鄭州都市區(qū)建設(shè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展研究

摘 要：鄭州要實現(xiàn)2020年的戰(zhàn)略目標，只有選擇“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成的，新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，新型工業(yè)化是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必要途徑，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然結(jié)果。

關(guān)鍵詞：鄭州市 三化 協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：G127，F(xiàn)291

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-227-03

2011年國務(wù)院出臺了支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見，在意見中指出中原經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展協(xié)調(diào)性要不斷增強。鄭州作為河南省省會，無疑要在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路上起到排頭兵的作用。

截至2010年，全市建成區(qū)面積達到了350平方公里，全市人口866.1萬人，鄭州市的城鎮(zhèn)化率達到了63.6%，該數(shù)據(jù)在我國中部地區(qū)處于中等水平。按照鄭州市都市區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，到2020年，建成區(qū)面積達到1000平方公里，總?cè)丝趯⑦_到1500萬，城鎮(zhèn)化率達到80%。農(nóng)村居民人均純收入2010年為9225元，而同時期市區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入為19376元，城鄉(xiāng)居民收入相差仍然較大。僅從戰(zhàn)略目標來粗略估計，區(qū)面積有600平方公里的土地缺口，同時將有700萬農(nóng)村人口成為鄭州市城鎮(zhèn)人口，城市居民收入是農(nóng)村人口的兩倍多。

如何實現(xiàn)鄭州市都市區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，而又做到不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境？工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展無疑成為現(xiàn)實的選擇。

一、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的具體涵義

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)前鄭州市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，三者相輔相成。推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是破解鄭州當(dāng)前發(fā)展中若干重大問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須打破傳統(tǒng)模式，在遵循一般規(guī)律的基礎(chǔ)上結(jié)合鄭州實際，立足當(dāng)前，著眼未來。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者相互聯(lián)系，相互影響。人多地少是制約“三化”發(fā)展的最現(xiàn)實問題，城鎮(zhèn)化水平低是經(jīng)濟社會發(fā)展諸多矛盾最突出的聚焦點。只有通過新型城鎮(zhèn)化才能為發(fā)展新型工業(yè)化提供所需要的土地，只有新型城鎮(zhèn)化才能為新型工業(yè)化提供發(fā)展空間和人力資源，只有新型城鎮(zhèn)化才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的土地集中；只有發(fā)展新型工業(yè)化才能加快新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，才能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)，才能解決發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資金來源問題，才能有效解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市的就業(yè)問題；只有新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能為新型工業(yè)現(xiàn)代化提供所需要的原材料，為新型工業(yè)化提供所需要的勞動力，為城鎮(zhèn)化提供基本的物質(zhì)保障。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，相互制約，相互影響。

二、新型城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)

1.新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了土地的集約利用。新型城鎮(zhèn)化不僅為發(fā)展新型工業(yè)化提供了土地，又為新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展土地使用鋪平了道路。發(fā)展新型工業(yè)化要占用很多土地，在保證我國糧食生產(chǎn)的前提下，只有走新型城鎮(zhèn)化才能使土地集約利用，才能將農(nóng)村的土地有效集中，滿足未來發(fā)展工業(yè)化的土地需求。目前比較認同的一個方式就是將原來農(nóng)村的宅基地電子化管理，能夠入市交易，農(nóng)民能夠用宅基地20%左右，集中興建新型農(nóng)村社區(qū)，騰出80%左右的農(nóng)村宅基地指標置換為城市建設(shè)用地。城鎮(zhèn)化居民能夠享受與城市人一樣的各種社會保障制度。

一方面，土地作為一種社會保障，是農(nóng)民的‘根’；另一方面，大量農(nóng)民工外出打工，農(nóng)村的土地拋荒現(xiàn)象嚴重，又沒有很好地流轉(zhuǎn)以規(guī)模化、集約化經(jīng)營。鄭州很多農(nóng)村農(nóng)民居住特別分散，農(nóng)民工經(jīng)常遷徙、“空心村”和“留守兒童”等帶來巨大社會問題。根據(jù)農(nóng)民向城鎮(zhèn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的數(shù)量和程度，適時推進農(nóng)村的空心村、“空巢”治理和村莊撤并，促進宜農(nóng)土地復(fù)耕，為耕地面積不減少條件下城市建設(shè)用地增加創(chuàng)造條件。土地集約使用，保證耕地面積不減少，守住糧食生產(chǎn)的底線176e7e7ae6056a01855d9f6c4ae9050b1f8283be7b007de850a10a3818c1664b，為我國糧食安全作出貢獻。

2.新型城鎮(zhèn)化將工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來。新型城鎮(zhèn)化要求把工業(yè)化與城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有比較優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件好、前景廣闊的地方集中集聚集群集約發(fā)展，吸引、促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，積極解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)、戶籍等問題，讓農(nóng)民首先是農(nóng)民工不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢谌氤鞘猩鐣暂^低的成本改善民生，為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化創(chuàng)造條件。引導(dǎo)、幫助多數(shù)農(nóng)民到各級中心城市務(wù)工、定居，這樣可以避免非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的分散發(fā)展。對于那些外出務(wù)工掙錢比較多，愿意回鄉(xiāng)建房甚至辦企業(yè)的農(nóng)民，也要引導(dǎo)、幫助他們到附近的城鎮(zhèn)買房，把非農(nóng)企業(yè)建到附近的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以提高規(guī)模效益和聚集效益。

3.新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了宜居宜業(yè)。在城市發(fā)展的歷史中出現(xiàn)過污染嚴重、交通擁堵、社會矛盾尖銳等“城市病”，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化和信息化為動力的新興城鎮(zhèn)化是大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。是以人為本、經(jīng)濟高效、生態(tài)良好、宜業(yè)宜居、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)并不是將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到大中城市中，而是在他們的原來的居住地進行有效集中，擴大原來小城鎮(zhèn)規(guī)模。

4.新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民的生活方式從分散的、單一的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧械摹⒍鄻踊某鞘猩罘绞剑剐滦统擎?zhèn)成為政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的新社區(qū)。新型城鎮(zhèn)化不僅是加大對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更是要提升城鎮(zhèn)功能性、提升可持續(xù)發(fā)展能力、提升農(nóng)民素質(zhì)、提升城鎮(zhèn)管理水平。城鎮(zhèn)化的健康有序發(fā)展，需要政府和市場的共同推動，政府不僅要尊重農(nóng)民的意愿，更要引導(dǎo)農(nóng)民的積極性。

5.新型城鎮(zhèn)化分化了城鄉(xiāng)二元體。新型城鎮(zhèn)化的重點是各級中心城市，以適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展的需要。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)首先重點在城市郊區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)的地方進行，基本要求是大多數(shù)農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。這些地方處于城鄉(xiāng)交匯地帶，也是城鄉(xiāng)二元體制連接、交鋒的地方，城鄉(xiāng)二元體制的矛盾表現(xiàn)最為明顯，突破城鄉(xiāng)二元體制比較容易，突破之后的效果也比較好。在遠離城市、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)沒有基礎(chǔ)、發(fā)展條件比較差的純粹農(nóng)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，一定要實事求是，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行。首先是搞好規(guī)劃，正確引導(dǎo)，不要一哄而起，盲目推進，以免造成不必要的損失。

三、工業(yè)化現(xiàn)代化是必要途徑

長期以來傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益低下，不能使農(nóng)民有效的擺脫貧困，而工業(yè)部門產(chǎn)值要大于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，能有效的提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。同時農(nóng)民收入來源單一，單靠政府補貼不能有效解決農(nóng)業(yè)資金缺乏，只有靠工業(yè)來反哺農(nóng)業(yè)才能有效解決資金問題。

1.工業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)可能。城市化面臨的最大問題是如何將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移為城市人口？城市化并不只是簡單的農(nóng)民戶籍性質(zhì)的變化，農(nóng)民離開土地以后要生存，這就需要就業(yè)崗位，否則他們變成城市失地農(nóng)民，會嚴重影響到社會穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)進程。只有工業(yè)化的發(fā)展才能為離開土地的農(nóng)民提供就業(yè)崗位，解決城市化的農(nóng)民生存需要，這也是人類社會進化史上農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明進化的必然進程，是社會分工的必然。

2.工業(yè)現(xiàn)代化為城市化發(fā)展提供載體和拓展空間。城市化的發(fā)展，需要有良好的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟業(yè)態(tài)。工業(yè)化首先為城市化提供載體，消化城市化帶來的巨大就業(yè)壓力。其次，工業(yè)化為城市化提供產(chǎn)業(yè)拓展空間。工業(yè)化推動城市化的發(fā)展，帶來一定消費人口，人們生存需要物質(zhì)、文化以及精神需求；同時工業(yè)化的發(fā)展本身也需要物流業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)與其配套，這樣勢必推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進步，帶動文化、創(chuàng)意、教育與職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高城市經(jīng)濟容量，提高城市承載能力，拓展城市發(fā)展空間。

3.工業(yè)化現(xiàn)代化為城市發(fā)展提供活力。工業(yè)化為人們的就業(yè)、居住、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障提供了充分物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，從而推進人的全面發(fā)展和社會全面進步，使城市真正成為發(fā)展型城市，避免單純消費城市帶來的種種弊端，從而使城市進入良性發(fā)展道路。

4.工業(yè)現(xiàn)代化為原有城市產(chǎn)業(yè)升級提供了良好的平臺。工業(yè)現(xiàn)代化的目標是要使工業(yè)建立在最新科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)之上，達到并保持當(dāng)代世界的先進水平。工業(yè)現(xiàn)代化不僅是一個國家或一個地區(qū)的概念，更主要的它還是一個世界性的概念，它不僅是世界工業(yè)總體的發(fā)展趨勢，其標準也是世界統(tǒng)一的。

鄭州市有發(fā)展相對成熟的產(chǎn)業(yè)，鄭州是全國重要的冶金建材工業(yè)基地，氧化鋁產(chǎn)量占全國一半左右。機械工業(yè)擁有亞洲最大的磨料磨具企業(yè)白鴿集團。鄭州宇通是亞洲規(guī)模最大、工藝技術(shù)最先進的客車生產(chǎn)企業(yè)。但是支柱產(chǎn)業(yè)非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉與壓延業(yè)、煙草加工業(yè)、煤炭采選業(yè)、紡織業(yè)等，都是利用該市豐富的礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)展起來，缺乏市場競爭力，未能將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)品。在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型大環(huán)境下，該市更加應(yīng)該注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐漸去除高污染、高能耗的企業(yè)。

近年來，鄭州出口加工區(qū)堅定不移地實施“走出去”戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，毫不懈怠地開展貼身服務(wù)，努力促進以商招商，循序漸進地優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，努力創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。鴻海科技集團旗下的富士康落戶鄭州，并且吸引了相關(guān)配套企業(yè)進駐鄭州，為該市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。鄭州農(nóng)業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，通過扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，一批農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在政策支持下迅速崛起。鄭州速凍食品企業(yè)如三全食品和思念食品等占據(jù)高端市場，中國第四大啤酒生產(chǎn)商金星啤酒，中國三強方便面生產(chǎn)商白象食品集團。

服務(wù)業(yè)是吸納勞動力就業(yè)最主要的渠道，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力只有通過第三產(chǎn)業(yè)才能有效的吸收。2000年，鄭州市服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員31%，2010年該數(shù)據(jù)有明顯提高，占到了44.6%。至2010年年末，批發(fā)零售業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、公共管理和社會組織三大行業(yè)占鄭州服務(wù)業(yè)的比重最大。

只有大力推進工業(yè)化，通過財力、物力、人力和技術(shù)的長期積累，才能進而實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。也只有工業(yè)化大力發(fā)展了，才能解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。

四、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是必定結(jié)果

糧食安全問題是我國現(xiàn)今面臨的巨大挑戰(zhàn)，如果不能實現(xiàn)糧食的自給自足將來自國際方面的嚴重威脅。實現(xiàn)糧食安全，保障18億畝糧食用地是關(guān)系到子孫后代能否在國際上立足的底線。河南是產(chǎn)糧大省，為我國糧食生產(chǎn)做出了巨大貢獻。鄭州盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、水稻、花生、棉花等糧食作物，蘋果、梨、紅棗、柿餅、葡萄、西瓜、大蒜、金銀花等經(jīng)濟林果，黃河鯉魚等農(nóng)副土特產(chǎn)品。另外，中牟、新鄭和滎陽是中國重要的糧食基地縣。

鄭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中面臨的問題主要有，對農(nóng)業(yè)的投入依舊不足，公共財政投入不明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，農(nóng)作物播種面積有逐年下降的趨勢。糧食、蔬菜、果園單位面積產(chǎn)量增加不明顯。農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)科技化和產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)業(yè)信息化、市場化程度還很低，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式比重大。如何繼續(xù)發(fā)揮鄭州的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，同時又能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有創(chuàng)新？

1.推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須加大對農(nóng)業(yè)的財政轉(zhuǎn)移支付。我國每年對農(nóng)業(yè)實際補貼率僅為財政支出的2%～3%，僅相當(dāng)于歐盟的1/10+GXgeHoXcmNb/no3fdN0yA==，美國的1/4。完善糧食生產(chǎn)政策和利益補償機制，加大對主產(chǎn)縣的財政轉(zhuǎn)移支付和獎勵補助力度，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。

2.推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須解放思想。堅持用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。有什么樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，就會有什么樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，最重要的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。

3.推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須加強人才的培養(yǎng)。引導(dǎo)大學(xué)生和農(nóng)業(yè)專家下基層到農(nóng)村最需要他們的地方去，對原有的農(nóng)民進行培訓(xùn)，用現(xiàn)代化的種植理念來武裝新時期的農(nóng)民，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

4.推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須資源整合。探索多種土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，促進適度規(guī)模經(jīng)營，使土地集中到種田能手中，將土地集約效應(yīng)最大化發(fā)揮出來。原有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化大型機械協(xié)作，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸。只有打破這個瓶頸，堅持用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能促進農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

5.推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。通過合理使用農(nóng)業(yè)投入品，突破耕地和淡水短缺的約束，提高資源產(chǎn)出效率；通過推廣使用農(nóng)業(yè)機械，運用各種農(nóng)業(yè)機具來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工工具和畜力動力，提高效率，減輕勞動強度；通過加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，提高基礎(chǔ)地力，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，有效支撐農(nóng)業(yè)高產(chǎn)再高產(chǎn)。

6.推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)科技進步的支持力度。要加快構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。大力提高自主創(chuàng)新能力，加大農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、食品生物工程技術(shù)等高技術(shù)的研發(fā)力度，特別要在良種培育、先進種養(yǎng)技術(shù)集成配套、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)保護等方面取得新的重大進展。

7.推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。切實把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一件帶有全局性、方向性的大事來抓，貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過程。把分散的、分工不發(fā)達的自給自足型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣a(chǎn)、銷連接緊密的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和知名品牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是鄭州市都市區(qū)建設(shè)實現(xiàn)宏偉藍圖的必然選擇，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大潮中，鄭州市人民將為中原崛起作出更大的貢獻。

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6.郭珂.鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科學(xué)，2011（10）

（作者單位：中共鄭州市委黨校 河南鄭州 450042）

（責(zé)編：呂尚）