有干凈的公權力才會有干凈的地下水

近日，有網友反映“山東濰坊許多企業將污水排到1000多米的水層污染地下水”。濰坊市17日回應稱，截至目前，濰坊市環保局已排查企業715家，暫未發現帖文反映的問題。記者隨后又聯系到微博相關爆料人，他表示也不掌握具體線索。為進一步調查相關情況，濰坊市公布有獎舉報辦法，對相關舉報人最高將獎勵10萬元。

微博爆料人“不掌握具體線索”，濰坊市獎勵10萬懸賞舉報，“濰坊地下水污染事件”儼然也陷入了“羅生門”。不過，誠如新華社記者所問：兩天排查715家企業，是打電話、聽匯報還是現場排查的？可否公布排查人員、督導組及已排查企業名單？是的，倘若沒有令人信服的進一步回應，即便濰坊市懸賞再多、再言之鑿鑿，恐怕也很難贏回公眾的信任。

與此同時，新京報在微博發表“新京報快評”：據網曝，濰坊某企業出臺了一份《環保緊急通知》，稱接市環保緊急通知，央視焦點訪談要來暗訪，各部門要確保排污不出問題……這情況是否屬實，難道給涉污企業通風報信，也是濰坊的“拉網排查”工作？網絡監督已經沸沸揚揚，何須要發這樣的緊急通知呢？倘若“緊急通知”確實存在，所謂的“兩天排查715家企業”，恐怕有“貓鼠游戲”之嫌。

這樣的“緊急通知”是滑稽的。但在地方環保局，此類滑稽之事其實并不少見。環保部副部長潘岳就曾說，很多地方局長要通報當地的污染，居然只能給國家環保總局寫匿名信；還有一個資源大省的環保局長，一邊被省長罵為什么擺不平環保總局，一邊被潘岳罵為什么不能嚴格執法……是的，這就是當前的環保現狀。在一些地方，環保局從來就只是個擺設，一直在“尸位素餐”，并沒有什么發言權，并未真正發揮作用。

正如潘岳所言，全世界很少有政府像中國政府這樣在發展全局中行使著這么大的權能，肩負這么大的責任；由于現在的問責制度和激勵機制不健全，一些地方官員往往只會盯著GDP，無視污染排放。環保問題為何會久拖不決？“說到底是地方政府為了追求GDP在袒護這些企業”。于是乎，環保局要么不回應輿論，即便有回應也很難有說服力。可以看出，濰坊市環保局有沒有說真話，有沒有袒護地方企業，恐怕是不能回避的問題。

這些年，從土壤到河流，從地表水到地下水，從空氣到霧霾，環保問題一再成為輿論關注的焦點。但各種污染事件卻表明，我們的環保系統并不給力；環境治理，仍然處在“媒治”（輿論監督）和“人治”（領導批示）階段。這樣的環境治理模式不僅是低效的，更可能導致權力腐敗，使污染被放縱。如此治理環境，只會使“美麗中國”的夢想更加遙遠。

專家呼吁：環境執法應實行垂直管理。但要使環保系統真正給力，不僅要進行環境執法的制度變革，還應完善官員問責制度，在環保上實行“一票否決”，讓地方官員不敢隨意插手環保問題。地下水看不見摸不著，空氣與水污染的數據也常停留在紙上，因此環境保護實際上是一個良心工程。是的，倘若沒有干凈的公權力，恐怕很難有干凈的空氣和水。