組織機構代碼應用綜述

【摘要】組織機構代碼已經廣泛應用到國家宏觀經濟管理的各個領域，對實施宏觀調控中所起的作用將越來越重要。本文通過對組織機構代碼信息的深入研究，我們將能夠進一步挖掘其應用的價值與優勢，使其更好地為國民經濟的建設服務。

【關鍵詞】組織機構代碼 應用 優勢

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-6675（2013）15-

全國組織機構代碼工作開始于1989年，至今已有20年的歷程，先后開展了標準制定、組織建設、系統建設及推廣應用等一系列相關工作，為我國標準化領域填補了一項空白。目前，作為機構標識的組織機構代碼已經廣泛應用到國家宏觀經濟管理的各個領域，得到了應用部門的認可。

1.對組織機構及組織機構代碼定義的深入解讀

組織機構代碼它是在我國境內依法注冊的企業、事業單位，機關社會團體以及民辦非企業單位和其他組織，頒發的一個在全國范圍內唯一的始終不變的法定的標識。 其法定性則是說組織機構代碼具有一定的法律效力，將受到法律的保護。

對組織機構定義的深入了解，也能夠指導基層工作人員在辦理日常業務時相關政策的把握與理解，杜絕重名重碼的現象發生。

2.代碼應用工作已隨著國民經濟的發展的不斷推進而日益深化

隨著社會改革的不斷深入， 社會主義市場經濟的不斷發展，服務于國民經濟宏觀管理的組織機構代碼面臨著新的、更廣闊的、高水平的、高層次的應用。

代碼的應用，從內容上來講，大致包括兩個方面：一是作為國家進行宏觀調控的基礎信息；二是對社會提供公開的查詢服務。對社會提供公開的查詢服務是市場經濟環境下代碼應用一個最直接的服務方式。要擴大組織機構代碼應用工作的推廣就必須需要對政府及社會各個領域進行深入的探討和研究，查明各社會各界在國家經濟的發展該如何利用好組織機構代碼信息為其更好地服務。

組織機構代碼做為信息時代的一種特殊的寶貴資源，蘊藏著巨大的財富。研究組織機構代碼信息在應用工作中優勢及特點，將有助于社會各界對組織機構代碼信息地深入了解，更好地推動組織機構代碼的應用工作。

3.組織機構代碼信息中所包含的信息特點的詳細解讀

3.1基礎信息全面

組織機構代碼信息內含有機構代碼、機構名稱、機構類型、法定代表人或負責人，經營或業務范圍、經濟行業、職工人數、行政區劃、單位地址、郵政編碼等二十八個數據項。信息涉及面全，基本包括了一個組織機構的全部基礎公用信息。同時還考慮到某些特殊機構的保密性，還專門設有是否公開供組織機構自主選擇，如果是涉密單位，該單位將不會在數據共享傳遞過程顯示信息內容。

在基礎信息中，還對批準機構名稱進行登記，這樣即可確保該單位的合法有效的身份同時也可將同一批準機構的組織機構進行統計，分析，供相關部門參與。

另外對主管單位的信息也進行采集，這樣就可以實現同一主管單位下設分支機構的樹狀統計分析圖，此類信息資源尤其受到法院、銀行等部門的歡迎。

3.2經濟行業的劃分

國民經濟行業分類是對全社會經濟活動進行的標準分類，是統計分類的基礎，是政府進行經濟社會管理的重要依據。

目前組織機構代碼的覆蓋率非常全面，在錄入基本信息時，系統要求工作人員依據各機構的業務范圍或經營范圍，進行分析、選擇恰當的經濟行業劃分，目前我國的經濟行業的劃分已出臺了標準，最新的標準gb/4754-2002將經濟行業設為20個門類，95個大類，395個中類，912個小類。

組織機構代碼本身是無意的碼，而經過對其進行經濟行業的劃分，就可以將無意義的組織機構代碼信息，進行的歸類管理，可以按照行來進行統計分析，例如，我國在近幾年的經濟普查工作中，組織機構代碼信息就起到了舉足輕重的作用。同時對政府管理部門進行行來管理，也可提供分析依據。

3.3行政區劃的采集

在組織機構代碼管理系統中，有各機構的地址錄入功能，依據證照，各組織機構所對應的行政劃分再結合相應的機構類型，就可以了解到某地域范圍內，各類機構的分布情況，比如在出現災害的情況下，通知對數據的讀取分析，就可以掌當地詳細的受災情況，有利于政府對救災工作做出科學的判斷。

3.4批準登記機構

根據我國對組織機構代碼的定義，任何一個組織機構都應該是依法成立的，也就是說必須是合法有效的批準登記機構所批準成立的單位才具有辦理組織機構代碼的資格。目前在我國具有批準登記機構資格的部門有：縣級以上政府、黨委、編委、工商、民政、工會、經貿委等政府部門。

3.5主管部門的登記

對于分支機構，在信息采集時是需要提供上級單位代碼代碼證書復印件的，如果主管單位的組織機構代碼證書不在有效期限內，分支機構將被視作沒有資格辦理組織機構代碼證書。通過對主管部門信息的采集，組織機構代碼管理系統將可以隨時調用各主管單位下設分支機構的樹狀統計分析圖，此類信息資源尤其受到法院、銀行等部門的歡迎。

3.6組織機構代碼證書的時效性

組織機構代碼證書包括一正一副兩個紙質證書及一個電子副本ic卡。按照國家規定，組織機構代碼證書的有效性最長不超過四年。隨著國民經濟的不斷發展，各組織機構的更名、遷址、相關信息變更、注銷等情況時有發生，尤其是經營性企業發展不穩定、事業單位機構改革等因素的存在，都可能使一個單位的相關信息的變動甚至死亡。如果該機構不能到發證機關辦理注銷手續，那么當證書超過有效期限的，將被視為無效證書。這樣就可以避免，相關的單位蒙受不必要的損失。

4.組織機構代碼管理系統的優勢分析

組織機構代碼發展20年來，經過了多次的升級改版，管理系統從c/s版轉換成b/s版。b/s（browser/server）模式是一種以web技術為基礎的新型的mis系統平臺模式，它把傳統c/s模式中的服務器分解為一個數據服務器與一個或多個應用服務器（web服務器），從而構成一個三層結構的客戶服務器體系。

b/s模式的優勢是首先是簡化了客戶端、數據傳輸方便、系統宜于操作。

b/s模式的使用不需要在客戶端安裝程序只需安裝通用的瀏覽器軟件，這樣不但可以節省客戶機的硬盤空間與內存，而且使安裝過程更簡便、網絡結構更靈活。同時代碼數據信息也可以時時傳送到省中心服務器上，之后再由省中心每天固定時間傳送到全國組織機構代碼管理中心，數據每天更新一次，能夠及時反映出每天全國各地各類單位的動態信息。

5.不斷發展組織機構代碼應用工作的關鍵要素

隨著組織機構代碼工作的不斷深入，代碼的作用已越來越為全社會所認識，在稅務、統計、社會保障、金融、信息、通訊等各個領域的應用需求越來越強。代碼作為基本信息的基礎地位也愈發突出。新形式下組織機構代碼應用工作不再是代碼中心與單一對口部門的事，而是涉及多個部門、多個領域的復雜的系統工程。因些，要想深入開展組織機構代碼的應用工作首先是要確保代碼數據的有效性、時效性、唯一性，將數據質量不斷提高作為代碼應用工作的基礎保證，其次是，各應用部門的需求，加強應用開發與銜接工作，解決不同系統互通互聯，數據間統計核查的基本途徑。

6.結束語

隨著經濟發展和社會進步，信息化建設的不斷加強，組織機構代碼應用不斷深入，代碼信息在國家行政管理和維護經濟秩序，實施宏觀調控中所起的作用將越來越重要，機遇與挑戰并存，今后在組織機構代碼制度不斷完善的基礎上，進一步挖掘組織機構代碼信息應用的優勢，將進一步推動代碼工作的發展，使其更好地為社會服務。