試論城市給排水工程的規(guī)劃和管理

摘 要：城市給水與排水工程是考察城市管理水平的一項(xiàng)重要民生工程，涉及到城市生產(chǎn)、生活和消防，涉及到千家萬(wàn)戶。文章就城市給排水的規(guī)劃原則和城市給排水工程的管理工作提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：城市給排水 規(guī)劃原則 管理舉措

中圖分類號(hào)：F285

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）02-287-01

一、城市給排水工程的規(guī)劃原則

城市工程管線綜合對(duì)城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理具有重要的意義。城市工程管線有6種：給水管道、排水管溝、電力線路、電信線路、熱力管道及燃?xì)夤艿馈１疚闹饕U述給排水管道：給水管道——包括工業(yè)給水、生活給水、消防給水管道；排水管道——包括工業(yè)污水、生活污水、雨水管道及溝渠。

城市工程管線規(guī)劃安排一般應(yīng)遵循以下原則：

1.采用統(tǒng)一城市坐標(biāo)及標(biāo)高系統(tǒng)，如坐標(biāo)或標(biāo)高系統(tǒng)不統(tǒng)一時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行換算工作，以確保把握各種管網(wǎng)的正確位置。

2.管線綜合布置應(yīng)與總平面布置、豎向設(shè)計(jì)、綠化布置統(tǒng)一進(jìn)行，使管線之間、管線與建筑物、構(gòu)筑物之間在平面及豎向上保持協(xié)調(diào)。

3.根據(jù)管線的性質(zhì)、通過(guò)地段的地形，綜合考慮道路交通、工程造價(jià)及維修等因素后，選擇合適的敷設(shè)方式。

4.盡量降低有毒、可燃、易爆介質(zhì)管線穿越無(wú)關(guān)場(chǎng)地及建筑物。

5.管線帶應(yīng)設(shè)在道路的一側(cè)，并與道路或建筑紅線平行布置。

6.在滿足安全要求、方便檢修、技術(shù)合理的前提下，盡量采用共架、共溝敷設(shè)管線的方法。

7.盡量減少工程管線與鐵路、道路、干管的交叉，交叉時(shí)盡量采用正交。

8.工程管線沿道路綜合布置時(shí)，干管應(yīng)布置在用戶較多的一側(cè)或?qū)⒐芫€分類，分別布置在道路兩側(cè)。

9.當(dāng)?shù)叵侣裨O(shè)管線的位置發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)按照以下避讓原則處理：壓力管讓自留管，小管徑讓大管徑，易彎曲的讓不易彎曲的，臨時(shí)的讓永久的，工程量小的讓工程量大的，新建的讓現(xiàn)有的，檢修次數(shù)少的、方便的，讓檢修次數(shù)多的、不方便的。

10.工程管線與建筑物、構(gòu)建物之間，以及工程管線之間的水平距離應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)范，當(dāng)因道路寬度限制無(wú)法滿足水平間距的要求時(shí)，可考慮調(diào)整道路斷面寬度或采用管線共溝敷設(shè)的方法解決。

11.在交通繁忙，路面不易進(jìn)行開(kāi)挖并且有兩種以上工程管線通過(guò)的路段，可采用綜合管溝進(jìn)行工程管線集中敷設(shè)的方法。但應(yīng)注意的是，并非所有的工程管線在所有的情況下都可以進(jìn)行共溝敷設(shè)。管線共溝敷設(shè)的原則是：熱力管不應(yīng)與電力、電線電纜和壓力管道共溝，排水管道應(yīng)位于溝底，但當(dāng)溝內(nèi)同時(shí)敷設(shè)有腐蝕性介質(zhì)管道時(shí)，排水管道應(yīng)在其上，腐飾性介質(zhì)管道應(yīng)位于溝中最下方的位置，可燃、有毒氣體的管道一般不應(yīng)同溝敷設(shè)，并嚴(yán)禁與消防水管共溝敷設(shè)。

二、城市給排水工程的整治和管理

城市的形成發(fā)展有個(gè)歷史的過(guò)程，許多城市是在老城區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，特別是經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，城市人口大增長(zhǎng)，城市生產(chǎn)、生活設(shè)施的大量增設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大幅度跟進(jìn)，造成城市管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，要搞好城市給排水的規(guī)劃和管理，必須進(jìn)行大普查、大疏通、大整治、大管理，形成“一城一網(wǎng)一主體”的格局。

1.啟動(dòng)地下排水管網(wǎng)大普查，建立污水雨水排放檔案。啟動(dòng)地下排水管網(wǎng)大普查工作。地下雨污管網(wǎng)相當(dāng)于城市的腸胃系統(tǒng)，直接關(guān)系城市的“新陳代謝”和防洪抗?jié)衬芰ΑｋS著城市化的不斷推進(jìn)，城市地下排水管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、水平不斷提高。然而，多年來(lái)由于多頭建設(shè)，多頭管理等原因，沒(méi)有一個(gè)部門能對(duì)市建成區(qū)內(nèi)的地下排水管網(wǎng)怎么鋪？運(yùn)行狀況如何？給出一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

經(jīng)過(guò)大普查，搞清排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度，搞清排水泵站、污水泵站，雨水泵站的座數(shù)及其運(yùn)行狀況。由于城市建設(shè)長(zhǎng)期“重面子、輕里子”的原因，以往所建設(shè)的排水設(shè)施質(zhì)量普遍較差，又因?yàn)榫S養(yǎng)管理的缺位，造成市區(qū)排水設(shè)施完好率低。排水泵站設(shè)備陳舊，功能不全，導(dǎo)致故障率高，有些根本無(wú)法運(yùn)行；局部區(qū)域排水設(shè)施布局不夠合理等的問(wèn)題。最大的問(wèn)題還是雨污混接錯(cuò)接，污水排入河道現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

2.排水管道大疏通，提升城市排污能力。城市排澇更多地依賴于地下排水管渠，一旦這些管渠的排水能力不能滿足需要，就會(huì)造成城市內(nèi)澇。逐步建立起市區(qū)城市排水“一城一網(wǎng)一主體”的工作格局，形成城市排水設(shè)施建設(shè)運(yùn)行單一的責(zé)任主體，避免“政多出門”；此外，在管網(wǎng)大普查的基礎(chǔ)上，要利用現(xiàn)代化技術(shù)，加強(qiáng)排水設(shè)施的升級(jí)改造，大大提高維養(yǎng)水平，最大程度的提升城市“代謝”功能。

面對(duì)排水管網(wǎng)淤積嚴(yán)重地段，應(yīng)開(kāi)展雨水、污水管網(wǎng)的大疏通。成立排水分公司，細(xì)化責(zé)任主體，請(qǐng)專業(yè)的疏通人員，形成相對(duì)固定的疏通隊(duì)伍，設(shè)立專用的疏通資金，力求在主汛期前完成橫溝疏通。

利用現(xiàn)代化技術(shù)，加快對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)水位實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控和泵站的自動(dòng)化改造。低洼積水點(diǎn)沒(méi)有管道檢查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可遠(yuǎn)程掌控這些易患水災(zāi)地段的排澇狀況。

3.實(shí)施污水處理大整治，提高污水收集處理率。考驗(yàn)城市排水管網(wǎng)先進(jìn)與否，不僅要看它的排澇功能，還要考量它的污水收集和處理能力。

要實(shí)施污水處理大整治，加快推進(jìn)城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，確保污水收集處理率100%。

要實(shí)現(xiàn)城市污水100%收集，最基礎(chǔ)的還是要織就遍布城市的污水管網(wǎng)。加大截污納管工程建設(shè)投入，突出重點(diǎn)，狠抓管理，全力推進(jìn)城市污水處理工程建設(shè)。做到城市不再澇，污水被“網(wǎng)”進(jìn)，實(shí)現(xiàn)水清河暢，建成宜居幸福家園！

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（作者單位：蒼南縣龍港新城開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì) 浙江蒼南 325800）（責(zé)編：李雪）