有關(guān)市場開拓政策解讀

《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財(cái)企[2010]87號）是中央財(cái)政設(shè)立的用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)資金。

市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展；2、取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證；

《上海市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理實(shí)施辦法》（滬商財(cái)（2010）588號）是根據(jù)國家財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》的通知（財(cái)企〔2010〕87號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定的實(shí)施辦法。

市場開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊；國際市場考察；境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)；境外收購技術(shù)和品牌及其他經(jīng)市商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的中小企業(yè)開拓國際市場項(xiàng)目等。

支持對象為企業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)體項(xiàng)目。中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場的項(xiàng)目為企業(yè)項(xiàng)目，企、事業(yè)單位和社會團(tuán)體組織中小企業(yè)開拓國際市場的項(xiàng)目為團(tuán)體項(xiàng)目。

申請企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

1、工商注冊地在上海，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在 4500 萬美元以下。對近三年給予過資金支持，但至今仍無進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)，原則上不再予以支持；

2、近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計(jì)劃；

4、未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

申請團(tuán)體項(xiàng)目的項(xiàng)目組織單位應(yīng)符合下列條件：

1、具有組織全國、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會資格；

2、通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；

3、申請的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

4、未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

《關(guān)于開展2013年中小企業(yè)國際市場開拓資金第三方電子商務(wù)合作平臺申報(bào)工作的通知》根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財(cái)企〔2010〕87 號）的有關(guān)要求，對于符合申報(bào)條件并提交申報(bào)材料的第三方電子商務(wù)平臺企業(yè)，按照“政府補(bǔ)貼一部分、平臺減免一部分、企業(yè)自籌一部分”的原則，支持上海中小外貿(mào)企業(yè)以較少的資金、便捷的方式利用電子商務(wù)方式開拓國際市場。

申報(bào)條件：

1.第三方電子商務(wù)申報(bào)企業(yè)在上海工商行政管理部門登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，有固定的經(jīng)營場所；

2.第三方電子商務(wù)平臺企業(yè)服務(wù)對象為：應(yīng)用該平臺進(jìn)行產(chǎn)品宣傳、商品營銷等活動，包括使用平臺開拓國際市場的中小外貿(mào)企業(yè)；

3.申報(bào)主體的電子商務(wù)平臺連續(xù)經(jīng)營三年以上，運(yùn)營穩(wěn)定，在國內(nèi)具有影響力，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著，是所申報(bào)平臺相關(guān)行業(yè)的知名企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)或者有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)；

4.第三方電子商務(wù)平臺企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好、內(nèi)部管理完善，業(yè)務(wù)管理規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、稅收管理等方面無違法、違規(guī)行為；未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金；具有良好的信譽(yù)，并且擁有一定的中小企業(yè)和市場認(rèn)可；

5.申報(bào)單位應(yīng)具有ISO等相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證；

6.申報(bào)單位認(rèn)同并承諾履行“政府補(bǔ)貼一部分、平臺減免一部分、企業(yè)自籌一部分”的原則；

7.優(yōu)先考慮在歷年第三方電子商務(wù)平臺在開拓國際市場的推廣應(yīng)用中獲得中小外貿(mào)企業(yè)認(rèn)可的平臺企業(yè)。

《市商務(wù)委關(guān)于做好上海市2013年度中小企業(yè)國際市場開拓資金申報(bào)工作的通知》滬商財(cái)（2013）448號 符合要求的本市中小企業(yè)及相關(guān)單位，可在規(guī)定期限內(nèi)申請開拓資金支持，申請單位應(yīng)對申請項(xiàng)目及相關(guān)提交材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，并做好企業(yè)用戶名和密碼的維護(hù)工作。

2013年度開拓資金項(xiàng)目申報(bào)，分兩批實(shí)施。第一批項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為2013年7月15日至8月15日；第二批項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為2013年12月1日至2014年1月31日。完成網(wǎng)上申報(bào)后請?jiān)?個工作日內(nèi)將相應(yīng)的資金撥付材料提交給相關(guān)資金管理部門。

中小企業(yè)自申請開拓資金當(dāng)年度起連續(xù)兩年無海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額的，第三年起開拓資金對其不再支持。上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額高于10萬美元（含）的中小企業(yè)當(dāng)年度最多可申請10個項(xiàng)目，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額低于10萬美元的中小企業(yè)（包括當(dāng)年度獲取進(jìn)出口經(jīng)營等資質(zhì)的新企業(yè)）當(dāng)年度最多可申請3個項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目限于境外展覽會、管理體系認(rèn)證和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷活動。

中小企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目，單家企業(yè)每年度最多可申請3個項(xiàng)目；申報(bào)國際市場宣傳推介項(xiàng)目，單家企業(yè)每年度最多可申請1個項(xiàng)目；申報(bào)國際市場考察項(xiàng)目，單家企業(yè)每年度最多可申請3個項(xiàng)目，出訪同一國家或地區(qū)的，每年度最多可申請2個項(xiàng)目。申請國際市場考察項(xiàng)目，一次考察支持國家（地區(qū)）不超過3個，出訪一個國家（地區(qū)）支持天數(shù)不超過5天，出訪兩個國家（地區(qū)）支持天數(shù)不超過8天，出訪三個國家（地區(qū)）支持天數(shù)不超過10天；申報(bào)時(shí)必須提供出訪人員社保核定單（加蓋社保部門公章）原件。

團(tuán)體項(xiàng)目須同意向市級主管部門提出資質(zhì)審核及資金撥付申報(bào)。企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)由具備資質(zhì)的項(xiàng)目組織單位直接申請，參加培訓(xùn)的本市中小企業(yè)超過30家（含）不滿50家的項(xiàng)目，支持金額不超過10000元；超過50家（含）的項(xiàng)目，支持金額不超過20000元。

中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建中小企業(yè)網(wǎng)站，支持金額不超過8000元，中小企業(yè)申報(bào)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷活動項(xiàng)目，需與開拓資金第三方電子商務(wù)平臺簽訂正規(guī)網(wǎng)絡(luò)營銷業(yè)務(wù)合同，且合同簽訂日期、付款日期、發(fā)票開具日期均須為2013年年內(nèi)日期，相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)營銷業(yè)務(wù)在2013年年內(nèi)持續(xù)開通時(shí)間超過一個月。每家中小企業(yè)每年最多獲得一個網(wǎng)絡(luò)營銷活動項(xiàng)目支持，支持比例不超過50%，支持金額不超過8000元。

中小企業(yè)申報(bào)境外宣傳廣告項(xiàng)目，單個廣告最高支持25000元。