淺談施工組織設計對工程成本的影響

摘 要：在對建筑施工項目的特點的總結和工程項目成本控制現狀研究的基礎上，通過施工組織設計對工程成本造成的影響因素進行分析，提出通過調整施工組織設計來節約工程成本的建議。

關鍵詞：土木工程；施工組織設計；工程成本；影響

中圖分類號：F234.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0276-02

工程項目施工的各個階段和各個環節都會受到各種內部、外部條件的影響和制約，如何降低施工項目成本提高效益對建筑施工企業來說，是一個永恒的課題，尤其是在目前建筑市場競爭激烈的情況下，要控制施工成本來提高效益更是有著相當的難度。大多數施工企業在控制施工成本時，往往重視施工技術的先進性，而忽略了施工組織設計的優化在降低施工項目成本方面的重要作用 [1]。本文根據建筑工程的特點，從施工項目成本管理的特殊性入手，分析施工組織設計對成本管理的具體影響，為施工企業通過重視施工組織設計來降低施工成本提高市場競爭力提供借鑒。

一、建筑施工項目的特點

1.產品特點。建筑施工產品是由業主個性化定制，個體差異大，均為非標準化產品；形成產品的各種可變的因素多，價格變數大；個性化產品與業主的風格、要求有很大關系；產品成本高、產品價值大。這些特點就使施工企業的管理與一般工業企業標準化產品生產的管理有很大的不同 [2]。

2.產品生產過程特點。建筑施工以項目為中心，生產周期長，施工過程開放，外部約束多，自動化程度較低，和業主的相互依賴程度高，產品生產過程為動態過程，影響因素多[3]。參與方很多（如業主、設計方、監理方等），涉及工種、專業、行業多，且涉及法律規范多，政府對過程監控點多。

3.管理特點。一般制造業側重企業管理，而建筑施工企業側重項目管理；產品單件性的特點決定了建筑施工企業對項目成本控制的標準常常難以確定；施工項目管理涉及市場、相關方等外部因素和組織內部各專業、各職能部門，是一個復雜的系統工程[4]；項目經理在管理中起到了溝通、協調、組織、管理的關鍵作用，因此，施工企業的項目管理對項目經理的個人素質依賴較大。

4.營銷特點。建筑施工企業營銷依靠企業資質、業績、規模，動態營銷貫穿于施工全過程，生產與營銷一體化。

5.行業競爭情況。建筑行業為勞動密集型產業，進入門檻較低，目前為完全競爭或過度競爭行業，低價競標成為了競爭的普遍特征，尤其是在加入WTO以后，競爭更加激烈。

二、工程項目成本控制現狀

近年來，中國建筑業逐漸發展成熟，建筑市場體制不斷完善。尤其改革開放以來，中國通過學習國外先進的工程項目成本管理經驗，工程項目成本管理水平有很大的提高，但與西方發達國家相比在許多方面仍存在一定的差距。

1.項目成本控制重視程度不夠。國外的工程項目中，成本控制都有著極為重要的地位，成本工程師或工料測量師有很重要的作用，參與工程施工全過程的成本管理。在國內，目前大多施工企業都不重視成本管理。它們為獲得市場，一味追求低價中標，把盈利都寄托在索賠上，忽視了成本控制對盈利的影響。

2.缺乏成本的事前和事中控制。工程項目的成本控制不是會計成本核算，成本核算僅作為對下一循環成本控制的依據。因為工程項目的生產具有一次性特點，所以要求對工程成本控制有事先的能動管理。然而，目前許多項目上成本管理部門對成本缺乏事先和事中的控制和管理，僅僅是在結束后或進行到相當階段時才對已發生的成本進行核算。

3.不重視施工過程中的現場成本控制。項目管理的實質是合同管理，項目成本管理應著眼于項目合同成本管理，并應以總分包合同成本管理貫穿于項目成本管理的全過程。然而目前的工程施工大多實行勞務分包，施工隊（即分包商）只包人工，不包機械和材料。施工隊為了盡可能節省自己的人工，有意無意地會浪費項目部的機械和材料。單純地著眼于合同成本管理，而不注重施工現場的成本管理，也不能取得理想的效果。

4.成本核算流于形式。目前中鐵系統各公司都大力推行“二、三次經營”，項目上都推行責任成本管理，建立責任成本制度。然而先進理念和方法卻未必能收到理想的效果，目前成本管理中存在這樣一種現象：項目進場之初責任成本分解 工作開展得有聲有色，后期的動態成本控制中或多或少地打折扣。定期上報的責任成本報表及成本分析報告多為杜撰，其數據不能客觀真實地反映項目成本控制的效果。

三、施工組織設計對工程成本的影響分析

1.施工組織設計包括的主要內容。施工組織設計主要包含以下幾方面內容：工程概況、施工方案、施工準備工作、施工計劃、施工平面布置圖、技術、經濟管理措施 [5]。

2.施工組織設計對成本的影響分析。施工組織設計指導建筑施工全過程，在施工管理中起核心作用的重要技術、經濟管理文件，是針對施工過程的復雜性，用系統工程的思想并遵循技術經濟規律對擬建工程的各階段、各環節以及所需的各種資源進行統籌安排的計劃管理行為[7]。施工組織設計的各項內容的變化都會影響施工項目的成本。施工組織設計中對施工項目成本影響較大的主要有以下幾個方面：（1）施工方案的選擇對工程成本的影響。施工方案的選擇是施工組織設計的核心內容，施工方案的好壞不僅影響工程完成后的質量，也在很大程度上決定了工程建設的成本。施工方案對工程成本的影響主要體現在施工順序和施工工藝兩個方面。對于分段分層的工程，各施工節段間的施工順序安排直接關系到整個工程的工期，進而影響到工期成本。不同的施工工藝所發生的工程成本截然不同，先進的施工工藝無疑能節省大量的勞動力，但是與先進的施工工藝相配套期不滿足要求工期時，通過壓縮關鍵工作的持續時間以滿足要求工期目標的過程。（2）優化施工平面布置降低工程成本。合理的施工組織平面布置，可以避免施工設施反復搬遷、地下工程反復開挖、土方往返運輸等浪費現象：可以降低運輸費用、保證運輸方便；可以減少臨時性建筑物的修建費用，減少臨時占地、降低臨時占地的租地及青苗補償等費用；合理的項目經理部選址可以減少車輛使用費及燃油消耗，節約管理費；合理選擇材料存放地，使得材料存放地、加工場、使用現場之間的總運距最短，材料的運輸成本才最低；優化的便道布置可以避免后期反復改移便道，減少不必要的機械成本支出。（3）優化施工機具配置降低工程成本。施工機械一般是根據工程的特點結合安全、負荷、操作方便以及成本來優選。施工機械要從定性和定量兩方面來進行優選。每種機械該配備幾臺，一般是根據工程規模估計機械的使用頻率憑經驗估算所需機械數量，機械設備到底是自購還是租賃，就要定量的分析，計算各種情況的成本，選擇成本低的。

四、調整施工組織設計降低工程成本建議

1.提出多個施工組織設計方案。編制施工組織設計前，多方考察類似工程，聘請同行專家各自提出自己的施工組織設計方案，通過對提出的多個施工組織設計進行逐個分析、比較、確定最優的施工方案。

2.建立成本管理體系。成本管理體系是指在成本方面指揮和控制組織的管理體系，成本管理體系就是在成本方面指揮和控制組織建立方針和目標并實現這些目標的體系。成本管理體系作用在成本方面，其基本職能是指揮和控制，也就是指揮和控制成本。

3.確定組織管理的形式。企業項目管理的常見組織形式主要有三種類型：職能式、 項目式、矩陣式。各種組織管理形式各有不同的特點，適用于不同的項目類型，所以，一定要選擇適合該工程項目的組織管理形式。

4.項目組織目標責任分解。項目經理的目標責任包括：施工質量、成本、工期、安全及文明施工。項目經理在開工前，就組織了項目班子進行合同交底，明確了班子成員的各項責任，每個成員對自己的任務必須做到心中有數。項目經理還應該每季定期召開成本分析會，了解成本的變動情況，分析成本盈虧的原因，從而制定出相應的對策降低施工成本[8]。

5.作業班組的成本責任確定。施工項目用經濟合同的形式與作業班組簽訂了合同。除了明確了經濟指標外，對工程的質量、進度、安全、文明施工及材料的節約等都提出了目標，進行了獎懲約定。

五、結語

工程項目成本控制是工程承發包中一個重要的環節。對于業主來說，工程成本控制做的好不好決定了項目是否盈利；對于承包商來說，則關系到它是否能中標，以及中標之后是否能通過工程施工項目并獲得預期利潤。因此，要在當今競爭日益激烈的建筑工程市場中求得生存與發展，不僅要憑借過硬的技術實力，更重要的是要具備較高的施工過程中的成本管理水平。施工組織設計優化可以把進度、質量、成本三大目標任意組合進行優化。施工企業要想在激烈的市場競爭中得以生存，只有通過充分發揮自身在資金、人才、設備等方面的優勢，從技術、經濟、管理等方面做好施工組織設計的編制工作，科學有效地配置施工企業的資金、人才、設備等資源，才能降低工程成本，以提高施工企業的競爭力，為企業的生存和發展創造廣闊的空間。

參考文獻：

[1] 勞珊珊.國有施工企業實現跨越式發展的思考[J].施工企業管理，2004，（3）.

[2] 姚鄴東.當前宏觀經濟環境對施工a企業的影響與應對策略[J].施工企業管理，2004，（12）.

[3] 楊明亮.建筑企業項目邊緣成本管理探析[J].施工企業管理，2005，（3）.

[4] 建設工程項目管理規范GB50326——2001[Z].

[5] 楊振偉，浩雨.施工企業面臨的風險與對策[J].施工企業管理，2005，（5）.

[6] 雷強，馮大斌.中國建筑企業技術進步現狀調查[J].建筑經濟，2005，（2）.

[7] 杭小建，倪志榮.工程量清單計價條件下的施工項目成本管理[J].建筑施工，2005，（4）.

[8] 姚梅炎.工程成本管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2000：2.[責任編輯 陳 鶴]