創(chuàng)新居家就業(yè)模式 拓寬婦女就業(yè)途徑

摘 要：為了拓展婦女就業(yè)的渠道，解決農(nóng)村婦女就業(yè)難的問題，某些地區(qū)通過努力與創(chuàng)新，在村上建立了“家庭車間”。本文針對(duì)婦女就業(yè)問題，分析了農(nóng)村婦女的社會(huì)現(xiàn)狀，闡述了婦聯(lián)為努力解決婦女就業(yè)問題所提出的一系列方案，在解決了婦女就業(yè)問題的前提下，同時(shí)也緩解了農(nóng)村的留守兒童，空巢老人的現(xiàn)象，有效的促進(jìn)了和諧社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：就業(yè)渠道 家庭車間 社會(huì)現(xiàn)狀 留守兒童

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（a）-0239-01

在我國某地區(qū)，首次建立了一個(gè)“家庭車間”，此車間主要以產(chǎn)業(yè)支撐、技能培訓(xùn)為原則，實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)，為城鄉(xiāng)的婦女靈活就業(yè)開拓了新平臺(tái)。該運(yùn)行機(jī)制備受市人大代表的重視與推進(jìn)，并形成了共同致力于推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)手工業(yè)發(fā)展的格局。

1 發(fā)揮協(xié)同作用是婦女聯(lián)組織參與社會(huì)管理的工作定位

婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁，在籌建新型社會(huì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與”的管理格局中具有強(qiáng)大的組織與凝聚群眾的力量， 在服務(wù)婦女婦女就業(yè)中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。這一工作主要定位在發(fā)展婦女居家靈活就業(yè)的實(shí)踐中得到了充分的展示。比如：市婦聯(lián)通過加強(qiáng)與黨組織之間的聯(lián)系，自主的調(diào)衡得到了大力支持，并形成了工作向心力。市經(jīng)信委與市人社局，將刺繡手工編織產(chǎn)業(yè)與刺繡手工技能培訓(xùn)分別納入當(dāng)?shù)剌p工業(yè)的潛在發(fā)展行業(yè)與農(nóng)勞培訓(xùn)計(jì)劃，并制定了相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過靈活的開發(fā)各項(xiàng)人力、社會(huì)道德等資源，吸引許多當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)投資了近千萬元，而這些資金大部分都用在了開展技術(shù)培訓(xùn)、研制新型產(chǎn)品、擴(kuò)大刺繡市場(chǎng)等活動(dòng)中，為日后刺繡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新動(dòng)力。

2 項(xiàng)目化運(yùn)作是婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的有力手段

把服務(wù)婦女兒童的工作通過項(xiàng)目化的方式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，并積極地收集各種社會(huì)資源，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。集中多種方式擴(kuò)展資金流轉(zhuǎn)，不僅有效的解決了居家婦女的就業(yè)問題與資金短缺的矛盾，同時(shí)還能提高資源整合機(jī)制與資源的配置的效率，從而提高了城市化與居家婦女進(jìn)步發(fā)展的進(jìn)程。

3 加強(qiáng)婦女問題和需求調(diào)研，確定服務(wù)方向和社會(huì)管理理念

該地區(qū)遭災(zāi)后便重建了家園，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民重新找回了自己的藍(lán)天，然而重建后，農(nóng)民的生活方式不僅也隨之改變了，同時(shí)，還產(chǎn)生了許多新問題與矛盾，該居住點(diǎn)主要的成員是“三多”（留守兒童，留守婦女，留守老人），根據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)氐膵D女主要以中老年為主，并且文化素質(zhì)較低，因此不能滿足創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的的條件，雖然，也有一些青年婦女對(duì)養(yǎng)殖、種植有一定的經(jīng)驗(yàn)，但是，總體的技術(shù)水平都較低。

4 積極尋求和爭(zhēng)取多方支持，促使婦女發(fā)展項(xiàng)目落地開花

為了能夠獲得多方的支持并能順利地引進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，當(dāng)?shù)貗D聯(lián)一直竭盡全力的爭(zhēng)取。（1）積極聯(lián)合努力工作，爭(zhēng)取引起黨組織、政府的關(guān)注與重視。據(jù)D0C0Go5iDpjPQAg5zXbUsqSvyhtU0TRupdSzMjplfP4=本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，塑料與家紡服裝行業(yè)是該地區(qū)著重發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)。并且“一重一輕”已經(jīng)被本地政府納入重點(diǎn)工作的項(xiàng)目中。而此時(shí)就是 天賜良機(jī)，家紡織服裝加工業(yè)很適合居家婦女的就業(yè)，因此市婦聯(lián)抓住了此次機(jī)遇，并且決定發(fā)展“家庭車間”的新主張。

市婦聯(lián)將提高家紡織服裝產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)速度與促進(jìn)農(nóng)村婦女致富增收發(fā)展相結(jié)合，婦聯(lián)在參與社會(huì)化管理創(chuàng)新與解決婦女居家靈活就業(yè)相結(jié)合的規(guī)劃受到了市政府的高度重視，并且通過組隊(duì)，成立了以婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)的組長（分管婦聯(lián)工作的市委副書記任組長，分管婦聯(lián)工作的副市長為副組長等），而擔(dān)任婦女居家靈活就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組主要來自于項(xiàng)目督辦、宣傳部、財(cái)政局、工商聯(lián)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、人社局、婦聯(lián)等等。分配好了各個(gè)成員的工作任務(wù)，并抽取了相關(guān)單位、各鎮(zhèn)的代表為此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組建立了以市婦聯(lián)為首的聯(lián)席會(huì)議制度，并且召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議（主要是找出“家庭車間”中所遇到的問題，并提出相應(yīng)的解決措施）。

（2）積極主動(dòng)的引起相關(guān)部門的重視與支持，以“家庭車間”為主題環(huán)境，為環(huán)境的美觀、資源、節(jié)能等打下良好的基礎(chǔ)。首先就是要通過并協(xié)調(diào)好工商聯(lián)家紡織服裝行業(yè)商會(huì)，并通過此會(huì)聯(lián)系一些有意向的企業(yè)，去那些能夠滿足要求的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村去進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研，對(duì)當(dāng)?shù)貗D女的一些基本情況進(jìn)行有效的了解與考察，比如：對(duì)婦女的職業(yè)技能、住處、競(jìng)選干部的意愿性等等。通過這些實(shí)地考察，我們才能對(duì)“家庭車間”的布局、培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃等進(jìn)一步的進(jìn)行分析與規(guī)劃。還有就是要各相關(guān)部門的成員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

（3）積極與上級(jí)聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)婦聯(lián)的支持與幫助。“家庭車間”成為全市婦女居家靈活就業(yè)的示范基地，市婦聯(lián)決定撥款贊助當(dāng)?shù)氐摹凹彝ボ囬g”，通過成員的努力，市婦聯(lián)對(duì)“家庭車間”的建造場(chǎng)地進(jìn)行了篩選。最終選擇在某個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)，其理由的是，經(jīng)過實(shí)地的考察，這個(gè)村莊的綜合素質(zhì)較強(qiáng)。

5 加強(qiáng)服務(wù)和管理，促進(jìn)“家庭車間”項(xiàng)目健康發(fā)展

（1）建立制度章程，加強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理。“家庭車間”建立了工作職責(zé)、宗旨、員工守則等相關(guān)規(guī)定，積極地加強(qiáng)基地組織機(jī)構(gòu)的完善性，并明確了基地的主人就是村鎮(zhèn)的婦女，以便處理”家庭車間”在建造過程中的問題。

（2）采取多種方式進(jìn)行經(jīng)營。如：①企業(yè)自辦模式，企業(yè)可直接租用社區(qū)套房，同時(shí)企業(yè)要負(fù)責(zé)車間的生產(chǎn)流程。②采取服務(wù)外包模式。與企業(yè)簽訂相關(guān)的合同，集體組織提供場(chǎng)地、人力等，而其他的原料、設(shè)備、技術(shù)監(jiān)督等物質(zhì)的需求均由企業(yè)負(fù)責(zé)，并且以計(jì)件制的規(guī)則在規(guī)定的時(shí)間將月薪發(fā)給工人。而按照工人工資的1/5作為組織內(nèi)產(chǎn)品設(shè)備的維修、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。③制定能力領(lǐng)辦模式。對(duì)于那些出類拔萃的私營戶主可與企業(yè)對(duì)接，根據(jù)自己提供的場(chǎng)地，在區(qū)內(nèi)開辦“家庭車間”。并招收社區(qū)婦女進(jìn)去其中工作。

6 做大做強(qiáng)婦女發(fā)展項(xiàng)目，把對(duì)婦女的有效服務(wù)和社會(huì)管理工作發(fā)揮最佳

（1）創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。“家庭車間”將家紡服裝企業(yè)的業(yè)務(wù)包給了村經(jīng)合組織，增加了產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化，不僅擴(kuò)展了村的經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)還提高了服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

（2）創(chuàng)新了利民富民的措施。“家庭車間”的就業(yè)門檻較低，對(duì)符合就業(yè)要求的婦女免費(fèi)進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，這樣既帶動(dòng)了婦女自力更生的發(fā)展，又壯大了企業(yè)的規(guī)模，是政府為百姓解決民生問題的一大新策略。

（3）創(chuàng)新了社會(huì)和諧途徑。留守兒童、空巢老人、婦女就業(yè)問題是我國農(nóng)村普遍的社會(huì)問題，而這些現(xiàn)實(shí)存在的問題，與我國和諧社會(huì)的建設(shè)是相悖的，“家庭車間”的出現(xiàn)，既解決了居家婦女的就業(yè)問題，同時(shí)又對(duì)空巢老人、留守兒童的解決起到促進(jìn)作用，這樣社會(huì)的腳步也會(huì)越走越遠(yuǎn)。

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