探訪自貿(mào)區(qū)管委會(huì)

上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立后的第二天下午一點(diǎn)，記者來(lái)到管委會(huì)的辦公大廳，雖然離上班時(shí)間還有半小時(shí)，但是已經(jīng)有不少企業(yè)代表在拿號(hào)機(jī)前排起了長(zhǎng)隊(duì)。而在隊(duì)伍的一旁，原本放置各部門(mén)告知單的資料欄里空空如也，據(jù)工作人員介紹，原來(lái)印發(fā)的告知單在自貿(mào)區(qū)掛牌的當(dāng)天就全部被咨詢者拿光了，再加印的材料則要等國(guó)慶長(zhǎng)假后才能送到。

一點(diǎn)二十分，離上班時(shí)間還差十分鐘，但是36個(gè)辦事窗口中已經(jīng)有一半的辦事窗口有工作人員在做準(zhǔn)備工作了，前來(lái)的咨詢者也陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)始圍繞在辦事窗口邊上，不等叫號(hào)，已經(jīng)開(kāi)始七嘴八舌地問(wèn)上各自的問(wèn)題。慢慢的，大家似乎都開(kāi)始忽略秩序的問(wèn)題，圍做一團(tuán)，因?yàn)椴还苷l(shuí)提問(wèn)，提問(wèn)什么樣的問(wèn)題，每個(gè)人都想聽(tīng)一聽(tīng)，似乎這樣就能對(duì)自貿(mào)區(qū)的新政有更新的認(rèn)識(shí)。

在現(xiàn)場(chǎng)記者發(fā)現(xiàn)，這些前來(lái)咨詢的企業(yè)代表大多以中小企業(yè)為主，問(wèn)的問(wèn)題也是五花八門(mén)，比如自貿(mào)區(qū)內(nèi)公司注冊(cè)流程問(wèn)題、報(bào)關(guān)手續(xù)問(wèn)題等。記者亦在現(xiàn)場(chǎng)摘錄了一些比較常見(jiàn)的問(wèn)題以供投資者參考。

現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)問(wèn)題：

1.自貿(mào)區(qū)內(nèi)公司注冊(cè)資本的登記條件與區(qū)外相同么？

答：不同。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)放寬注冊(cè)資本登記條件。除對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，其他的注冊(cè)資本沒(méi)有限制，也不再限制首次出資額及比例、貨幣出資比例、出資期限。

2.真的1元錢(qián)就可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)公司嗎？

答：這種說(shuō)法有欠妥當(dāng)。首先，法律、行政法規(guī)對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳有明確規(guī)定的（如銀行、保險(xiǎn)公司等），公司仍然實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制；其次，即使實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記，對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本有最低限額規(guī)定的，公司注冊(cè)登記時(shí)也會(huì)有最低注冊(cè)資本的要求。重要的是，部分行業(yè)在核發(fā)行業(yè)許可時(shí)對(duì)公司注冊(cè)資本會(huì)有特別要求，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司實(shí)際情況慎重確定公司的注冊(cè)資本。

3.什么是“先照后證”？

答：試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)向工商部門(mén)申請(qǐng)登記、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及企業(yè)登記前置許可事項(xiàng)的，在取得許可證或者批準(zhǔn)文件后，向工商部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；申請(qǐng)從事其他許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可證或者批準(zhǔn)文件后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)公司登記程序是怎樣的？

答：首先要到辦事窗口拿表格登記，進(jìn)行公司注冊(cè)查名，5個(gè)工作日后到服務(wù)大廳拿名稱預(yù)先通知核準(zhǔn)單，然后上中國(guó)上海門(mén)戶網(wǎng)站，進(jìn)入投資直通車(chē)欄目，如果是外資的話需與負(fù)面清單比對(duì)，在負(fù)面清單上屬于限制類的需來(lái)管委會(huì)批準(zhǔn)，如果不在負(fù)面清單上的則只要備案就行，接著不管內(nèi)外資，都點(diǎn)擊網(wǎng)上申請(qǐng)，把里面的表格填好（內(nèi)資三個(gè)表，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)；外資多個(gè)管委會(huì)的表），下載打印按照表格提交材料進(jìn)窗口，如果是內(nèi)資的話4個(gè)工作日可拿到證照，外資需審批的則要10個(gè)工作日。

5.按照注冊(cè)公司登記程序走下來(lái)可以拿到哪些證？

答：工商執(zhí)照、組織結(jié)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證。其實(shí)和之前是一樣的，只是窗口這邊拿到你們的材料就不需要你們一個(gè)個(gè)部門(mén)跑，我們可以內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理。

6.原來(lái)注冊(cè)公司要29個(gè)工作日左右才能拿到證照，現(xiàn)在要多久呢？

答：對(duì)于未列入負(fù)面清單的外商投資一般項(xiàng)目，最快4天可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼和經(jīng)營(yíng)登記。

7.在區(qū)外注冊(cè)的公司，如果現(xiàn)在想搬到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)去可以嗎？

答：可以。企業(yè)如果遷移至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要按照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的政策登記，繳回原營(yíng)業(yè)執(zhí)照，核發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

8.區(qū)內(nèi)企業(yè)原來(lái)的工商執(zhí)照是否需要變更？

答：對(duì)于本來(lái)就在試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，目前沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定要變更工商執(zhí)照。只要是區(qū)內(nèi)企業(yè)，不論執(zhí)照上寫(xiě)的是綜保區(qū)還是試驗(yàn)區(qū)，都可以按照新規(guī)則辦事。

9.如果公司注冊(cè)好了，我在自貿(mào)區(qū)外進(jìn)貨，能直接帶入自貿(mào)區(qū)公司嗎？還是需要交稅？還是說(shuō)我出口才要交稅？存放在自貿(mào)區(qū)不用交？

答：不能直接帶入，要先申報(bào)海關(guān)。只要不涉及關(guān)鏡就不涉及稅。

10.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)的企業(yè)還需要年檢嗎？

答：不需要。工商部門(mén)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取消了企業(yè)年度檢驗(yàn)，但試行“年度報(bào)告公示制”。

11.自貿(mào)區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式與區(qū)外有什么不同？

答：自貿(mào)區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在版式、記載事項(xiàng)、顏色等方面與區(qū)外企業(yè)相區(qū)分。除《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以外，將其他各類企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一成一種樣式。

12.在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)公司一定也得在區(qū)內(nèi)有辦公地點(diǎn)嗎？

答：不一定，除規(guī)定的特定行業(yè)，如食品貿(mào)易等需要外，其他的可在區(qū)內(nèi)注冊(cè)區(qū)外辦公。

13.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)是否可以到區(qū)外再投資或開(kāi)展業(yè)務(wù)？

答：可以除總體方案中規(guī)定必須在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)的領(lǐng)域外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)到區(qū)外再投資或開(kāi)展業(yè)務(wù)。

14.對(duì)投資設(shè)立的境外企業(yè)冠名有什么具體要求？

答：投資設(shè)立的境外企業(yè)冠名應(yīng)當(dāng)符合境內(nèi)外法律法規(guī)和政策規(guī)定。未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)的企業(yè)，其境外企業(yè)名稱不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等字樣。

15.名稱一定要帶有自貿(mào)區(qū)的字樣嗎？

答：和區(qū)外是一樣的，上海+字號(hào)+行業(yè)表述+有限公司。

16.哪里可以查閱國(guó)家對(duì)境外投資的相關(guān)政策規(guī)定？

答：建議企業(yè)登錄國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局等的網(wǎng)站，查閱國(guó)家關(guān)于境外投資的相關(guān)政策法規(guī)和注意事項(xiàng)。

17.工商登記中提交給工商部門(mén)的房屋產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當(dāng)注意哪些方面？

答：申請(qǐng)人提交的作為產(chǎn)權(quán)證明的房屋產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當(dāng)載明房屋的類型與用途：記載為“詳見(jiàn)附記”的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交產(chǎn)權(quán)證附記；記載為“詳見(jiàn)登記信息”的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交房地產(chǎn)交易中心一個(gè)月內(nèi)出具的房屋權(quán)屬信息單。

18.經(jīng)營(yíng)范圍是否一定要登記？

答：經(jīng)營(yíng)范圍是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記。

19.注冊(cè)公司需要驗(yàn)資嗎？

答：窗口這邊不管，但是不代表后面不管，具體后面怎么管還不太清楚。而且現(xiàn)在不年檢，試行“年度報(bào)告公示制”，但是具體細(xì)節(jié)還沒(méi)出來(lái)。

20.目前有什么優(yōu)惠政策或者補(bǔ)助嗎？

答：這個(gè)暫時(shí)還不清楚。

21.貿(mào)易通關(guān)有什么改變嗎？

答：原來(lái)是“先報(bào)關(guān)、后入?yún)^(qū)”的通關(guān)模式，現(xiàn)在是“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”。即讓企業(yè)通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，向海關(guān)發(fā)送提貨申請(qǐng)，憑借提貨通知單回執(zhí)，在貨物到達(dá)港口、辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，就可以直接從港區(qū)提箱裝貨、先行運(yùn)貨進(jìn)區(qū)入庫(kù)。再在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（自運(yùn)輸工具進(jìn)境14日內(nèi)）向海關(guān)辦理進(jìn)境備案清單申報(bào)手續(xù)。

22.現(xiàn)在通關(guān)時(shí)間要多久？

答：新模式下企業(yè)貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時(shí)間可縮短兩至三天。