自農(nóng)業(yè)部新批三種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口以來(lái)，圍繞著轉(zhuǎn)基因食品的安全性所展開(kāi)的爭(zhēng)論還在持續(xù)性發(fā)酵。就在日前，不僅著名的央視節(jié)目主持人崔永元和文壇“打假斗士”方舟子打起了“口水戰(zhàn)”，而且來(lái)自廣東、山東、安徽、湖北的12名律師聯(lián)名致信國(guó)家食藥局和農(nóng)業(yè)部，要求公開(kāi)轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)信息，滿足公眾知情權(quán)和自由選擇權(quán)。轉(zhuǎn)基因食品到底是天使還是魔鬼？公眾似乎從來(lái)沒(méi)有得到一個(gè)權(quán)威性的答案。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)被視為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一場(chǎng)革命。英國(guó)咨詢公司PG Economics分析了轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植以來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)后得出如下結(jié)論：轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)了3.28億噸額外的糧食、飼料和纖維，相當(dāng)于增加了價(jià)值982億美元的農(nóng)作物產(chǎn)量；轉(zhuǎn)基因作物節(jié)約了1.087億公頃土地，保護(hù)了生物的多樣性；另外，轉(zhuǎn)基因累積減少農(nóng)藥使用4.73億公斤，等于是與轉(zhuǎn)基因作物相關(guān)的農(nóng)藥使用量下降了9%。在許多科學(xué)家看來(lái)，PG的研究報(bào)告是截止目前有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物對(duì)人類(lèi)和環(huán)境正面影響所進(jìn)行的最權(quán)威的評(píng)估，同時(shí)專(zhuān)家認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

然而，許多公開(kāi)的研究結(jié)論似乎又在不停地向轉(zhuǎn)基因食品發(fā)出警示。法國(guó)卡昂大學(xué)的動(dòng)生物學(xué)家研究小組用兩年的時(shí)間給小白鼠做轉(zhuǎn)基因玉米喂養(yǎng)實(shí)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些白鼠的肝、腎被嚴(yán)重?fù)p害，腦中的腫瘤大過(guò)乒乓球，而且雌鼠和雄鼠的早死率分別達(dá)到70%和50%；無(wú)獨(dú)有偶，俄羅斯全國(guó)基因安全協(xié)會(huì)和生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題研究所采用不同比例轉(zhuǎn)基因成分的普通大豆喂養(yǎng)具有快速繁殖率的坎貝爾倉(cāng)鼠2年，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，食用轉(zhuǎn)基因食品的動(dòng)物將失去繁殖能力。更令人振聾發(fā)聵的結(jié)論是，印度環(huán)保及女權(quán)主義活動(dòng)組織稱(chēng)，自從孟山都公司進(jìn)入印度種子市場(chǎng)以來(lái)，已有27萬(wàn)印度農(nóng)民自殺，而且印度的人口自殺率逐年升高。

全球各國(guó)民眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的食用也是充滿畏懼與隱憂。在美國(guó)，雖然93%的大豆、93%的棉花、86%的玉米和90%油菜都是轉(zhuǎn)基因品種，而且美國(guó)80%的包裝食品都使用轉(zhuǎn)基因作物作為原料，但皮尤研究中心公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，75%的美國(guó)人希望知道他們吃的是不是轉(zhuǎn)基因食品，有25%的人認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品不安全；在歐洲，歐盟委員會(huì)曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)70%的歐洲人不想吃轉(zhuǎn)基因食品，94%的歐洲人希望能自己選擇是否購(gòu)買(mǎi)含轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的產(chǎn)品。在日本，82%的日本消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因作物持否定態(tài)度，因此，雖然日本從美國(guó)進(jìn)口的玉米和大豆絕大部分是轉(zhuǎn)基因品種，但這些進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米和大豆完全用來(lái)制造食用油和飼料等食品。

在對(duì)待轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管上，全球各國(guó)政府也是莫衷一是。美國(guó)、阿根廷和加拿大等轉(zhuǎn)基因作物種植大國(guó)秉持著較為寬松的政策姿態(tài)，而歐盟、日本等許多國(guó)家則謹(jǐn)慎有加。在美國(guó)，政府不僅沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)法律管制轉(zhuǎn)基因食品，而且在經(jīng)過(guò)政府審批后，上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品也不要求作強(qiáng)制性的商品標(biāo)注。而在歐盟，法國(guó)、奧地利、匈牙利、盧森堡、德國(guó)和希臘等6個(gè)國(guó)家至今禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米，并且最近13年來(lái)歐盟沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)任何一種新的轉(zhuǎn)基因食品上市，從而形成了一種“事實(shí)上的禁令”。同樣，日本政府不僅沒(méi)有批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的商業(yè)種植，而且作出強(qiáng)制性規(guī)定，食品中轉(zhuǎn)基因含量超過(guò)5%必須進(jìn)行標(biāo)識(shí)，正是如此，日本商家都不愿在市場(chǎng)上推出轉(zhuǎn)基因食品。

中國(guó)百姓在日常生活中究竟消費(fèi)了多少轉(zhuǎn)基因食品？官方資料表明，目前農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)已達(dá)82個(gè)，準(zhǔn)許進(jìn)口轉(zhuǎn)基因作物的領(lǐng)域涵蓋大豆、玉米、油菜、棉花等，其中進(jìn)口大豆成為我國(guó)的第一大轉(zhuǎn)基因食品。一般而言，轉(zhuǎn)基因大豆經(jīng)過(guò)壓榨，生產(chǎn)出大豆油脂和豆粕產(chǎn)品，油脂經(jīng)過(guò)精煉后通過(guò)各種包裝變成餐桌上的食用油；而豆粕產(chǎn)品一部分被用來(lái)深加工成各種食品用于消費(fèi)。專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)人消費(fèi)了大量的轉(zhuǎn)基因食用油，因而中國(guó)百姓日常攝取食物的5%是轉(zhuǎn)基因食品。

但值得關(guān)注的是，據(jù)騰訊網(wǎng)針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品組織的一項(xiàng)最新網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，在投票的25萬(wàn)人中，89%的人認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品不安全，94%的人反對(duì)轉(zhuǎn)基因糧食在中國(guó)商業(yè)化種植。因此，雖然國(guó)內(nèi)少數(shù)專(zhuān)家在為轉(zhuǎn)基因食品奔走呼號(hào)，但普通民眾應(yīng)者寥寥。而圍繞著轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題，從我國(guó)首次引進(jìn)轉(zhuǎn)基因大豆以來(lái)的過(guò)去15年中所展開(kāi)的激烈爭(zhēng)論從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。

當(dāng)然，轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險(xiǎn)不確定性也讓決策層未敢放松思維的神經(jīng)。觀察發(fā)現(xiàn)，在正式進(jìn)入市場(chǎng)或者開(kāi)始商業(yè)化種植之前，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品都必須經(jīng)過(guò)中國(guó)官方的安全評(píng)估，并最終需要拿到農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的安全證書(shū)。值得注意的是，對(duì)于安全證書(shū)的頒發(fā)，中國(guó)政府也是慎之又慎。根據(jù)我國(guó)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，只有獲得相關(guān)國(guó)家批準(zhǔn)并作為相應(yīng)用途而投放市場(chǎng)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品才具備在中國(guó)取得申請(qǐng)安全證書(shū)的資格。同時(shí)，我國(guó)法律明確規(guī)定，除轉(zhuǎn)基因棉花允許種植外，轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米和轉(zhuǎn)基因油菜用途目前僅限于加工原料。

的確，在現(xiàn)有的科學(xué)試驗(yàn)條件下，雖然沒(méi)有結(jié)論證明轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體一定有危害，但也不能證明一定無(wú)害。因此，為了加快對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性的證偽和求實(shí)進(jìn)程，我國(guó)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)研究，盡快拿出可靠的科學(xué)性結(jié)論，這樣我們既不會(huì)錯(cuò)過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的歷史機(jī)遇，也能夠澄清公眾凝聚在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品身上的是是非非。另外，作為過(guò)渡性的政策安排，決策層可以有目的地扶持國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生產(chǎn)和種植，以減少對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的依賴性。以大豆為例，目前國(guó)外大豆每公頃的產(chǎn)量是3000公斤，而我國(guó)的僅為1600公斤，但如果通過(guò)強(qiáng)有力的政策支持，如建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)、加大農(nóng)民種豆補(bǔ)貼資金、實(shí)施限低不限高的收購(gòu)政策等，就可以提高國(guó)產(chǎn)大豆的單產(chǎn)量和市場(chǎng)供給能力。

（作者系廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）