論新建本科院校大學生黨的基本知識教育長效機制的構建

摘要：新建本科院校的特殊性決定了其在實施大學生黨的基本知識教育工程上的個案化特征。通過建立健全學習和教育機制、領導和組織機制、知行轉化機制、物質保障機制，構建新建本科院校大學生黨的基本知識教育長效機制。

關鍵詞：新建本科院校；黨的基本知識教育；長效機制；構建

新建本科院校是由若干高職高專通過合并升格的地方本科院校，是世紀之交隨著我國高等教育大眾化過程誕生的一支普通高等學校的生力軍，是我國高等教育不可忽視的高校群體?！靶隆钡膶傩允蛊錈o論是在辦學基礎、辦學條件、管理水平、教學設備、教師和學生的素質、教學內容與方法手段的成熟程度、校外資源等方面，還是在規章制度的完善度等方面都與老本科院校存在著差別。就其學生黨建來說，新建本科院校的學生整體素質相對較低和入黨人數劇增導致黨建工作的艱巨性、教育內容與方法手段的過渡性、教育資源的短缺性與磨合性、激勵和評估機制不完善性、黨建工作隊伍的欠缺性和學生黨建工作機制的起步性等等，決定了新建本科院校在實施大學生黨的基本知識教育工程的個案化特征。因此，針對新建本科院校所處的實際情況，構建新建本科院校大學生黨的基本知識教育長效機制，對不斷涌現的新建本科院校群體的學生黨建工作就顯得尤為重要。

一、新建本科院校構建大學生黨的基本知識教育長效機制的迫切性與重要性

1.構建高校大學生黨的基本知識教育長效機制是高校完成所擔負的歷史任務的要求

高等院校擔負著培養高素質創新人才的光榮任務，應堅定不移地全面貫徹黨的教育方針，在人才培養過程中，充分體現國家意志和政黨要求，把培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人作為各項工作的重中之重。對大學生進行黨的基本知識教育有助于在高校形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的政治氛圍，是新形勢下加強大學生黨建工作最為有效的途徑。因此，在突出大學生黨的基本知識教育實效性的原則下，探索并總結如何構建教育長效機制，為最終增強新建本科院校大學生的黨性修養，為其加大在優秀大學生中發展黨員的力度服務。并以此促進新建本科院校的改革和發展，使大學生黨的基本知識教育做到經?；⑾到y化，為社會主義現代化建設培養合格人才和接班人服務。

2.構建高校大學生黨的基本知識教育長效機制是新建本科院校學生黨建工作的要求

新建本科院校的大學生基本知識教育工程是高校學生黨建的重要組成部分。歷史慣性與現實諸多因素的制約使新建本科院校成為高校中實施大學生黨的基本知識教育工程的薄弱群體。探索構建大學生黨的基本知識教育長效機制，努力形成吸引大學生積極向黨組織靠攏的良好氛圍，使大學生黨的基本知識教育與不同培訓對象先進性的保持和發揮相適應，同黨員發展、成長的不同階段相伴隨。做到教育不斷線，內容相銜接，各有側重點，確保教育步入制度化、系列化、規范化的動態發展之路。通過發揮后發優勢，實現新建本科院校學生黨建工作的跨越式發展，縮小其與老本科院校的現實差距。

3.構建高校大學生黨的基本知識教育長效機制是新建本科院校學生健康成長的要求

作為科學信仰的共產主義，理論確證是第一位的，科學理論是青年大學生塑造品格，培養素質，堅定信仰的思想養分。相對于老本科院校，新建本科院校學生面臨著更大的競爭壓力、學習壓力、就業壓力和心理壓力。如何緊緊把握時代的脈搏，引導大學生全方位地了解和認識黨的性質和宗旨、黨的歷史和現狀以及所取得的輝煌成就，使大學生在時代變遷中識大體，明時務，放下思想包袱，自覺擔負起歷史賦予的神圣使命，堅定地跟黨走中國特色社會主義道路，積極投身建成小康社會的偉大實踐，只有通過建立有效的黨的基本知識教育長效機制才能從根本上解決這些問題。

二、新建本科院校對大學生進行黨的基本知識教育面臨的困境

1.面對強烈的入黨欲望與貧乏的黨的基本知識之間的矛盾，黨的基本知識教育舉措乏力

新建本科院校隨著辦學層次的提升和學生人數的增加，申請入黨的學生人數也在不斷增加。大學生群體思想活躍，主要表現為政治需求更加直接、成功需求更加強烈、文化需求更加多樣、社交需求更加廣泛。但大部分新建本科院校升本不久，底子薄，基礎差，建校初期教育資源相對緊缺，相應教育沒有跟上，多數學生對黨的基本知識了解不夠。因此，新建本科院校過渡期的不適應使其舉措相對乏力，遠遠沒有滿足大學生對黨的基本知識的需求欲望。

2.面對相對稀缺的教育資源與大量分散、潛在的教育資源之間的矛盾，構建教育長效機制工作力度不大

新建本科院校面臨艱巨的發展任務，但由于辦學基礎薄弱、科研水平不高、福利待遇較差，特別是一些地方性新建本科院校由于交通、信息、區位等處于劣勢地位，加上學校層次低、學術團隊不齊、科研設備差等因素，使得這些學校很難吸引和穩定優秀人才，使其教育資源，包括黨的基層組織的教育資源顯得相當稀缺和珍貴，教育資源的稀缺性越來越突出。另外，由于繁重的教學、科研工作，其基層黨組織之間相對獨立的現象越來越嚴重，大量教育資源分散在各院系、各部門的基層黨組織之中，資源共享難度越來越大。同時，組建前每個主體的潛力資源和組建后一些新的教育資源，如文化資源、信息資源、社會資源等沒有得到很好的開發和應用，因此，構建教育長效機制工作力度不大。

3.創新管理體制和提高學生政工干部的業務知識能力是一個亟需解決的重要問題

一方面，新建本科院校由于歷史和現實的原因，德育工作與教育教學工作的分塊結構痕跡比較明顯。學校管理系統的分化，書記、思想政治理論課教師、輔導員、班主任、共青團抓德育；校長、教務處、任課老師抓智育。這種格局分工明確，各守一攤，形成學校德育與智育的“兩張皮”、“兩條線”現象。另一方面，新建本科院校的主要形式是通過若干個專科、中專或成人教育學校聯合組建，多校區辦學成為這類院校的突出特點。歷史的原因及其發展規模的不斷擴大，由于學生黨建工作隊伍的整體素質及原有工作機制的慣性影響，部分學生政工干部的政治理論水平和業務知識能力已不適應新的管理體制的需要。

三、新建本科院校構建大學生黨的基本知識教育長效機制的對策思考

針對新建本科院校其自身的特殊性，構建大學生黨的基本知識教育長效機制必須堅持科學性、系統性和可行性相統一。通過“四制并舉”——學習和教育機制、領導和組織機制、知行轉化機制、物質保障機制，構建新建本科院校大學生黨的基本知識教育的長效機制。

1.健全學習和教育機制是基礎

黨的基本知識的學習是大學生進行黨性修養、增強素質和能力的主要方式。大學生年齡小、經歷少、閱歷淺，使其思想特點存在一些弱點，在學生群體中，容易出現“黨員說起來光榮，做起來混同”等意識問題、“談起入黨仍心有雜念，遇到問題易迷失方向”等信念問題、“嘴上說的是一套，心里想的是一套，做起來又是一套”等形象問題，這些弱點在新建本科院校中表現得尤為明顯。新建本科院校應從制度入手，建立健全大學生黨的基本知識學習和教育機制，應做到學習時間、內容、人員、效果的“四落實”，實現學習經常化、制度化、規范化、系統化。

第一，依托“思想政治理論課”課堂教學，集中、系統、有針對性地對大學生進行黨的基本知識教育，緊密結合國內、國外現實及學生的思想實際，真正解決學生的思想困惑，引導他們在比較與區別中分清是非、辨別主次，使其更好地理解并接受黨的基本知識，提高政治敏感性和分析、解決問題的能力。

第二，依托學校黨校和院系黨校，針對大學生成長中出現的共同性、周期性問題，有計劃地舉辦各種層次和形式的講座、專題報告會和輪訓班，使學生通過學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，牢記黨的性質、根本宗旨、奮斗目標和歷史任務，升華對黨的認識，堅定對黨的領導和中國特色社會主義事業的信念，激發他們入黨的愿望。

第三，充分利用現代信息技術延伸教育時空，建好一批有吸引力、戰斗力，有針對性、時效性的紅色網站和黨建園地，開辟網上論壇，擴大黨的基本知識教育的影響力、擴散力和滲透力，使之成為對學生進行共產主義理想信念教育的有效陣地。

2.完善領導和組織機制是關鍵

第一，整合大學生黨的基本知識教育的領導隊伍。大學生黨的基本知識教育的領導隊伍包括：高校主管副書記、黨政工團領導干部、黨委宣傳部領導干部、學生工作部領導干部。他們是大學生黨的基本知識教育工作的領導者、決策者，同時也是高校大政方針執行的組織者、推動者和監督者。應深入管理、教學第一線，深入到學生當中，分析學生思想狀況和黨建工作狀況，制訂總體規劃，對大學生黨的基本知識教育作出全面安排和部署；向學生及時傳達和宣傳黨的路線、方針、政策，以及學校黨委行政的決定與決議，勇于創新教育機制，做好制度建設，提出一些可操作性的措施。

第二，整合大學生黨的基本知識教育的專職隊伍。思想政治理論課教師、院系黨總支書記、輔導員和班主任是大學生黨的基本知識教育工作的直接組織者和具體的實踐者，是最重要的主導力量和骨干力量。明確其教學育人、管理育人、服務育人的重要職責，發揮其主課堂、主陣地和主渠道的作用，使大學生通過了解黨的基本知識，激發飽滿的政治熱情，樹立積極向上的思想觀念，在思想和感情上認同黨的理論，在學習和工作中靠近黨的組織。

第三，整合大學生黨的基本知識教育的兼職隊伍。對專業課教師、一般黨務和行政干部、學生骨干、老教師和老干部，要調動他們的積極性，發揮骨干作用和模范作用，通過身體力行又紅又專的育人目標，激勵和帶動大學生感悟、體驗、印證和踐行他們所學習的黨的基本知識，從而發揮不同教育群體在不同范圍、不同層次的影響和作用，在學校營造一種積極向上，爭先創優的良好氛圍。

通過有效的整合，發揮整體的優勢，形成合力，提高實效，增進廣大青年學生對黨組織的正確認識與信任。

3.建立知行轉化機制是支撐

第一，理論是行動的指南，理論上清醒，才有政治上的堅定、行動上的自覺。新建本科院校對大學生進行黨的基本知識教育，要強化黨的基本理論的學習，用科學理論武裝學生的頭腦；要尊重學生學習特點和遵循教育教學規律，創新教學內容和形式，激發學生學習黨的基本知識的興趣，提高馬克思主義理論認同感和感染力，增強理論聯系實際的能力。

第二，新建本科院校要將黨的基本知識教育搬到社會大課堂上去，開展以了解社會、服務社會為主要內容的調查研究和社會實踐活動，突顯社會實踐環節的教育作用，構建以形式多樣的活動為載體，以穩定的實踐基地為依托，理論教育與具體實踐緊密結合的知行轉化機制。一方面，學校和學院要多層面地開展豐富多彩的社會實踐活動，如深入農村、企業進行社會調查，到革命老區參觀學習，參加“希望工程”、“三下鄉”、助學扶貧、扶孤助殘、勤工儉學、志愿者服務等活動。另一方面，學校和學院要主動與城市社區、農村鄉鎮、愛國主義教育基地、企事業單位、部隊、社會服務機構等聯系，建立多種形式、相對穩定的社會實踐基地，努力開拓“區校合作，共育人才”的途徑，與周邊地區開展精神文明共建活動，為學生提供更多的掛職鍛煉的崗位。

通過理論與實踐的有機結合，引導大學生深入社會、了解社會、服務社會。促使學生黨員更加深入了解黨的歷史、中國的國情，加深對黨的路線方針政策的認識，密切同人民群眾的感情，在實踐中學習，在學習中提高，增強學習的信心和為國家繁榮富強奮斗的決心。

4.夯實保障機制是保證

大學生黨的基本知識教育保障體系是大學生黨的基本知識教育工作的重要組成部分，是實現大學生黨的基本知識教育目標不可缺少的條件保證。相對于老本科院校，新建本科院校辦學基礎薄弱，經費相對緊張，各種可利用的資源相對有限，需要學校高度重視，統籌兼顧，為黨的基本知識教育提供必要的保障。

第一，學校應克服困難，多渠道籌措，設立大學生黨的基本知識教育專項經費，列入學校的經費預算并逐年增加，用于教育機構的正常運作，作為黨的基本知識的宣傳教育、專家咨詢、社會實踐活動、輔導講座和師資培訓、工作隊伍表彰獎勵等必要的經費支持。

第二，要提供專門的大學生黨的基本知識教育的工作場地，配備必要的辦公設備和儀器。尤其是學校在職務、職稱晉升，科研課題立項方面應向大學生黨的基本知識教育隊伍傾斜，并逐步改善他們的工作條件和各項待遇，充分調動他們工作的積極性、主動性和創造性，為大學生黨的基本知識的教育工作提供物質保障。

第三，學校要對從事黨的基本知識教育教學的教師給予關心和支持，有組織地舉行相關理論知識和技能的培訓，鼓勵他們積極參加學術交流、進修自學，支持他們深入社會調查研究，積極創造條件培養和提高教師的實踐能力和創新能力，為順利開展黨的基本知識教育提供人力資源保障。

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