論大型信息系統監理工作實踐中難點

摘 要：本論文主要圍繞論述某省級信息系統工程中監理工程師工作開展中遇到難題和相應的解決辦法，其中包括需求分析，進度把控，質量監控及實施中設計變更調整。

關鍵詞：信息系統工程監理工作實踐

中圖分類號：TU994 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0017-02

該工程是某省下一代呼叫中心系統工程，工程涉及1個省級中心城市，5個地級市，工程投資1.6億。涉及可行性研究分析、設計、采購、硬件平臺安裝、軟件系統安裝、應用調試工作，工期為一年。工程項目涉及網絡配套工程平臺搭建，傳輸平臺搭建，呼叫平臺搭建、終端座席平臺，網絡結構。（如圖1）

雖然順利完成工程實施，但工程在一年實施過程中，出現問題值得探討。

第一個問題：各個參與單位角色分析，管理方式和信息流轉。

該工程采用平行發包模式，材料設備采購甲方進行直接采購，安裝調試分離，集成商獨立于設備商，負責總體集成實施，監理單位受甲方委托，主要負責工程現場質量管理，進度安排、信息協調。投資控制方面監理主要負責簽證不多，一般涉及進度款和結算兩個方面。參建單位多，涉及廠家和施工單位二十多個，工程協調量大，工序跟蹤對進度影響大，分界面存在爭議地方多，因此在實施過程中，需要反復核實磋商、為各方訴求取得平衡。信息系統集成特點是地區跨度大，每個地區工程量少，不合適聯合駐地辦公。

因此采用分開辦公，信息溝通采用郵件、電話、會議方式進行溝通，用掃描件和電子文件代替傳統的紙質通知。設備材料供應、現場安裝質量由甲方和監理負責，硬件安裝過程中出現問題一般有甲方和監理進行協調，集成商負責網絡調試和系統應用過程中出現問題。這樣管理角色定位是工程趨勢，工程設備材料甲方進行采購和另外委托安裝，可節約工程費用，二來保證設備和材料標準達到合同要求，網絡調試和系統應用由集成商負責可發揮集成商在這一方面優勢。

第二個問題：可研需求分析、施工圖設計、集成方案分離，導致后期施工過程中變更多，設備材料二次采購，重復進場施工等。

集成商不具備通信設計資質，可研方案和施工圖紙設計由專業郵電設計院承擔，集成方案有集成商承擔。雙方角度不同，設備和材料采購是根據可研方案和設計圖紙來進行提前招標采購的，集成商在實施過程中，有些需求往往被發掘出來，因為當初設計和集成溝通不足，考慮的不周全。如簡單設備管理控制線接入，實施中多次出現不同類型設備時未考慮的網管控制接入線設計。對于重大需求變化，涉及海外設備采購，工期就很難保證。因此，在進行分工時就要注意集成方案和可研設計要同時進行，最佳方式還是采用集成方案和設計同步進行，安排在同一單位或者兩個單位聯合承接解決。

第三個問題：材料供應商、設備代理供應商、配套施工單位、集成商角色定位及專業分工界面。

目前主要通過合同協議和分工界面施工圖來區分。配套施工單位負責機房環境、電源接口提供施工，配套材料供應商至提供運輸到指定施工點。設備代理商負責設備上架安裝、本機調測，集成商負責聯合調測工作。分工本來是比較明確地方，但分工界面接口地方出現問題，雙方往往出現扯皮現象。出現最多扯皮是傳輸接口跳線架和設備接口跳線架故障，后來發現者雙方之間連線沒有施工，雙方都連接上各自跳線架，但是兩個跳線架未連接。此類似事情出現同樣出現在電源線、設備之間連接等。合同簽訂及簡單分工界面圖無法細致做到這個地步，因此由集成商來進行整合。專業分工上，涉及專業較多，從電源專業、傳輸專業、交換路由專業、配套機房、防火墻、數據庫、處理機、負載均衡器等涉及，分工界面交接地方需要明確下來，連接點責任劃分要清晰可鑒。這里采用聯合會議方式，把責任劃分使用書面補充協議方式來確定下來。

第四個問題：進度把控。

從可研設計圖紙、集成方案、到設備材料采購、設備安裝、聯網調試、系統安裝、應用調試，涉及方面很多，關鍵把控點是信息傳遞和對各個工序嚴格的工期監控。過程中，涉及現場和信息傳遞，滾動開展方式能大大提高效率。把工程按照地區分解成子項目工程，對于國外設備統一提前采購，動態跟蹤備貨情況，隨時調整進度。硬件施工進度，關鍵取決于設備供應，特別是緊缺設備供應，往往會拖延，因此對于重要關鍵設備最好是做好替代設備兩手準備。工序把控中，信息流轉過程中把控非常關鍵，工序銜接是一步接一步，不能提前，而且是保證真實性。其中難點在于真實性保證，因為工程涉及范圍廣，現場監控難度大，有些工序完成是通過電話或者郵件方式反饋的，反饋回來是經過過濾的，而且沒法現場考證，如何能獲取真實有用信息就非常重要。一來要信息傳遞人員需要有相當經驗，能懂得鑒別信息，提取有用信息，才能溝通清楚，并安排下一個工序。系統之間匹配問題進度把控難點。例如處理機操作系統和數據系統聯合運行起來，出現系統不兼容問題。這問題往往出現在版本升級后問題，數據庫系統版本和操作系統版本往往在開發時候已經確定下來的，相互之間升級往往導致其中一方無法正常運行。因此制定集成方案采購時候就要規避此類問題。

第五問題：質量把控。

工程質量包括安裝質量和系統運行質量。項目涉及參與單位眾多，多數單位沒有施工資質，人員也是缺乏施工經驗和資質，施工圖紙也看不懂。在實際安裝過程中，安裝質量難以把控，電源線走線，信息線走線往往比較隨意，如果在缺乏監控情況下，最后導致整個布線工作失敗。因此當時采取方式就是加強監控，甲方安排專門人員進行隨工安裝指導，這樣雖然解決問題，但是增加人力物力，責任劃分容易扯皮。因此在確定合同責任劃分，應該明確下來，在眾多零散設備提供商中，如果多數不具備施工經驗和資質，簽訂設備提供和調試工作，安裝工作可以另外通過聘請有施工資質單位統一安裝。

另外設備運行質量問題，對于重要設備或者傳輸線路，如果一個出現故障，導致整改系統癱瘓。重要設備都配備2個，同時運行在一個設備出現故障是，另外一個設備能獨立支撐整個系統。傳輸線路也是這樣進行備份。這樣能確保系統運行穩定性，同時保證業務不容易中斷。系統調試中問題，往往是難點，同時影響進度最大，有時候一兩個月都找不到問題所在。因此系統匹配問題需要提前預控，集成方案前就要充分考慮。

第六問題：監理局限性。

監理在實施過程中，存在以下局限性，監理工作和集成商工程部分存在重疊，監理工作更偏向于甲方助手，集成商系統方案設計和實施過程安排。信息系統工程涉及專業多，包括傳輸、交換、電源、操作系統、數據庫、軟件應用系統、計算機硬件等等。監理人員知識和經驗不足，綜合這一方面人才少，監理待遇也不足以吸引這一方面人才，因此該階段監理還是其中輔助作用。目前監理地位不高，一來監理無法作為獨立第三方進行開展工作，第二監理素質有待提升，業主對監理工作性質和地位存在模糊認識，還是局限于政策硬性要求，關鍵工作還是業主自己來把控。信息系統監理特點是實施地點零星分散，現場監控成本高，因此人均產值低，在這種情況下監理人員流動大，監理經驗難積累。因此監理行業面臨著問題是企業發展方向問題，如何留住高素質人才，同時保證足夠人手管理現場。

信息系統監理剛剛起步，開展過程中遇到問題在所難免。監理人員如何在實踐過程中找到合理切入點，定位好自己角色，承擔起職責，為工程實施過程做出自己那份貢獻，還需一段時間磨合期。