回顧《蘇日中立條約》

翻看民國二十三年的地圖，中國的地形就像一片楓葉。1989年2月，老布什來北京訪問。鄧小平說：“你是我的朋友，我希望你看看地圖，外蒙古被蘇聯分割后變成了什么樣子？中國50歲以上的人都記得，中國的形狀像楓葉，假如你現在再看地圖，就發現北邊缺了一大塊，使我們處于極其不利的戰略地位。”1946年1月5日，中華民國承認蒙古人民共和國獨立。從此，中國的地形從楓葉變成了雄雞。對于外蒙古的獨立，我們不能忘記1941年的《蘇日中立條約》。

條約是利益妥協的產物

丘吉爾曾有一句名言：“沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。”從歷史上看，日俄戰爭使兩國結下了多年的宿怨，從社會形態和意識形態上看，二者也有著尖銳的矛盾。因此，蘇日之間的對抗是必然的。但是，隨著當時國際形勢的日趨惡化，兩國尋求緩和和妥協的傾向也日益明顯。《蘇日中立條約》的簽訂，正是蘇聯和日本為了各自利益相互妥協的產物。

對于日本來說，1937年日本發動全面侵華戰爭，長期的戰爭使日本國內政治、經濟面臨著巨大的挑戰，使得日本不得不加緊侵略、占領中國的步伐，而當時蘇聯不僅積極向中國提供戰略物資，而且在北方屯有重兵，對日本構成威脅。1938年和1939年爆發的張鼓峰事件和諾門坎事件，使日本認識到向北進攻蘇聯的時機并不成熟，只有向南挺進才符合日本侵略的利益。因此，為順利實現其侵略計劃，解除蘇聯這一后顧之憂，日本在加強同德、意勾結的同時，積極謀求調整對蘇的關系，緩和日蘇矛盾，以便鞏固北方安全，并促使蘇聯停止援華，達到長期占領中國的目的。

對于蘇聯來說，1940年，納粹德國閃擊歐洲取得成功，為了應付來自西線日益強大的德國的威脅，保障自己的東部邊境，從而把世界大戰的戰場留在歐洲，蘇聯也打算在東方與日本謀求妥協。在1939年3月的聯共（布）十八大上，蘇聯政府制定了對外政策總路線，即保障蘇聯安全和阻止戰爭地區擴大，“同一切國家聯系，避免卷入沖突”。

1941年日本嘗試同蘇聯締結互不侵犯條約。年初時，日本外相松岡對蘇、德、意等國進行了訪問，十分明顯地向蘇聯發出了妥協信號，謀求締結日蘇互不侵犯條約。3月～4月間，松岡抵達莫斯科，與蘇外長莫洛托夫共進行了3輪會談，但會談中雙方各不相讓，談判一度陷入僵局。就在4月12日松岡被迫返回日本這一天，局面出現了大逆轉，他突然接到斯大林的邀請并在克里姆林宮見到了斯大林。為了抓住這個最后的機會，松岡拼命向斯大林強調條約的重要性。13日，蘇日兩國簽訂了《蘇日中立條約》。

該條約全文如下：大日本帝國及蘇維埃聯邦為鞏固兩國間和平及友好關系之希望，決定締結中立條約，協定如下：第一條，締約國雙方保證維持相互間之和平與友好邦交，互相尊重對方領土完整與神圣不可侵犯性。第二條，倘締約國之一方成為一個或數個第三國敵對行動之對象時，則締約國之他方，在沖突期間，即應始終遵守中立。第三條，現行條約自締約國雙方批準之日起生效，有效期限定為5年，在期滿前一年倘締約雙方均未宣告廢棄本約，則有效期限自動再行延長5年。第四條，現行條約當從速呈請批準。批準證件當從速在東京交換。簽約同日，雙方還發表聲明：“蘇聯保證尊重滿洲國的領土完整和不可侵犯，日本保證尊重蒙古人民共和國的領土完整和不可侵犯。”

很明顯，蘇聯同日本長期以來的舊仇新恨使得蘇聯政府不能馬上答應日本的要求，但是有一個互不侵犯條約總比沒有強，蘇聯最終還是選擇了與日本簽訂合約。蘇聯對日妥協的根本目的就是為了盡一切可能保障蘇聯遠東邊境的安全和擴大其在新疆以及外蒙的影響，同時轉移日本的侵略視線，把禍水向南移，避免由于蘇德爆發戰爭而陷于兩線作戰的不利局面。

條約簽訂以后，斯大林親自到車站為日本外相松岡送行。俄共《真理報》4月15日也發表社論指出：“這一條約不但有助于和平的增強，同時也為日俄兩國偉大人民的真實善鄰友好關系開啟一條大道！”日本政府對條約也甚為滿意。條約簽訂以后，日本外相松岡對德國駐俄大使強調說：“這一條約對于日本是非常重要的，它將給中國國民政府帶來極大的壓力，可能由此而容易迫使中國屈膝求和；同時日本對抗英美的地位也因此增強了。”

國共雖不滿，但顧全大局

1941年正值中國人民抗日戰爭艱苦至極的時期，蘇聯與日本簽訂的條約嚴重損害了中國的利益。條約簽訂的消息傳到國內，如同一枚重磅炸彈使中國朝野極為震動，引起了中國人民極大的關注。

由于同蘇聯一直保持著同志式的友好關系，對于條約的簽訂，中國共產黨雖有不滿，但考慮到大局采取了默認的態度。4月14日，毛澤東就蘇日條約等問題致電周恩來，指出：“蘇日條約使蘇聯徹底解除被攻威脅，對國際對中國發言權增高，使英、美利用三國同盟為反蘇工具之幻想最后破產。”與此同時，中國共產黨對蘇聯的這一行為也進行了委婉而嚴肅的批評，重申了中國人民堅持抗戰到底的堅強決心。毛澤東起草的《中國共產黨對蘇日中立條約發表意見》中指出：“在蘇日條約之后，中國必須堅持抗戰、團結、進步三大方針。”總之，“條約”的簽訂表明，蘇聯在對華政策上出現了重大倒退，使中蘇關系出現裂痕，這是十分令人遺憾的事。

條約簽訂以后，重慶“救國會”負責人沈鈞儒、章乃器、王造時等人就蘇日簽訂的條約召開了座談會。大家紛紛對蘇聯和日本侵犯中國主權的行為表示了譴責。會后，大家一致推舉王造時先生寫一封致斯大林的信，王造時用了一整天寫出初稿，又在史良家里開會，對信的內容反復討論修改，并最終由張申府潤色定稿。信件寫完以后，由沙千里抄寫，一式兩份，一份由王造時送交當時國民黨的宣傳部長王世杰，一份打算由沙千里送交蘇聯駐華大使潘友新。這封信寫完之后，被周恩來得知，周恩來找到了沈鈞儒，認為在當時的國內外形勢下，中國仍需要蘇聯的援助，這封信的發表可能在客觀上產生不利影響。沈鈞儒最終收回了這封信。

而對于國民黨來說，蔣介石在收到宣傳部長王世杰的報告后對蘇聯的做法備覺失望，亦相當不滿。蔣介石在13日的日記中稱：“俄倭在莫斯科十四時簽訂中立友好條約，聞其內容有互認滿蒙、偽領土完整之條，此俄損人利己必有之慣技，自在意中。如果屬實，于我實質上并無所，然形式上倭國乃得一時之優勝，此為俄國信義與國際上之最大損失，而非我之害也。”。但是為了繼續爭取蘇聯的對華援助，國民黨政府對蘇聯的行為雖表示了抗議，但實際上并沒有任何批評。6月14日，國民政府發出的《蘇日中立條約宣傳要點代電》要求各宣傳機關及言論界評論條約時，只可“根據外交部之聲明及左列事實，表示惋惜與不滿之意”。可見，迫于當時國內形勢的壓力，國共兩黨對于蘇日中立條約雖表達了不滿和抗議，但實際上并沒有其他太大的作為。

條約給中國帶來沉重的災難

《蘇日中立條約》從本質上來說，是蘇日雙方犧牲中國利益而達成的交易和暫時性妥協。東北和外蒙自古以來就是中國的領土。日本依靠戰爭的手段，占領整個東北后建立了傀儡政權偽滿洲國；而蘇聯出于國家安全和輸出革命的目的，在外蒙扶持了蒙古國。《蘇日中立條約》承認偽滿洲國和外蒙古的獨立，這種極端的利己主義行為不僅嚴重損害了中國領土和主權的完整，而且更嚴重損害了這個社會主義國家在世界人民心目中所具有的愛好正義與和平的形象。

同時，條約的簽訂給中國人民帶來了沉重的災難。由于蘇聯對日的綏靖政策，使日本沒有了后顧之憂，助長了日本的侵略氣焰，調整了侵略方針，放手南進，客觀上促成了第二次世界大戰規模的不斷擴大。

對于中國來說，《蘇日中立條約》大大增加了中國抗戰的壓力。日本一方面對國民黨采取誘降的政策，促發了震驚中外的“皖南事變”，造成抗戰勢力的分裂，使中國國內抗戰局勢復雜化。另一方面，日本確定了南進戰略以后加緊了對解放區的進攻。一次又一次的掃蕩，使解放區受到沉重打擊，處境更為艱難。戰爭、自然災害給這個民族帶來了無盡的痛苦。條約簽訂以后，蘇聯的對華政策相應起了變化，其援華物資迅速減少甚至中斷，使中國失去了抗戰物資的一個重要來源，而此時正是中國人民迫切需要國際社會在道義上和物質上給予大力援助的時候。

歷史一次次地告訴我們：弱國無外交，落后必將挨打。《蘇日中立條約》從一定程度上反映了近代以來中國被壓迫被屈辱的歷史，古語云：“欲亡其國，必毀其史。”為了民族的偉大復興，我們要重溫歷史，歷史不能遺忘。

【責任編輯】林　　京