遼寧養老旅游開發問題研究

摘 要：伴隨著老齡化社會的到來，養老旅游逐漸成為老年人生活中的一項重要的活動內容。以遼寧省豐富的養老旅游資源和龐大的養老旅游市場為依托，提出要重點開發特色鮮明的養老旅游產品、不斷完善養老旅游的相關法律法規、擴大養老旅游宣傳和加大人才培養力度，為遼寧省養老旅游活動的開展提供一定的理論支持。

關鍵詞：旅游產品；養老旅游；遼寧

中圖分類號：F590.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0253-02

一、養老旅游發展現狀

現階段，旅游是老年人休閑娛樂的重要方式之一，擁有定期出游計劃的老年人口占所有老年人口比例的20%，而在日本、美國、英國、法國等發達國家，老年游客已達到老年人總數的50% 。2013年6月2日，中國首個老年旅游產業發展促進研討會在上海召開，人們逐漸把旅游市場的目光從年輕人身上轉向“銀發族”。截至2012年底，中國60歲以上的老年人口已達到1.94億，占總人口的14.3%。從現在起的20年里，平均每年約增加1 000萬老年人，到2033年將突破4億。

養老旅游是伴隨著老齡化社會的出現而產生的一種旅游方式。在國際上，老齡化是指60歲以上老年人口達到總人口的10%，或65歲以上的人口達總人口7%，就是“老齡化社會”，超過14%為“老齡社會”。國外的養老旅游最早出現在20世紀30年代的美國和墨西哥，相對國外，中國對養老旅游研究起步較晚。通過中國知網CNKI，輸入關鍵詞“養老旅游”共搜索到文獻17篇。在養老旅游的定義上，周剛 、梁陶 和李松柏提出了不同的解釋，在養老旅游的研究范圍上分別對伊春、大連、江西、湛江、廣西等地區進行了細致的分析，并提出了在養老旅游的形式上主要有候鳥型（旅游度假型和探親型）養老旅游、養老部落型養老旅游、旅居團型養老旅游和連鎖式異地置換型養老旅游。

二、遼寧發展養老旅游的優勢分析

1.龐大的客源市場。遼寧擁有龐大的老年旅游客源市場。截至2011年底，遼寧省60歲及以上老年人口已達724萬人，占總人口的16.96%，與全國老年人口占總人口的13.7%相比，高出了3.26個百分點，已經進入到“老齡社會”。同時，由于中國20世紀80年代實行的計劃生育政策，在現代家庭結構中出現了更多的“四二一”家庭，即一個家庭中有四位老人，一對夫妻和一個孩子。工作的忙碌和照顧孩子的壓力使得年輕夫婦很少有時間能長期陪伴雙方的父母，形成了大量的空巢老人。空巢老人是指不與子女住在一起的60周歲以上的老人，由于子女的離開，這些老人容易產生心理失調性的“空巢”綜合癥，更需要養老旅游這種休閑養生的方式來調整身心。據中國老年科研中心調查，目前中國城市空巢家庭已達49.7%，農村空巢和類空巢家庭達48.9%。截至2011年末，遼寧“空巢老人”達到304萬人，占全省老年人口總數的41.98%，為養老旅游活動帶來了巨大的市場潛力。

2.豐富的旅游資源。遼寧省的旅游資源十分豐富，生態環境優越。遼寧省的森林旅游資源十分豐富，截至2008年底，全省共有森林公園68處，其中國家級森林公園29處，經營總面積19.7萬公頃，景區景點3 100多處，擁有床位2.5萬余張。2008年遼寧森林旅游創造產值達到30億元，直接旅游收入達到5.9億元人民幣。同時遼寧省還擁有豐富的濕地旅游資源，拒不完全統計，遼寧省擁有各類濕地面積達到了1.5萬平方千米，在類型上包括了濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地5大類型，省內的沈陽、大連、丹東、營口、盤錦、錦州、鐵嶺等地區都有大面積的濕地分布，并形成了沈陽臥龍湖、盤錦雙臺河口、丹東鴨綠江口等著名的生態旅游度假區。在溫泉療養旅游方面，遼寧省的溫泉利用歷史已有1250年，全省的14個市都發現了地熱資源，2011 年，遼寧省政府頒布實施了《遼寧省人民政府關于進一步加快發展溫泉旅游的意見》，明確了要把溫泉旅游建設成為遼寧旅游業中的支柱產業和國民經濟中舉足輕重的產業和部門。

3.消費觀念的轉變和經濟實力的增強。隨著社會經濟的發展，人們生活水平的不斷提高，老年人的消費觀念也在不斷地發生變化，健康、保健類消費已經成為當代老年人消費的新趨勢。老年人有著充裕的閑暇時間，他們越來越重視提高自己的生活質量和健康水平，而養老旅游這種輕松、愉悅、健康的休閑方式將成為老年人退休之后晚年生活的重要組成部分。與此同時，遼寧省內老年游客的收入水平也在不斷提高，老年人有更多的資金用于旅游支出。截至2011年末，遼寧省參加城鎮職工基本養老保險人數為1 556.6萬人，比上年末增加59.7萬人，截至2011年末，遼寧省企業退休人員基本養老金已達到1 462元/月，已經具備了一定的老年旅游消費能力，在合理的產品設計和價格保障的前提下，老年游客完全有能力進行養老旅游活動。

三、遼寧養老旅游開發的對策

1.開發適合的養老旅游產品。遼寧省現階段的旅游產品中缺少真正意義上的養老旅游產品。因此，在目的地的選擇上，要結合區域內豐富的森林、濕地、溫泉等旅游資源，打造以休閑、養生、保健為主題特色的旅游產品，重點開發休閑體驗式養老旅游項目。在出游時間選擇上，由于老年人出游時間不受限制，并且出游時間相對較長，因此要避開大眾旅游中黃金周、小長假等明顯的旅游旺季，選擇游客相對較少的淡季，避免游客眾多帶來的景區環境壓力和休閑體驗價值的降低，同時還可以平衡旅游景區在淡季銷售額降低帶來的不利影響。在價格制定上，要重點開發以低價格為主導的旅游產品，這里的低價格是同旅游季節性、住宿和旅游項目相關聯的相對的低價格，同常規旅游團中低價格、服務差相區別。另外從遼寧省總體經濟水平來看，盡管大部分老年人都具備外出旅游的能力，也有很多類似“候鳥型”的長期在外旅游的老年人，但從老年游客的總體上看，消費能力并不強，價格將是老年旅游產品開發的前提。同時在老年旅游細分市場上，要根據實際情況，開發適合不同年齡段、不同收入水平不同健康狀況要求的養老旅游產品。現階段遼寧省老年人口的年齡結構隨著年齡的遞增，人口比重不斷下降。在目前全省724萬老年人口中，60～69歲老年人口占老年人口總數的62.61%，占有的比重最大，70～79歲老年人口占到25.27%，他們是老年旅游市場的主力軍，要結合這部分消費群體的身體條件和消費偏好，開發相適合的旅游產品。

2.完善相關法規和政策。法律法規的完善程度決定了一個行業能否持續健康的發展。在老年旅游發展方面，2006年國務院辦公廳轉發了全國老齡委辦公室和國家發改委等部門關于加快發展養老服務業意見的通知，制定了一系列引導和支持社會力量興建社會養老機構的優惠扶持政策。在省內的沈陽、大連等市也相繼出臺了支持民辦養老院發展的政策，新型農村社會養老保險工作也在不斷進行，已成為全國第十個實現新農保全覆蓋的省份，同時還全面實施了城鎮居民社會養老保險制度。盡管這些政策對養老旅游的發展起到了一定的推動作用，但同養老旅游全面發展的需要相比還存在一定的差距。目前中國還沒有針對老年人出游的專項規定，對于養老旅游過程中由于年齡原因存在的風險，還需要健全相關的法律法規。例如在旅游保險上，還存在著“投保少、險種少、理賠少、救援少”這“四少”。針對以上問題，旅游和政府相關部門要結合實際，制定和完善同老年旅游活動密切相關的醫療保險、社會保障等方面的法律法規和行業標準，在土地供應、稅費減免、貸款利率、床位補貼等方面給予養老旅游大力支持，為養老旅游活動的全面開展提供政策和法律的保障。

3.整合區域旅游資源，加強基礎設施建設。在開發養老旅游產品過程中要同現有旅游資源高度結合。開發過程中要同省內溫泉旅游資源、森林旅游資源、鄉村旅游資源、濕地旅游資源、中醫藥養生等資源緊密結合，深挖產品的內涵特色，在森林療養、溫泉醫療保健、中醫中藥養生、鄉野美食健身上打造一批主題突出、特色鮮明的養老旅游品牌。同時，在養老旅游開發中還要不斷增加相應的基礎設施建設。在住宿、醫療、保健等方面，老年游客對基礎設施的安全性、舒適性方面都有著更高的要求，因此要增加景區養老服務設施的投入力度，通過旅游地產、分時度假等形式在條件較好的旅游景區，建成一定規模的養老旅游度假村、度假公寓。同時積極推廣養老旅游同鄉村旅游相互結合的項目，在一些交通便利、資源環境較好的鄉村，利用現有的住宿設施和條件，采用農民自營或集體經營的形式，開辟鄉村公寓式養老旅游度假區，以滿足不斷增長的對養老旅游設施的需求。

4.加大宣傳力度。在老年旅游宣傳推廣上，政府和相關部門應給予大力支持。可以通過定期舉辦以健身、養生為主題的旅游產品展示會的形式，對老年旅游的意義、價值、目的等內容進行廣泛的宣傳。加強同社區、老年活動中心、醫療保健機構等相關機構的密切合作，擴大營銷的范圍。在營銷媒體的選擇上，針對潛在老年旅游市場，主要以廣播、電視、報紙、服務網點和戶外廣告等老年人接觸較多的傳播方式為主進行宣傳。另外，針對教育程度高、即將進入退休年齡的中年人和老人的子女這部分群體，可以開展老年旅游網站的建設，通過BBS、微博、微信、電子商務等新形式進行更廣泛的宣傳。同時，要加強同旅行社這一傳統銷售方式進行更加密切的合作，從更廣泛的角度推廣老年旅游產品。

5.加強養老旅游人才的培養。老年旅游的行為特點決定了在相關人才的培養上需要有專業的技能和良好的心理素質。在國內，浙江外國語學院開設了與養老旅游相關的專門課程，對養老旅游的發展起到了積極的作用。遼寧省內擁有眾多的與養老旅游相關的高等院校和中等職業學校，它們可以結合自身特點，有計劃、有針對性地開設與養老、養生旅游為方向的專業課程，從醫療護理、休閑保健、強身健體、心理治療等基礎理論出發，開展養老旅游基礎理論的研究，培養專業的養老旅游服務高端人才。同時要加大對現有從業人員的培訓力度，從服務意識、服務技能和管理能力的角度出發，制訂培訓計劃，提高養老旅游活動的服務水平。

參考文獻：

[1] 周剛.養老旅游開發初步研究[J].桂林旅游高等專科學校學報，2006，（5）：554-558.

[2] 梁陶.中國養老旅游產品開發策略研究[J].現代商貿工業，2008，（7）：117-118.

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[4] 吳潔.基于老齡化社會的伊春森林避暑養老旅游開發研究[D].哈爾濱：東北林業大學，2012.

[5] 姜立英.淺析大連養老旅游市場[J].商業經濟，2007，（12）：91-93.[責任編輯 王曉燕]

收稿日期：2013-06-19

作者簡介：張穎輝（1978-），男，遼寧沈陽人，講師，從事旅游規劃、區域經濟研究；可娜（1978-），女，遼寧沈陽人，教師，碩士研究生，從事旅游規劃及區域經濟研究。