對森林資源型地區可持續經營的思索

摘 要：森林資源可持續經營是通過嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源，提高森林資源數量和質量，增強林地森林生產力和森林生態系統的整體功能，實現森林資源的可持續發展。大興安嶺林區是我國東部國有林區的重要天然屏障之一，是森林資源型地區。鑒于此，從森林資源質量、森林健康、生物多樣性、生態系統生產力等方面對該林區資源現狀進行了分析，并提出了實現林區資源可持續經營的對策。

關鍵詞：森林資源型；可持續經營；大興安嶺林區

中圖分類號：F326.20 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0104-02

一、可持續經營的含義

在林業范圍內，可持續經營包括兩層含義：可持續性與森林經營。可持續性就是可持續發展問題。1987年，世界環境與發展委員會對可持續發展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展。森林經營是以林業可持續發展理論為指導，堅持生態優先的基本方針，通過嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源，提高森林資源數量和質量、增強林地森林生產力和森林生態系統的整體功能，實現森林資源的可持續發展。

大興安嶺林區作為森林資源型地區，資源環境是該地區生存與發展的根基，隨著可采資源的日益減少和國家“天保二期”工程的即將啟動，如何更好的協調可持續發展和經營二者之間的關系，對高寒林區生態建設具有一定的借鑒作用。

二、大興安嶺林區資源現狀分析

以2011年為基數數據，大興安嶺林區森林面積676.0萬公頃、林地面積799.3萬公頃、活立木總蓄積5.27億立方米、森林覆被率80.95%。

（一）森林資源質量分析評價

大興安嶺東部林區從開發建設至今經歷了4個森林經理期，在自然干擾和人為干擾下，森林資源數量和質量以及林分結構都發生了質的變化。其主要表現是：（1）森林資源數量減少；（2）可采資源數量巨減；（3）有林地面積和森林覆蓋率增加；（4）森林質量嚴重下降。

（二）森林健康評價

該地區健康的森林面積占69%，亞健康、中健康、不健康的森林面積占31%。

（三）生物多樣性評價

該林區植被類型分自然植被和栽培植被兩大類。其中，自然植被包括針葉林、闊葉林、灌叢和灌草叢、草甸、沼澤和水生植被等5個植被型組；栽培植被包括草本類型、木本類型等2個植被型組。植被類型以自然植被為主。

（四）森林生態系統生產力分析

1.木質產品

目前，該林區林地生產力和開發初期相比大幅度下降，主要表現在近成過熟林面積和蓄積的大量減少，公頃蓄積和單株材積的下降，所以，在近兩個經理期內，該林區木質產品產出能力下降。

2.非木質產品

（1）生態產品

依據該林區森林蓄積量、森林自然度、森林群落結構、樹種結構、植被覆蓋度、郁閉度、平均樹高和枯枝落葉厚度的綜合評價，其生態功能平均指數為0.59，森林生態功能評價總體為中等偏上。

（2）林下資源

該林區野生經濟植物蘊藏量大，野生經濟植物分布廣泛，具有純天然、無污染的特點。野生動物資源包括鳥類、獸類、兩棲爬行類、魚類、森林昆蟲類多種種類。

（五）森林資源發展潛力分析

1.后備資源發展潛力巨大

現有森林蓄積的60%以上均為中幼齡林，正處于生長發育的旺盛階段，通過科學合理的經營和保護，可以使大興安嶺東部林區森林資源數量呈恢復性的上升趨勢，最終實現森林資源可持續發展的目標。

2.林地生產力潛力巨大

從經營管理方面看，現有林分平均年蓄積生長量只有1.63—2.00立方米/公頃。按照我省水、熱、土壤條件修正的光合潛力公式計算，集約經營森林生產力理論值應達到年6.857.23立方米/公頃，現實生長量只相當于潛在生產力的1/4—1/3。因此，林地都具有很大的生長潛力。

3.非林木資源豐富

大興安嶺東部林區除林木資源外，還有許多菌類資源、大量的漿果類資源、各種山野菜及野山花資源，并有該區特有的成規模的偃松資源以及土地資源等，只要對其科學布局、合理開發，就可實現永續利用。

（六）總體評價

大興安嶺東部林區由于長期集中過量采伐而破壞了森林內在的系統結構。當前存在的主要問題：一是森林生產力全面持續下降；二是林分的齡組結構失調，森林的生態功能和經濟產出能力都無法和健康的森林相比；三是林分密度結構失調；四是林分平均每公頃年生長量過低。

天然林保護工程實施后，國有林區的木材產量指標雖然有較大幅度的調減，但近熟林和成過熟林的面積和蓄積比仍呈明顯下降趨勢，現行采伐指標仍超過資源承載力，森林資源的齡組結構繼續失調。如果再不正視這個危機，大興安嶺東部林區的森林資源有可能徹底喪失恢復的前景。

根據大興安嶺森林資源現狀和水熱條件，要把齡組結構調整到合理的可持續經營的狀態，總體上需要1～2個齡級，即20～40年的時間，由此可以看出現階段森林資源正處于調整恢復階段。

三、實現林區資源可持續經營的對策

（一）繼續實行森林分類經營

實行分類經營管理是實現可持續發展最基本的政策和依據，大興安嶺林區要繼續實行分類經營。

禁伐區經營要采取有效措施保持生態系統的自然性和完整性，積極恢復和保護現有森林資源，強化森林生態系統自身的調節能力，充分發揮其在自然環境中的平衡作用，不斷減少自然災害的危害，使生態系統步入良性循環。大興安嶺北部林區天然更新能力十分強，而天然更新恢復的森林群落也最接近原始森林的生物學特點。

限伐區經營要視具體情況，根據森林生態系統自身的生物學特性和維持生態平衡中的作用，保證森林資源安全的前提下，適度利用森林資源，在利用中保護，在保護中利用，實現森林經營的可持續發展。

商品林經營要在森林資源可持續發展的前提下，以市場成熟理論指導商品林經營，根據該林區幼中齡林比重大的實際，商品林建設以對現有中幼齡林改培為主，用較短的周期，少量的投入，取得較大的經濟效益。在建設上，圍繞擬建設木材加工生產項目布局，在商品林經營區選擇地勢平坦、條件適宜、不易造成水土流失的地域，采取高強度集約經營、定向培育、基地化布局、規模化生產方式，從總體上縮短森林培育周期。通過集約經營，提高商品林區的林地生產力，盡可能多的為大興安嶺林區發展木材加工業提供原料。

（二）優化與升級產業結構，促進林業的可持續發展

1.提高林產工業的規模效應

實現規模經營，促進林產工業健康發展。力爭經過調整改造，梳理、延伸和完善產業鏈，建成機制靈活、功能配套、特色鮮明、競爭力強，集物流、會展、研發、加工于一身的規模較大、效益較高的，比較完備的林產工業產業體系。

2.大力發展生態旅游業

在保護森林資源的前提下，充分利用地區優勢，突出特色旅游，進行旅游資源的重新整和、重點建設。要形成幾條重要旅游線路，如森林生態旅游、界江游、北極游、冰雪運動游、民俗文化游、古跡遺址游等，以此促進交通業、賓館餐飲業、文化娛樂業、旅游紀念品等的調整與升級，以產業的形式帶動地區經濟發展。

3.綠色食品工業走向精深加工

綠色食品工業要充分發揮當地的資源優勢、環境氣候優勢，在已有的山野菜、野生菌類、野生堅果、野生漿果產品開發與加工的基礎上，重點發展藍莓產業化項目，建設藍莓良種繁育基地及藍莓種苗種植基地，使藍莓產品向精深加工方向發展。

4.工業園區建設

充分利用大興安嶺地區獨特的區位優勢，大力開展對俄經濟技術合作與交流，擴大對外開放程度；整合資源，優化資金配置，調整產業產品結構，促進林區經濟轉型，促進特色優勢產業的發展壯大和提檔升級。

（三）加速林業科技進步和創新

1.建設科技創新平臺

結合大興安嶺東部林區重大林業建設工程和森林經營方案，建立若干個代表性強、布局合理的天然林健康質量定位觀測站，形成森林、濕地生態系統定位研究網絡。

2.構建科技成果轉化平臺

以科研院所為技術依托，在不同生態區建立科技試驗示范基地若干處，組建大興安嶺東部東部林區林業技術開發試驗示范區和林業生產力促進中心，形成林業科技示范網絡，提高成果轉化的輻射和示范帶動效應。以繁育雜種落葉松等當地樹種良種為主，建立若干處林木良種繁育基地。加大現有科技成果的推廣力度。把已經取得的并被實踐證明成熟的科研成果組裝配套，建立起科技推廣體系，為現實的營林生產服務。組織人員對國內外營林科技成果進行檢索，從中篩選、組裝一批技術成熟、適用面廣、投資少、見效快、效益好的科技成果，重點予以推廣。廣泛調動和發揮專業技術人員的積極性，引導和組織他們開展營林生產關鍵技術，生產管理方式等方面的研究，使科技成果迅速轉化為生產力。做好項目推廣前的試驗示范工作，確保大面積推廣科研成果的成功率，努力提高營林生產的科技水平。要積極開展引智工作，依靠有關大專院校、科研院所和專家學者，對重點項目和關鍵課題進行技術攻關，廣泛建立科技開發領域。

3.大力推進林業標準化工作

通過建立健全林業質量標準和檢驗檢測體系，在營林生產建設中，引入市場機制，全力推進項目法人制、招投標制和監理制。按照營林生產工程化管理的要求，組織實施好營林項目，使其盡快步入規范化、程序化的軌道，發揮資金使用效率、提高營林生產的質量，推動大興安嶺東部東部森林資源健康持續發展。

4.強化信息化建設

采用現代化數字林業管理手段，推廣應用網絡技術、地理信息技術、遙感技術等，達到地塊上圖、數據上機、動態管理等要求，提高營林生產的管理水平。加強營林工程管理，從營林工程啟動、施工到驗收，對工程質量、資金使用情況進行監測；對工程的文件、圖表建立檔案和微機數據庫，及時對工程信息分析、匯總、反饋，對工程實施全過程控制。

（四）進一步完善保障體系

保障體系應主要包括：林業體制和政策保障、林業投入保障、林業法制保障、林業科技保障、林業人力資源保障等。在林業體制和政策保障方面，要使林業企業融入市場經濟并不斷創新；投入保障是指以生態效益和社會效益產出的林業項目由公共財政無償投入，建立公共財政補助供給機制；法制保障方面主要是建立和完善天然林保護和管理的法律制度，完善森林采伐更新管理的法律制度等；在人力資源保障方面要制定和完善林業從業人員的基本保障措施和優惠制度，開展崗位培訓和繼續教育，開發后備人力資源。