起宏業，謀發展，創輝煌

襄垣，地處晉東南地區山西長治境內，因2400多年前趙襄子筑城而得名，物產豐富，資源富饒，是典型的資源型縣域。201 2年地區生產總值226.7億元，財政總收入40.2億元。

作為一個以煤而興的縣域，因產業單一倚重，煤炭一業獨大，襄垣近年來都一直致力于轉型之路。去年9月份田志明走馬上任襄垣縣委書記，通過全縣廣泛調研、論證之后，確立了今后一個時期襄垣經濟發展的總體思路：以黨的十八大精神和科學發展觀為統領，樹牢“清廉、務實、明快、和諧”四大執政理念，夯實“修路、栽樹、興水、重教”四項發展基礎，以新型工業化為主攻方向，以城鄉一體化為強力引擎，全力打造中國“新能源新材料基地、新城鎮新農村典范”縣，全面建設平安襄垣、創新襄垣、美麗襄垣、幸福襄垣，提前三年率先全面建成小康社會！

目標確立，宏業待舉。在全縣上下齊心協力謀發展勁頭的推動下，今年以來，全縣經濟社會發展取得了階段性成效：上半年，全縣地區生產總值完成107.8億元，財政收入完成28.9億元，城鎮居民人均可支配收入達到11170元，農民人均純收入達到5430元。

走進襄垣，從富陽高新產業園區、王橋精細煤化工循環產業園，到潞寶焦化工業園區、長治縣科工貿工業園；從塔吊林立、焊花飛濺的項目建設工地，到人流熙攘的人工湖、錯落有致的城市建筑群……所到之處都讓人感受到一種蓬勃旺盛的生命力。而這種生命力也深刻地感染到了帶領省觀摩檢查組于9月18日到襄垣調研的省委書記袁純清。在觀摩調研之后，他對襄垣的工作給予了高度的評價和充分的肯定，而他的鼓勵也催動著襄垣進一步的發展激情：追趕、比肩太原的信心和決心不能動搖，一定要率先成為山西的經濟強市！

打造中國新能源新材料基地

襄垣縣縣委書記田志明認為：“對于資源型地區來說，調結構、促轉型挑戰急迫，但不能饑不擇食，一定要選擇一條‘合腳’的產業路徑。”盤算“家底”后，襄垣決心重點發展以精細煤化工為基礎的新能源、新材料產業和低碳、環保、高附加值的高新技術產業，打造“中國新能源新材料基地”。

圍繞這一目標，襄垣致力于建好“一園兩區”：在王橋、富陽、侯堡一帶，規劃建設占地200平方公里的全國最大、世界領先的新型煤化工園區，目前園區規劃面積已達到88平方公里。園區分兩大板塊：東部的王橋現代煤化工循環產業區，主攻以精細煤化工為基礎的新能源產業；西部的富陽新材料循環產業區，主攻低碳、環保、附加值高的高新材料產業。

利用自身的資源優勢，襄垣傾力打造四條產業鏈：煤基合成油產業鏈、焦爐煤氣制甲醇烯烴產業鏈、煤制乙二醇聚酯建材產業鏈、煤制PTA（精對苯二甲酸）及延伸加工產業鏈。推動十大標桿項目建設，總投資達到943億元。其中潞安煤基油、七一鴻達煤基多聯產、襄礦合成氣制乙二醇、聚氯乙烯二期、電力儲能及電能重型機械設備制造、中冶硅鋼、清華大學電動汽車等七個項目已開工建設。

襄垣新能源新材料基地建成后，將能自主生產出合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、工程塑料等世界高端的化工產品，具有廣闊的市場前景，對長治市乃至山西的資源型經濟轉型將發揮重要的示范引領作用。建設全國新城鎮新農村典范

在城鎮化建設上，縣委書記田志明認為：“城鎮化為產業發展創造平臺，產業發展則為城鎮化提供動力支撐，從這個意義上講，襄垣縣的轉型跨越發展和新型城鎮化的推進也是相輔相成的，襄垣城鎮化建設的目標不能缺失產業發展這一前提，而我們要全力打造的就是承載著襄垣范式的‘中國新能源新材料基地和新城鎮新農村典范縣’。”

經過充分調研摸底后，襄垣縣討論確定了城鎮化發展的路徑：3到5年內高標準完成新城鎮新農村、移民安置區、城中村改造和配套基礎設施建設，構建“一城、三區、五鎮、六十六村”的城鎮化發展格局，以縣城建成區為中心擴大面積，進一步完善功能、集聚人口，以三個重點區域為承載平臺，以五個重點鎮為1aKyRfG9fQvQc4rinTF18Q==統籌城鄉的節點，同時通過搬遷、改造、撤并等渠道將現有983個自然村逐步集聚為66個左右中心村。“三區”即為河東新區和王橋、富陽兩個工業園區，而之所以將兩個工業園區納入城鎮化的格局之中，就是希望通過產城融合來推進城鎮化建設，以河東新區集聚人口，以工業園區消納就業，實現整體推進、協調發展。

路徑確定后，著力解決采空村、壓煤村、偏遠村的整體搬遷構成了襄垣城鎮化發展的當務之急。在搬遷建設上襄垣創新模式，采用不同方式推進搬遷進展：采空塌陷村和壓煤村整村搬遷由致災或受益煤礦企業出資建設、負責搬遷；其余城鎮化工程根據實際情況，分別以縣、鎮投資公司和引進的大型國有企業集團為建設主體。目前，已有5個鄉鎮分別與中信集團、泛華集團、潞安集團等簽訂了合作建設新城鎮的框架協議，部分工程已進入實質性建設階段。偏遠村采取“政府主導、群眾自愿、公開公平、讓利于民”的原則，用2到3年時間，引導全縣419個自然村7266戶22106人全部“下山出溝”進城入鎮。

襄垣一手抓城鎮擴容提質，一手抓產業承載支撐，著力構建產城融合、相互促進的城鄉一體化發展模式。在實施河東移民安置區建設工程、城中村改造工程、鎮村集中安置點建設三大工程的同時，重點鎮立足比較優勢，發展特色農業。如侯堡鎮以商貿服務型為主，夏店鎮以工貿物流型為主，西營鎮以商貿餐飲型為主等等。

按照襄垣縣的規劃，到2015年，該縣新城鎮新農村人口集聚率將力爭達到70%以上，初步建成布局合理、就業充分、社保健全，承載著襄垣范式的“中國新城鎮新農村典范”。

共建和諧宜居幸福縣城

襄垣把實施民生工程作為發展民生、保障民生的出發點和落腳點，堅持打基礎、利長遠、惠民生，筑牢“修路、栽樹、興水、重教”四項基礎：一是道路通達工程。投資10億元，重點建設縣城路網、城鄉快速通道、旅游通道、霍黎高速過境襄垣兩個高速出口站、城鄉公交客運全覆蓋五項工程。二是造林綠化工程。投資6000萬元，重點完成5.2萬畝造林綠化任務。三是水系建設工程。投資1.6億元，在漳河干流及主要支流重點河段建設21處水源攔蓄工程，有效攔蓄和充分利用水資源，為全縣產業發展和群眾生產生活提供有力的水利保障。四是教育振興工程。投資7.7億元，重點完成教育園區、三所學校、幼兒和高中階段教育全免費、農村寄宿學生免費午餐等四項工程。

除此之外，襄垣還決心為百姓辦好五件實事：一是農村困難家庭危房改造。今年計劃改造700戶，已改造620戶。二是特困群眾異地搬遷。今年計劃搬遷406人，目前已搬遷312人。三是行政村街道亮化。全縣計劃完成226個行政村，共安裝太陽能路燈4520盞，目前正在緊張施工。四是村級幼兒園改擴建。今年計劃改擴建8所、新建1所，目前，已有7所幼兒園完成改擴建任務并投入使用。五是鄉村清潔工程。

起宏業，謀發展，創輝煌，在上黨腹地上，大開發、大建設、大發展的熱潮正激流奔涌。“新能源新材料基地、新城鎮新農村典范”，構筑起平安、創新、美麗、幸福“襄垣夢”。在轉型跨越發展路上，襄垣人正以率先、引領、獨秀群芳的氣魄，用自信、勇氣和智慧打造區域經濟的升級版。