【摘 要】本文結合中國農村的城市化進程對社會主義新型城鎮化進行了研究,提出了社會主義新型城鎮化的過程就是農村城鎮化的過程。新型城鎮化模式,這種“生活方式改變,生活環境改善”的模式,大大提高了廣大農民的生活質量、健康水平和文明素質。
【關鍵詞】新型城鎮化;統籌發展;文明
1. 解讀新型城鎮化
1.1 新型城鎮化較以往的城市化的區別主要體現在:(1)傳統的城鎮化,是城市優先發展的城鎮化,而新型城鎮化講求城鄉互補、協調發展。
(2)城鄉一體化發展,絕對不能搞成“一樣化”發展,不能把農村都變為城市,而是要走城鄉協調發展的道路。小城市、城鎮作為新型城鎮化的主體,在起著連接城市的同時,帶動農村人口向城鎮集聚的作用,主導作用更加凸顯。其發展速度和發展質量關系著新型城鎮化發展的成敗。
1.2 2006年,我國的耕地面積還有19.23億畝,為了保證國民經濟發展安全,耕地保護面積必須維持在18億畝以上。在這樣的背景下國家提出要進行社會主義新型城鎮化的要求。按照以往的思路,進行新型城鎮化需要占用土地,可嚴峻的耕地保護形勢讓我們不能走以往的道路。在保持建設用地面積不增加的情況下,進行新型城鎮化,這就意味著要減少農村建設用地面積,增加城市建設用地面積,進而增加土地利用效率。進行社會主義新型城鎮化,農村建設用地面積減少的同時,農民的生活水平要提高,就必須走農村城鎮化的道路。從某種程度上說,新型城鎮化的過程就是農村城鎮化的過程,也是農村改變生活方式增加經濟水平的過程。
2. 小城市、城鎮在新型城鎮化中的作用
2.1 小城市、城鎮是與農村關系最為密切的城市化地區,位于新型城鎮化的最前沿。在新型城鎮化中,小城市、城鎮和農村應該統籌發展,小城市、城鎮利用自身的優勢提供更多的就業機會,同時農村也利用自身的剩余勞動力,以及人均住宅面積較大這個優勢,形成優勢互補,和諧共贏的發展局面,消除城市、農村二元結構模式,以大力發展小城鎮為突破口,構建“城市-小城鎮-農村”三元結構,形成城鄉協調發展的健康機制。
2.2 以小城市、城鎮為社會主義新型城鎮化的前沿陣地推動城鎮化進程,不是讓所有的農民都進城,也不是把所有的農村變成城鎮。而是利用便利的交通條件,讓農村的居民在小城市、城鎮工作,同時改善農村的生活環境。這樣既可以使更多的農民享受城市文明,又使農民享受田野生態的樂趣。特別是近年來,農村逐漸完善基礎設施和公共服務設施,為農民提供了更好的生活環境。同時,小城市、城鎮為他們提供了工作機會,利用便利的交通,使他們工作在城市,居住在農村。
2.3 這城鎮化模式和經典的城市化模式有所不同,主要體現在:(1)經典的城市化模式要求居住和工作都在城市。而這種模式只改變居民的生活方式,仍然生活在農村,但農村的生活環境較以前有所改善。(2)這種“生活方式改變,生活環境改善”的城鎮化模式適用于人口眾多,文化技能層次差異較大的農村地區,適應中國農村城鎮化發展的實際。(3)避免了大量人口涌入城市而產生的一系列問題,減緩了城市地價上漲趨勢。(4)這種“生活方式改變,生活環境改善”模式是對“大、中、小城市、城鎮共同城市化”的中國城市化進程的一個補充。新型城鎮化要大力發揮小城市、城鎮的在農民大量涌入大、中城市務工的緩沖作用,提高廣大農民的生活質量、健康水平和文明素質。
3. 結論
本文結合中國農村的城市化進程對社會主義新型城鎮化進行了研究,提出了社會主義新型城鎮化的過程就是農村城鎮化的過程。小城市、城鎮作為與農村接觸的最前沿,在新型城鎮化中,應該為農民提供就業機會,同時著也是在增加自身的消費量。因此,新型城鎮化不僅是農村的事情,同時也是小城市、城鎮的事情。本文最后對“生活方式改變,生活環境改善”的社會主義新型城鎮化模式的優缺點進行了分析,并作為以一種適用于中國農村實際的城鎮化發展模式進行了探討。
參考文獻
[1] 住房和城鄉建設部副部長仇保興談新型城鎮化.
[2] 馬曉河,農村發展將成為中國新一輪經濟增長的發動機,小城鎮建設,2005-11.
[3] 國家統計局2013年1月18日公布的數據.
[4] 《建筑時報》 張建華 陳火英 “探索新型城鎮化建設背景下的鄉村景觀建設”.
[文章編號]1619-2737(2013)11-21-628
[作者簡介] 張偉(1980-),籍貫:山東棗莊人,學歷:碩士,工作單位:山東省棗莊市薛城區住房和城鄉建設局。