸多問題，如環境污染、偷稅漏稅、資源浪費、偽劣商品等。中小企業面臨日益復雜的內外部環境，逐漸認識到社會責任不僅是一個企業存在的使命問題，也是中國企業參與國內和國際競爭所必須面對的一個現實問題。要實現中國中小企業的又快又好發展，使中小企業能夠在日益激烈的競爭環境下實現可持續發展，就必須建立起一個具有企業社會責任的中小企業。這一階段關于中小企業社會責任與其成長性或發展戰略的研究也越來越多，加強中小企業社會責任的研究與實踐有利于促進中國中小企業改善勞工的基本生產和生活條件、加強安全生產管理、關注社會慈善事業、建立良好的商業道德意識、加強環境保護，關系到中小企企業的生產活動是否建立在可持續發展基礎之上，也關系到和諧社會的建設與發展。由于中國在社會責任體制建設方面沒有一套完整的體系，在實踐層面沒有系統規范化的操作指標和評價指標，使得中小企業履行社會責任問題僅停留在簡單的道德呼吁，缺乏剛性的制度制約。如何由配角變成社會責任的積極承擔者，共同為社會經濟健康發展做貢獻是和諧社會對中小企業提出的要求。

二、中小企業社會責任的結構分析

（一）從經濟和企業管理角度

量化分析表明，企業社會責任與企業的生存發展之間有正相關關系。任何企業要切實承擔起社會責任的前提基礎是其必須建立在盈利的基礎上，企業只有獲得經濟效益才有能力把其他方面做好，才能真正地成為一個合格的社會主體。就中國中小企業這個整體來說，雖然不乏吉利集團、阿里巴巴這樣實力不俗的代表，但從最新的中小企業劃型標準看，個體工商戶在小型和微型企業中數量較多，中小企業管理手段和方式相對落后、自身經營機制落后、融資較困難。有調查顯示，只有集團公司的平均壽命可達7.5年，更多中小企業的平均壽命只有2.9年 [2]。中國經濟社會發展過程中，中小企業“經濟理性人”的身份越來越明確，中小企業的經營者需要提高對戰略管理內容的認識，需要了解到企業戰略管理中的自身使命以及企業長期目標的確立是企業獲得戰略競爭力，在生產經營中獲得成功的重要保障。本著對投資人、出資人、合伙人負責的態度，首先要在日益激烈的市場競爭中破解其生存難題、依法誠信經營謀求企業長遠的發展。因此，從促進整個國民經濟發展的功能角度來說，經營責任必須是中小企業社會責任基礎。

（二）從自然環境和社會環境的角度

建立資源節約型和環境友好型社會的發展目標同時也對中小企業的環境責任提出了要求，比較典型的勞動密集型企業在社會責任中面臨的自然環境和社會環境的壓力較大。一方面要采用綠色機器設備與生產工藝，致力于環境保護，在生產中節約資源，促進可持續發展。中小企業受到技術條件和研發人員不足的限制，難以依靠自身力量解決消化由于企業生產活動而產生的包括廢水廢渣在內的對自然環境的負面影響。另一方面，要重視企業員工的切身利益，建立應有的人文關懷。依靠壓榨職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業主成為資本的奴隸、掙錢的機器的發展思路和空間越來越狹窄。在中國社會的發展中始終強調和關注民生問題，近年來，中國各地出現的民工荒現象表明，單純依靠低工資的勞動力降低成本參與市場競爭，已經不可取，工資在成本優勢的來源作用已經大大削弱，廉價勞動力在生產要素中的價值地位也不斷降低。中小企業作為現階段和未來吸納勞動力的主力軍，中小企業要獲得長足發展需要承擔起員工發展和提供社會就業的社會責任 [3]。

三、建立中小企業社會責任的路徑選擇

（一）結成相關聯盟或集群增強履行社會責任的能力

由于中小企業在資金、技術等方面相對實力較差、個體差異明顯，通過建立聯盟來依靠相互之間的合作來提高自己的實力，開發新的價值鏈、新的戰略資源，以有效地參與市場競爭，進而有效推進中國中小企業主動承擔社會責任的進程 [3]。從集群或聯盟的特點上看存在著規模經濟和范圍經濟優勢。具體來說，兩個或兩個以上的中小企業通過合資、特許經營、互相持股投資等方式合作生產和營銷、共同開發、結成網絡式的聯合體，集中寶貴的有效資源，實現信息共享、資源互補，發揮規模經濟效應，是一種比較符合實際的組織形式。中小型制造業企業往往因生產中的環境保護成本過高而產生逃避其社會責任的消極行為。但如果結成相關聯盟或集群或許可以解決這個問題：企業產生的污水若各自處理成本過高，可以在污水處理中心集中處理，但污水處理產生的淤泥對污水處理中心也是一項成本，若在在污水處理中心附近建一家發電廠，污水處理產生的淤泥正好可以作為這家發電廠的燃料。兩家企業如果協商一致，淤泥由發電廠利用，淤泥運輸任務也由發電廠來承擔。于是兩家企業由此產生了協同效應，提高了經濟效益，環境也得到了有效的保護。推而廣之，中小制造企業通過相互利用對方廢棄物與副產品的形式組建生態工業園，以發揮產業集群效應，實現資源利用最大化以及廢棄物的“零排放”。由于共同的社會資源、自然資源是產業集群或聯盟形成的紐帶，產業內各中小企業往往擁有共同的利益相關者。如果通過政府相關部門、行業協會和民間團體的努力，引導這些中小企業協同行動，可以有效克服中小企業承擔社會責任中“成本歸自己，收益歸社會”的外部性問題，也是提高其社會履責意愿和能力的可行途徑。

（二）構建企業社會責任標尺，對中小企業社會責任履行程度進行有效評價

如何將企業在自身發展中的利益相關者如員工、股東、消費者、社區、客戶、政府等，以及企業對于環境、社區等非經濟利益因素相結合是構建中小企業社會責任標尺的關鍵。從中小企業最關心的融資問題入手，政府可以嘗試對社會責任履行良好的企業發放一定的貸款或為其銀行貸款提供擔保，甚至減稅等措施予以表彰和獎勵，促使社會責任與中小企業找到更好的結合點。劉藏巖（2008）主要從政府推動、社會推動、法制推動和利益拉動等四個方面提出建立中國民營企業社會責任標尺推進機制，以期借助機制的長效推力解決中國民營企業社會責任存在的問題 [4]。

針對中小企業來講，一是發展環境有待進一步改善。首先要完善公平競爭的市場秩序和制度環境，為企業發展提供良好的外部環境，使企業能夠不斷生成積累履行社會責任的能力，運用市場機制的辦法，解決企業行為“外部不經濟”帶來的社會領域成本。其次，健全和加強外部約束。加強企業社會責任的政府決策機制、監管機制和問責機制建設。推進企業社會責任法制化，并督促法律約束下的企業社會責任得到有效的落實。二是要鼓勵中小企業更新發展觀念，積極加強對國際社會企業社會責任準則如“全球契約”、SA8000等的學習和了解，制定并發布企業社會責任報告制度，擴大信息公開范圍，接受其他利益相關者和社會的監督。殷格非（2009）研究認為，企業社會責任報告有十大功能：有助于企業樹立負責任的品牌形象；對企業社會責任實踐進行系統總結；促進企業社會責任理念在企業內部傳播；是綜合業績報告的新工具；有助于企業建立內部對話新機制；是增加外部溝通的新手段；完善預警機制功能；提高管理層的評估能力；增強財務穩定性；是促進利益相關方參與的重要工具 [5]。中小企業提高“自我認知”可以與建設先進的企業文化相結合。企業文化某種程度上決定了企業能走多遠，企業先進文化的核心是對人自身發展的重視和尊重、對人與自然關系的尊重、對企業與社會關系的尊重。這種企業文化一旦外化為現實的利益，對勞動者的尊重和關愛就會成為企業的一種自覺行為，從而在更大程度上激發企業營利的潛能，更好地實現企業利益和社會利益的一致性 [6]。

四、結論和建議

企業社會責任對中小企業而言更是一個漫長的認識和累積的過程。中國的中小企業一方面應該從西方企業對企業社會責任的重視度中認識企業社會責任承擔的重要性，另一方面我們也不能照搬照抄，而是要根據自身發展的需求和能力，側重于企業社會責任的某個或某幾個方面，為提升企業競爭力提供保障和支持。

參考文獻：

[2] 陳瑤.中國中小企業社會責任履行問題研究[D].北京：北京第二外國語學院，2009：16.

[3] 陳懷遠，鄧澤宏.中國企業的可社會性變遷及其社會履責機制再造[J].社會科學，2012，（3）：43-49.

[4] 劉藏巖.民營企業社會責任研究[M].杭州：浙江大學出版社，2010：215-226.

[5] 趙秀英.中國民營企業社會責任建設的發展趨勢[J].經濟導刊，2012，（3）：64-65.

[6] 崔利宏，李文杰.構建和諧社會與提升民營企業社會責任[J].中央社會主義學院學報，2006，（4）：50.

[責任編輯 吳高君]