新城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村信息化的對(duì)策和思考

建設(shè)社會(huì)主義新城鎮(zhèn)是現(xiàn)今我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。在21世紀(jì)的信息時(shí)代中，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，一個(gè)國(guó)家的信息化的發(fā)展程度是衡量其綜合實(shí)力、現(xiàn)代化建設(shè)程度等的重要指標(biāo)。而我國(guó)獨(dú)特的社會(huì)主義新城鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)，使得農(nóng)村信息化，即利用信息技術(shù)，開發(fā)利用農(nóng)村信息，促進(jìn)農(nóng)村的信息交流與共享，得以提高農(nóng)村居民的生活水平與經(jīng)濟(jì)狀況。

一、關(guān)于建設(shè)農(nóng)村信息化的思考

（一）推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)對(duì)新城鎮(zhèn)的重要現(xiàn)實(shí)意義

1.農(nóng)村信息化的建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)；農(nóng)村信息化讓農(nóng)民能夠使用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，并將這一技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改進(jìn)了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的耕種方式，在減輕了農(nóng)民的工作量的同時(shí)了提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。2.有助于提升農(nóng)民生活水平；信息化發(fā)展為農(nóng)民帶來(lái)更多的信息，增加了農(nóng)民發(fā)家致富的途徑，同時(shí)能夠讓農(nóng)民獲得更多的信息量，豐富自己的精神世界，滿足人民自己增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)和諧農(nóng)村的建立。3.促進(jìn)文明城鄉(xiāng)的建設(shè)；通過(guò)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種信息傳播途徑，農(nóng)民獲得了更多的信息資源，豐富了精神世界，推動(dòng)了現(xiàn)今農(nóng)村的文明建設(shè)。另一方面，農(nóng)村信息化的實(shí)現(xiàn)還可以建立農(nóng)村教育的遠(yuǎn)程服務(wù)管理機(jī)制，讓農(nóng)村的教育模式得以多元化的發(fā)展，在提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和文化知識(shí)的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)民的素質(zhì)，增加農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。4.有利于促進(jìn)“管理民主”；通過(guò)信息化的建立，完善面對(duì)普通群眾的村委會(huì)電子政務(wù)系統(tǒng)和小城鎮(zhèn)的政務(wù)信息系統(tǒng)，將村委會(huì)的相關(guān)政策和措施進(jìn)行公開，增加村務(wù)管理的透明度，鼓勵(lì)群眾對(duì)村務(wù)的參與和提出建議，促進(jìn)村務(wù)的管理水平以及群眾對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督工作，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的民主政治建設(shè)。

（二）農(nóng)村信息化建設(shè)要遵循的原則

農(nóng)村的信息化建設(shè)要遵循科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，緊抓“網(wǎng)絡(luò)拓展、資源公開、信息交流”三個(gè)主力點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村的信息化建設(shè)，讓農(nóng)村信息化的優(yōu)勢(shì)可以得到有效的發(fā)揮。在農(nóng)村信息化建設(shè)目標(biāo)中我們要遵循以下幾項(xiàng)主要原則：1.實(shí)事求是原則；農(nóng)村的信息化建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r與生產(chǎn)水平，本著實(shí)事求是的理念，對(duì)農(nóng)村管理規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行有效的完善，在充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢(shì)的情況下，因地制宜的建立信息管理平臺(tái)。2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新城鎮(zhèn)的理論指導(dǎo)，在推進(jìn)信息化進(jìn)程中加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃意識(shí)，整體考慮，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村信息化的科學(xué)、高效的建立。3.政府主導(dǎo)原則；政府主導(dǎo)是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要特征。國(guó)家要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)、政治等實(shí)際情況，設(shè)立專項(xiàng)資金和進(jìn)行技術(shù)、管理上的指導(dǎo)，保證農(nóng)村信息化建設(shè)。4.多方參與原則；在政府的有關(guān)部門的幫助、支持下，我們要綜合各個(gè)市場(chǎng)信息，從而可以得到更多的社會(huì)力量的幫助，讓各個(gè)方面都得到利益的情況下，加快農(nóng)村信息化的建設(shè)。盡量利用市場(chǎng)資金，與企業(yè)等進(jìn)行合作，形成多層次的投資體系和經(jīng)營(yíng)模式。5.資源整合原則；按照統(tǒng)籌考慮、重點(diǎn)突出、合理分配的工作方法，集中規(guī)劃農(nóng)村的信息資源建設(shè)，加快整合信息資源；同時(shí)，也要注重對(duì)規(guī)范信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，促進(jìn)信息共享和各部門之間工作協(xié)調(diào)。

二、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的策略

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃

將農(nóng)村信息化列入社會(huì)信息整體規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展計(jì)劃中，加強(qiáng)農(nóng)村的信息化的本質(zhì)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)其的設(shè)計(jì)規(guī)劃與組織領(lǐng)導(dǎo)。各地在落實(shí)農(nóng)村信息化工作時(shí)要貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持執(zhí)行中央文件，發(fā)展現(xiàn)代化的新城鎮(zhèn)。將理論與實(shí)際緊密聯(lián)系，保證農(nóng)村信息化工作能夠有效、合理的運(yùn)用到實(shí)際生活中。并與現(xiàn)今的農(nóng)村信息水平的發(fā)展實(shí)況相聯(lián)系，根據(jù)工作特點(diǎn)來(lái)完善農(nóng)村信息化的制度管理，推進(jìn)農(nóng)村信息化的實(shí)施進(jìn)程。

（二）增加農(nóng)村信息化的資金投入

推進(jìn)農(nóng)村的信息化建設(shè)中，要將政府的主導(dǎo)投資作用和市場(chǎng)自由投資機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。政府能夠通過(guò)調(diào)節(jié)財(cái)政費(fèi)用比例來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)支出的比例，并增加其財(cái)政預(yù)算中的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的財(cái)政費(fèi)用支出。對(duì)此，我們可以創(chuàng)新解決措施，像是，制定農(nóng)村信息化優(yōu)惠政策、在財(cái)政支出中劃分農(nóng)村信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金等，爭(zhēng)取獲得較多的政府資金投入。

（三）全面提升農(nóng)民的素質(zhì)

農(nóng)民作為農(nóng)村信息化建設(shè)的主要參與者和受益人，在推進(jìn)新城鎮(zhèn)的建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。因此一定要全面的提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民對(duì)信息化的了解，并相應(yīng)地給予培訓(xùn)，政府可以在某些方面給予專項(xiàng)扶持資金的提供，優(yōu)先選拔學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的骨干農(nóng)民干部進(jìn)行示范培訓(xùn)，實(shí)行一幫一政策，逐漸擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象的范圍；再一點(diǎn)就是，將城鎮(zhèn)的學(xué)校和農(nóng)村信息化水平發(fā)展與其建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，以城鎮(zhèn)學(xué)校作為依托進(jìn)行信息化的培訓(xùn)工作。最后就是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育體系，建立跨區(qū)域、多途徑的農(nóng)村綜合信息體系，從而讓農(nóng)民的素質(zhì)得以提升。

（四）推進(jìn)涉農(nóng)信息整合與建設(shè)

農(nóng)村信息化的重點(diǎn)內(nèi)容就是涉農(nóng)信息資源。1.完成涉農(nóng)信息資源的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，促進(jìn)資源的整合和共享。規(guī)范農(nóng)村信息化建設(shè)，完善信息收集、整理和公布的制度。以農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生活習(xí)慣作為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開發(fā)科技、農(nóng)業(yè)資訊、氣象、水利、農(nóng)業(yè)政策等方面的信息資源，完善對(duì)涉農(nóng)服務(wù)的管理。2.結(jié)合農(nóng)村不同的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況，采取合理的措施，強(qiáng)化農(nóng)村通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等方面的基礎(chǔ)信息建設(shè)。3.解決信息流通受阻、各部門互不干涉的問(wèn)題。通過(guò)相關(guān)制的度建立和完善，讓信息使用效率低、重復(fù)采集等現(xiàn)狀得以改善。

（五）強(qiáng)化新城鎮(zhèn)的建設(shè)力度

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地、人口和計(jì)劃生育、村委等方面的有效管理，就要積極地建立科學(xué)、合理并有實(shí)際效用的農(nóng)村信息的綜合管理體系。以此體系為基礎(chǔ)，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等方面得到及時(shí)、有效的信息，從而可以利用這些信息更好地使用自己的權(quán)利，監(jiān)督農(nóng)村村務(wù)的公平、公正，并維護(hù)農(nóng)民自身的合法權(quán)益。

總結(jié)

推進(jìn)農(nóng)村信息化對(duì)于建設(shè)新城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮具有重大意義。政府及相關(guān)管理部門一定要明確推進(jìn)農(nóng)村信息化的重要作用和所要遵循的原則，采取積極有效的措施促進(jìn)農(nóng)村信息化的建設(shè)和完善。

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