中部地區大學生創業環境分析及對策研究

摘要：以中部地區為研究區域，從制度環境、輿論環境、社會環境、個人環境等幾個方面對中部地區大學生的自主創業環境進行了分析，力圖為政府出臺高校畢業生創業相關政策提供理論和現實依據。

關鍵詞：中部地區；大學生；創業環境

金融危機爆發以來，大學生就業問題日益凸顯，大學生自主創業是解決就業的有效途徑之一。2010年第十一屆全國人民代表大會第三次會議《政府工作報告》中就指出：“鼓勵自主創業、自謀職業等多種形式的靈活就業，以創業帶動就業?！笨梢?，鼓勵大學生創業有著重要的現實意義。中部地區經濟正加快發展，大學生創業大有可為。本文主要就中部地區大學生創業環境及對策加以分析。

一、中部地區大學生創業環境分析

中部地區地處中國內陸腹地，起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用。中部地區的發展關系到整個國家的發展。與其他地區相比，中部地區大學生自主創業環境盡管有優惠政策的扶持，但還面臨著眾多挑戰。

1.創業制度環境缺乏保障

近年來，國家和各地政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收等諸多方面，使大學生自主創業的政策環境越來越寬松。但在實際操作中，特別是對正在創業或準備創業的大學生而言，政府的政策扶持還不到位。

2.創業教育環境缺乏支持

大學生創業缺乏積累管理經驗和知識的成長環境。創業不僅需要面對一定的競爭和壓力，還需要熟悉創業中的各種游戲規則，這就需要創業者具備豐富的創業管理技能知識和經驗。包括商業和管理技能培訓、職業技術培訓等。創業教育主要依托于高校，但中部地區的高校在大學生進行創業的基本知識和技能培訓上大都缺乏力度，開設的創業課程不成系列，大多數高校都沒有將其納入到大學教學安排中，創業教育尚未形成制度化的課程安排體系，沒有形成獨立的創業課程和系統的創業課程群。

3.創業資金環境缺乏扶持

國家和中部各省份都提供了大學生創業的融資扶持，但大學生創業面臨最大的問題是資金問題，融資渠道很少，大部分資金的獲得還是來自家庭、親朋好友等。創業基金和貸款申請手續復雜、門檻高、周期長，貸款困難特別是有些部門政府職能轉變不到位，服務意識淡薄，作風不實。一些工作人員在辦事時缺乏靈活性和主動性，不能正確認識大學生創業的特殊性。

二、優化中部地區大學生創業環境的對策

1.優化政策環境

積極的政策導向能夠為大學生創業提供堅實的制度保障，提高他們創業的積極性。因而，政府相關部門應給與更多的政策扶持與優惠。

（1）盡量減少政策的限制條件。國家和各地省政府都出臺了很多大學生創業優惠政策，但目前存在的優惠政策有諸多限制條件。如，在登記費用優惠方面規定自主創業者只能從事個體經營開辦公司，并對從事個體經營又進行了行業的限制。在辦理登記注冊手續時，需要帶身份證、畢業證、就業報到證，而創業的大學生沒有就業單位就無法開出就業報到證，并且規定只有畢業的大學生才能享受這種優惠。在稅收優惠方面也設有許多限制條件。

（2）提供免費創業培訓。政府開設創業培訓班，為缺乏經驗的大學生提供創業的信心。創業培訓可以分為四個階段：第一階段是讓大學生創業者了解當前創業的有關政策，熟悉申辦各類經營組織的方法和途徑，激勵大學生創業的決心；第二階段即通過創業理論的學習，提供經營管理企業的知識，增強大學生創業能力；第三階段是個性輔導階段，輔導他們制定具有可行性、可操作性的創業計劃；第四階段為開業跟蹤輔導階段，創業者開業，將創業計劃變成開業行動，并協助解決開業過程中產生的問題。

（3）考慮大學生的特殊性，制定合理的政策。當前的大學生創業政策優惠缺乏針對性，很多政策的初衷不是解決大學生就業問題，而是對解決下崗失業人員鼓勵再就業政策的簡單延伸。大學生不同于下崗工人，大學生創業與下崗工人等創業群體的創業行為不同。大學生創業政策的制定要有針對性，如在技能培訓方面，要針對大學生擁有較高的文化水平、善于自主學習和分析領悟、思維普遍活躍等優勢，以及缺乏社會和職業經歷、心理承受能力差等劣勢，可以對大學生好的創業靈感、閃光點進行專業化培訓，豐富大學生的創業知識，讓大學生的創業步伐邁得更為穩健。

2.優化大學生創業的資金環境

大學生創業面臨的最大困難就是資金，大學生剛剛畢業沒有資本的積累，資金環境可以從創業基金、銀行貸款、風險投資等方面加強。

（1）創業基金。政府應加大對大學生創業財政支持，通過財政渠道建立大學生創業基金。創業基金的實施可由政府組織專家進行評審，確定可獲得資助的項目，采用合同制的方式實施項目，由項目負責人與政府簽訂項目協議書，進行項目管理，監督其按計劃實施。

（2）銀行貸款。大學生雖有貸款的優惠政策，但目前銀行貸款的門檻相對較高，很多大學生創業者無法得到貸款。銀行可針對大學生創業企業的融資需求特點和發展經營現狀，降低貸款的門檻，提供低息貸款。同時健全信用擔保體系，為大學生創業者提供小額貸款服務，解決大學生創業的啟動資金問題。

（3）風險投資。風險投資是指在沒有任何財產抵押的情況下，以資金與公司創業者持有的公司股權相交換，投資是建立在對創業者持有的技術甚至理念的認同基礎之上的。創業獲得風險投資是解決企業啟動資本匱乏的方法之一。

3.優化大學生創業教育環境

（1）加強創業理論知識的學習。開設創業課程，將創業教育的重點放在創業學、市場及營銷上，通過將各系的專業課程與創業學相結合，使創業教育貫穿于整個學校。開展不同形式的創業教育培訓，讓授課教師了解更多有關創業教育教學的知識，開拓視野，同時積累一定的創業經驗和創業知識，提高創業的技能。堅持課程形式的靈活多樣性，把各專業綜合標準結合起來，根據創業人才培養要求，對于創業知識課程，除課堂教學形式以外，探索靈活多樣的有助于實現課程目標的教學形式。

（2）加強學生創業實踐能力。將創業理論知識付諸實踐，培養學生的實踐動手能力。建立學用結合的校內外實習基地；學校以市場為導向、以專業為基礎，成立生產開發公司或“龍頭企業”；教學與科研相結合，學校教師帶領學生直接參與科研；等等。創業計劃大賽有利于鍛煉和提高學生的觀察力、思維力、想象力和動手操作能力，同時競賽中選拔出來的部分應用性強的成果，通過改進、提高、推廣并最終走向產業化，也有利于造就濃厚的科技創新氛圍。因此，高校應該經常開展科研競賽，定期舉辦全國的、全省的和本校的創業計劃大賽，培養學生的創業精神和實踐創業能力。

（3）成立大學生創業指導中心。大學生創業指導中心是為廣大教師和大學生創業提供科技信息服務的機構，是高校、大學生、社會商家三方交流的信息平臺。一是能給予創業者創業指導，中心可組織專家學者對學生創業項目進行可行性分析，協助搞好市場調查，千方百計地幫助學生降低創業風險。二是搭建與政府對話的平臺，通過此平臺爭取政府對大學生創業政策的優惠。三是搭建與企業合作平臺，吸收企業投資，資助學生創業，還可以讓學生到企業掛職，給予學生更多接觸社會和實踐的機會。四是開設創業培訓班，充分利用學校資源，組織相關部門開設商業和管理技能培訓班等，培訓結束后可頒發證書或承認學分等，為學生增加創業的技能。

參考文獻：

［1］　向密密，周荀，姜峰.英美國家大學生創業支持體系對我

國大學生創業的啟示［J］.出國與就業，2010，（7）.