一個上海商人眼中的自貿區

上海自貿區全名中國（上海）自由貿易試驗區，名字上帶有試驗兩個字，說明政府就是在做試驗。雖然第一個吃螃蟹的人可以得到很多，但他的風險也很大。所以，設想可以很大膽，但行動一定要謹慎。

通過鋪天蓋地的報道，人們可以知道：上海自貿區，它位于上海東部的外高橋保稅區、洋山保稅港區和浦東機場綜合保稅區，總面積28.78平方公里，僅相當于上海市面積的1/226；它肩負著以開放促發展打造經濟升級版的重任，是全球矚目的一塊中國深化改革開放試驗田。

人們還可以知道：盡管目前很多具體措施尚未落地，但懷揣財富夢想的“淘金客們”已經開始憧憬它美好的未來，并為之蠢蠢欲動。

不過，作為土生土長的上海人，張敏，這個年輕的外貿商人對自家門口的這個自貿區也多了一些思考。

借助東風謀求突圍

張敏目前是上海一家進口食品企業的負責人，五年前從英國留學回國，開始代理國外咖啡、葡萄酒等食品飲料。

記者與她的第一次見面是在9月29日，那天正是上海的“大日子”：上海自貿區正式掛牌。

“太好了！”談及上海自貿區，張敏非常興奮地說出這三個字。在她看來，無論是對自己所在外貿行業而言，還是對整個上海發展而言，這都是個千載難逢的機會。“33年前，改革開放成就了深圳，33年后的今天，同樣會成就上海。”

其實，早在自貿區獲批前數月，她就已經從朋友那里得知了上海可能會有新一輪改革政策推出的消息。不過，她當時知道的情況大致可以概括為“改革=政策紅利”，主要可能是推出一些稅收減免、簡化貨物流轉程序等內容。對此，張敏并沒有太過在意。

直到9月份，上海自貿區正式掛牌前夕，關于上海自貿區獲批的各種消息席卷而來，張敏才真正重視起這個問題，開始主動瀏覽各類報紙，搜集相關信息，研究其中可能隱藏的機會。

據張敏回憶，這段時間，自貿區已經成為她參加各種聚會的必談話題。“剛開始是討論自貿區概念股，很多人都在炫耀自己從中賺了不少。后來又開始談論房價，外高橋的房子一夜暴漲，大家都在討論要不要去那里買房子。”

雖然不打算炒股炒房，但是張敏也沒有放棄要從自貿區這場饕餮盛宴中分一杯羹的想法。“保稅區升級成了自貿區，對我們做生意的來說肯定會有很多好處的，我肯定也要借助這股東風爭取把自己的生意做得更大。”

經過幾年打拼，盡管張敏的事業已經小有成就，但她仍是倍感艱辛，“在外人看來，我的生活好像還不錯，開著好車，住著大房子，生意也是紅紅火火，但其實這兩年，進口食品的生意是越來越難做，里面的苦也只有自己才知道。”據張敏介紹，目前整個外貿大環境都不是太好，再加上國內各種成本不斷上升，市場競爭也日趨激烈，尤其是在電商的沖擊下，整個進口食品業的利潤率都在不斷下滑。

如何借助上海自貿區建設這股東風做大自己的事業，在張敏看來，最關鍵的還是要看改革措施能不能落到實處。“現在大家對政府的很多改革措施都是既期待又懷疑，政策是好政策，但就是沒辦好，落不到實處，老百姓也就不會享受到真正的實惠。”

實地探訪有喜有憂

面對上海自貿區這個千載難逢的機會，很多人憑著對改革紅利的朦朧預期，出于寧可做錯不可錯過的心態，紛紛涌入自貿區搶注公司。

不過，做生意，張敏比較保守，雖然內心已經是熱血沸騰，但她還是決定“先去踩踩點”。

9月30日，上海自貿區掛牌后的第一個工作日，也是國慶長假前的最后一個工作日，張敏迫不及待地放下手中的生意，和記者相約來到了位于基隆路9號的上海自貿區管委會行政大樓。

中午1：00，管委會綜合辦事大廳里人頭攢動，雖然距離下午辦公還有半個小時，但大廳門口的兩臺排號機前已經排起了長長的隊伍。

東走走，西看看，一會兒看看宣傳欄，一會兒和同來咨詢的人交流交流，張敏忙得不亦樂乎。

1：30，辦事大廳開始辦公，包括海關、公安、檢驗檢疫、發改委、商務委等多個部門36個服務窗口依次排開，從工商注冊到報關報稅，從檢驗檢疫到購匯付匯，張敏一路走，一路看，一路問，整個咨詢過程長達兩個多小時。

還未走出大廳門口，張敏已經急于和記者分享今天的收獲。“這次政府確實推出了不少新政策，對我們做進口食品的來說，目前比較明確的利好就是報關報檢流程的調整。”據張敏介紹，原本進口貨物必須先報關交稅，然后才能入區，而現在上海自貿區開始實行憑倉單信息先入區再報關，這樣一來，不僅大大縮短貨物通關的時間，而且也有助于企業合理安排報關交稅的時間，緩解資金周轉壓力。

另外，伴隨著大批企業涌入，自貿區內的辦公樓租售兩旺，據自貿區內一個房產中介說，原來外高橋保稅區內的二手辦公樓，報價一般在每平方米1萬元左右，現在則漲到了近2萬，差不多翻了一倍。自貿區內寫字樓的租金價格也是水漲船高，無論什么檔次，租金都有了大幅上調。于是，能不能區內注冊公司區外辦公這個問題便擺在了大家面前。

據上海自貿區管委會常務副主任戴海波介紹，根據《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》的要求，區內的企業原則上可以到區外開展業務，但是如果有相關規定的，要按規定來辦。每個行業、每個業務有不同的規定。如果有規定就按規定來辦。

具體到張敏所在的進口食品行業，因為辦理食品流通許可證，公司必須是實地注冊，這也就意味著張敏要想介入自貿區，必須在區內找個辦公室。“我剛剛給朋友打了個電話，已經解決了這個問題，他在區內有個辦公室，我的公司只要掛靠在那個地址，每年給他一點租金就可以了。”

與此同時，一筆意外之財或許將會砸到張敏身上。據工作人員介紹，雖然還沒公布具體的政策細則，但區內企業應該都可以獲得一定額度的補貼。“聊勝于無，就算一年只有一兩萬，也可以貼補一下我們的租金啊。”對張敏而言，這部分補貼就是筆意外之財。

不過，相比這些利好，張敏最關心的稅收政策和外匯管理政策在這次探訪中并沒有得到明確的答案，“現在還有很多政策正在制定過程中，還要再等等看。”

大膽暢想小心實踐

“幫我拍張照吧。”走出大廳門口，張敏決定要和門側的“中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會”牌匾合影一張。“上海自貿區的建立是上海的一件大事，我要留影紀念。”

建立上海自貿區，對整個中國而言是件大事，對上海而言更是件大事。但多年來，說起上海人，很多人的第一反應似乎都是“精明但不聰明，排外且不熱情”的印象，人們心中難免有所疑問，這樣一個排外的城市能否堪此重任？

對此，張敏大呼傷不起，“說上海人排外，其實都是種偏見與歪曲，可能有少部分祖籍上海并且文化程度不是很高的中年婦女有些排外情緒，但絕大部分上海人，尤其是年青一代的上海人都是很開放的。”

在張敏看來，上海人最大的特點就是務實，“上海人螺螄殼里都做道場。這次自貿區劃定的物理空間雖然不是很大，也不好說一定會取代誰，但上世紀二三十年代，上海曾經是遠東第一大城市，與紐約、倫敦、巴黎并稱‘世界四大名都’，重現往日輝煌，還是很有希望的。”

張敏補充道，其實外地人考察自貿區，除了外高橋外，洋山保稅港區也是非常值得一去的地方。“洋山港是個很特殊的港口，它是上海市和浙江省跨區域合作共建的中國第一個保稅港區。排外怎么共建啊？”

另外，據張敏分析，自貿區之所以選擇上海很大一個因素就是因為洋山深水港。目前，洋山保稅港區正在完善期貨保稅交割試點，希望可以建成國際大宗商品交易的平臺。一旦發展成熟，這將成為上海建設國際金融中心的有力推手，同時也有助于提高中國在全球大宗商品領域的定價權和話語權。

不過，張敏提醒稱，前景雖然一片大好，但是大家也不能盲目樂觀，“上海自貿區全名中國（上海）自由貿易試驗區，名字上就有試驗兩個字，說明政府就是在做試驗，可能成功，也可能失敗，你加入了，就表明你同意做個試驗樣品。雖然第一個吃螃蟹的人可以吃到很多，但他的風險也是蠻大的。”

上海人精明務實的特點再次在張敏身上得以顯現，“我們公司雖然不大，但也不能把寶全押在自貿區里。我打算還是先注冊一家新的貿易公司，小試牛刀一下。”