加強(qiáng)縣級(jí)學(xué)生資助管理的對(duì)策研究

摘 要：本文依托于國家學(xué)生資助管理體系，結(jié)合自身工作實(shí)際，開展縣級(jí)學(xué)生資助管理價(jià)值的研究，并提出了縣級(jí)學(xué)生資助相應(yīng)的目標(biāo)，為我國其他地區(qū)學(xué)生資助管理提供重要參考。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 縣級(jí) 學(xué)生資助管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G527 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（a）-0193-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，國家對(duì)學(xué)生資助工作越來越重視，不斷地推出各種相應(yīng)制度及措施，有力地推動(dòng)學(xué)生資助管理。縣級(jí)學(xué)生資助管理中心作為最基層的服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)依托國家宏觀政策，提出與本地相適應(yīng)的具體辦法和措施，更好地服務(wù)地方，至今，已見部分學(xué)者開展相關(guān)研究[1～2]。相關(guān)基此，本研究將結(jié)合自身工作實(shí)際，分別從價(jià)值和目標(biāo)兩方面淺析炎陵縣級(jí)學(xué)生資助管理，為同行提供借鑒具有重要意義。

1 加強(qiáng)縣級(jí)學(xué)生資助管理意義

管理價(jià)值是指管理活動(dòng)及其所產(chǎn)生的結(jié)果對(duì)于人們需要的滿足。由于人的需要的多層次性和社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性，使管理價(jià)值呈現(xiàn)出多因素多層次的結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)容?？h級(jí)學(xué)生資助管理的價(jià)值或作用主要表現(xiàn)為：正確遵守和貫徹國家、省、市、縣的學(xué)生資助政策，正確認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，使那些需要獲得資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得資助，更好使用資助經(jīng)費(fèi)，以提高資助經(jīng)費(fèi)的資助效益；爭(zhēng)取更多的資助項(xiàng)目和資助經(jīng)費(fèi)，使更多經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得資助；對(duì)需要資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供更好的、更貼心周到的服務(wù)。

2 加強(qiáng)縣級(jí)學(xué)生資助管理對(duì)策

2.1 建好資助管理機(jī)構(gòu)

隨著國家學(xué)生資助政策體系的不斷完善、社會(huì)對(duì)進(jìn)行資助業(yè)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)的客觀需求不斷增加，學(xué)生資助管理的作用和重要性越來越突出，學(xué)生資助管理的一個(gè)重要目標(biāo)是建立和建設(shè)好學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。炎陵縣學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)歷經(jīng)7年的不斷完善，由掛靠多部門到成為相對(duì)獨(dú)立的科室，再發(fā)展成為現(xiàn)在基本獨(dú)立的事業(yè)法人單位。目前炎陵縣的學(xué)生資助基本建立了義務(wù)教育階段“一免一補(bǔ)”、普通高中國家助學(xué)金、中等職業(yè)學(xué)校一二年級(jí)國家助學(xué)金及免學(xué)費(fèi)和三年級(jí)頂崗實(shí)習(xí)、大學(xué)生生源地貸款為主，正在逐步完善推行學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助和研究生生源地貸款的全程資助體系，隨著一系列國家學(xué)生資助新政策的出臺(tái)以及資助體系的完善，相應(yīng)的管理任務(wù)也增加，管理的學(xué)生資助項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)越來越多，學(xué)生資助的相關(guān)活動(dòng)也相應(yīng)增加。學(xué)生資助政策落實(shí)是否到位、項(xiàng)目執(zhí)行是否好與機(jī)構(gòu)人員是否配齊配好、資助金是否按時(shí)撥發(fā)及經(jīng)費(fèi)是否足額預(yù)算、辦公用房是否標(biāo)準(zhǔn)化、硬件設(shè)備是否規(guī)范化、軟件標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)化變得越來越重要，因此必須建設(shè)好管理機(jī)構(gòu)，只有管理機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到了上述要求，才能全面落實(shí)資助政策，健康運(yùn)行學(xué)生資助體系。

2.2 提升人員服務(wù)意識(shí)與能力

首先，對(duì)新入職的學(xué)生資助管理人員，要開發(fā)其潛力，規(guī)范其工作行為，培養(yǎng)其職業(yè)道德，讓其掌握、了解學(xué)生資助政策，對(duì)其進(jìn)行學(xué)生資助體系和學(xué)生資助網(wǎng)上操作培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行文字表達(dá)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力、對(duì)本縣學(xué)生資助文化內(nèi)涵理解能力等方面培訓(xùn)，以使他們具備應(yīng)有的為民人服務(wù)的無私奉獻(xiàn)的高尚品德、基礎(chǔ)知識(shí)和資金、數(shù)據(jù)、項(xiàng)目管理工作的基本技能。其次，對(duì)不斷加入學(xué)生資助隊(duì)伍的愛心社會(huì)團(tuán)體及人士，要進(jìn)行職業(yè)道德、誠信感恩、本地資助文化、學(xué)校管理、學(xué)生心理學(xué)等方面培訓(xùn)，以達(dá)到合法資助、誠信資助、誠心資助、奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)、收獲希望的效果。再次，要讓學(xué)生資助管理人員在崗位上服務(wù)，在崗位上學(xué)習(xí)，在崗位上成長(zhǎng)，不斷提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

2.3 健全資助制度

就炎陵縣而言，近年來不斷地完善本縣資助體系，摸索總結(jié)資助模式，基本構(gòu)建了政府資助為主、企事業(yè)基金資助為輔、社會(huì)資助全開放的資助模式，明確了“以傾情盡力，全心服務(wù)學(xué)生發(fā)展”為工作宗旨，按照“經(jīng)濟(jì)上予以資助，生活上予以照顧，思想上予以指導(dǎo)，學(xué)習(xí)上予以幫助”的助學(xué)方針。隨著資助管理隊(duì)伍的壯大、資助資金增加以及資助方式多樣化，與之相應(yīng)的人、財(cái)、物的監(jiān)督管理制度、規(guī)定也隨之出臺(tái)試行，以制度管人，以協(xié)議、合同規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，以方案對(duì)錢物發(fā)放、用途用法進(jìn)行約束等。總之，健全的各類各項(xiàng)管理規(guī)章規(guī)定無不時(shí)刻保障著學(xué)生資助工作的順利進(jìn)行、學(xué)生資助管理工作的創(chuàng)新開展，使學(xué)生資助管理各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行監(jiān)管到位，整體的運(yùn)作水平得到提高，保證了資金穩(wěn)定有序的運(yùn)行，明確了認(rèn)定界定的范圍，保障了實(shí)施程序的科學(xué)kqs5jh7xqlTgHFcuQ+xB7NJ13U6pqKPzI9Ddf47HQYI=統(tǒng)一，促進(jìn)了服務(wù)機(jī)制健康運(yùn)行。

2.4 擴(kuò)寬資助經(jīng)費(fèi)

只有爭(zhēng)取了更多的資助經(jīng)費(fèi)，才能使更多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助。目前，縣級(jí)學(xué)生資助管理工作正逐步成為綜合性的社會(huì)服務(wù)工作，成為一項(xiàng)覆蓋全員，涉及政府、社會(huì)以及資助對(duì)象本人的綜合性工作。政府及慈善事業(yè)單位可資助合作的項(xiàng)目資金越來越多，社會(huì)愛心團(tuán)體及人士積極資助學(xué)生的人和錢也越來越多。一方面，資助的資金與物資、項(xiàng)目的分類與資助的方式、資助方與被資助方的需求等等，管理上都要有相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管制度、發(fā)放公示方案、發(fā)放跟蹤、聯(lián)系方法、管理辦法等才可能讓資助順利進(jìn)行。另一方面，只有學(xué)生資助管理得真正的陽光、公開、達(dá)到資助的效益，才能讓出資方放心滿意，也會(huì)愿意提供更多的資助經(jīng)費(fèi)，因?yàn)槌鲑Y方的滿意程度與學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范、運(yùn)作效率、誠信公開成正比。加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作，使資金項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)管到位，形成優(yōu)質(zhì)循環(huán)，運(yùn)作水平在提高，有利于爭(zhēng)取更多資助項(xiàng)目和資金。

2.5 提高資助效益

首先，縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將國家、省市、縣的助學(xué)基金、助學(xué)團(tuán)體及個(gè)人的各級(jí)各類助學(xué)項(xiàng)目和相關(guān)政策結(jié)合起來，分類分項(xiàng)分標(biāo)準(zhǔn)組織好，每年集中大規(guī)模宣傳幾次，根據(jù)需要小規(guī)模宣傳次數(shù)，使學(xué)生資助政策家喻戶曉、資助項(xiàng)目人人皆知、資助標(biāo)準(zhǔn)人人清楚。其次，將資助的條件、資助的范圍、資助的資金、資助的雙方制作宣傳欄張貼和聯(lián)系卡發(fā)放，讓學(xué)生資助形成文化及流程化。再次，讓審計(jì)部門、資助方隨時(shí)查閱到資助信息、資助流程及當(dāng)?shù)氐馁Y助方式，讓學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)隨時(shí)清楚資助的情況、資助學(xué)生的發(fā)展情況，使全縣所有需要資助的學(xué)生全部得到資助，特別需要資助的學(xué)生得到特別資助，重復(fù)申請(qǐng)資助的學(xué)生不重復(fù)資助，條件改變或更換或追加資助的成功改資等，達(dá)到效益的最大化，效果的最好化。

3 展望

眾所周知，學(xué)生資助管理應(yīng)在國家相關(guān)的政策及法規(guī)的指導(dǎo)下，因地制宜地開展各項(xiàng)對(duì)接和服務(wù)工作。本研究以湖南省炎陵縣為例，提出適合該縣的學(xué)生資助管理舉措，實(shí)踐證明，各項(xiàng)管理均有明顯地提升，大大地提升了服務(wù)工作效率，具體實(shí)施的措施能為其它地區(qū)提高重要參考。

參考文獻(xiàn)

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