樊綱：中國經濟還可平穩增長二三十年等8則

樊綱：中國經濟還可平穩增長二三十年

長期看，中國要實現工業化進程，至少還需要20—30年的正常增長，也就是保持增速7％—8％左右，才能避免陷入中等收入陷阱。亞洲四小龍一共5000萬人口，可以有二三十年的高增長，我們14億人口至少要60年才能實現充分就業。盡管最近勞動工資上升，我國勞動成本的競爭力仍然存在。目前消費的貢獻率也剛剛開始上升，儲蓄率達到歷史最高的50%，儲蓄率若降下來對消費將有很大的拉動。我們農民收入還不到農民工的一半，這說明我們遠遠沒有完成工業化。隨著國內需求的增長，城鎮化的進展，相信這些動力會進一步發揮出來。中國大多數企業只有二三十年的歷史。通過20—30年消化吸收與經驗的積累，逐步走到前沿，才開始有創新。過去我們主要靠勞動力優勢，未來研發創新將成為新的增長動力。怎么做才能挖掘出潛力，避免風險，實現未來二三十年的平穩增長？首先就是要繼續改革，只有不斷改進制度，提高效率，使我們的生產效率增長速度快于我們福利增長的速度。就發展而言，首先就要持續提高生產力。第二是城市化。第三是發展中部地區，使回鄉農民工可以在本地獲得新的就業。第四是做好宏觀調控，防止發生金融危機與經濟危機。第五是防止社會危機。要防止收入差距過大，防止各種不公平不公正惡化到難以忍受的程度。要推行社會改革、政治改革，通過社會保障使大家分享發展成果。

（來源：《人民日報》2013年2月6日）

王茹：“美麗中國”的經濟學意義

長期以來，為發展經濟可以適度犧牲環境、“先污染后治理”的觀念之所以被廣為接受，究其根本，是源于大家普遍認為環境保護和經濟發展是一對悖論，是替代關系，雙贏的局面是難以出現的。事實上，實現經濟增長、社會福利增加和環境保護多贏局面的可能性很大，可能在較好的制度設計下同時實現多重目標。同時，環境和資源本身具有較高的經濟價值。環境保護措施能夠引發創新，提升競爭力。反過來看，經濟發展也有助于提高環境效率和環境公平。從本質上看，環境保護和經濟發展具有目標一致性。“美麗中國”目標約束下的經濟發展既不能延續粗放式增長的老路，又不能為保護環境而過度犧牲發展速度和生活質量，必須從非均衡增長轉變為均衡發展，從以掠奪資源、破壞環境積累財富，轉變為以節約資源、保護環境創造財富。對于這樣一個綜合性的發展戰略問題，必須避免“單打一”的思維和決策方式，要充分認識其中包含的不同因素之間的關聯并努力尋求“多贏”方案。

（來源：《中國經濟時報》2013年1月16日）

蔡昉：人口紅利拐點已現

國家統計局最近公布的數據顯示，2012年我國15—59歲勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現了絕對下降，比上年減少345萬人。這意味著中國人口紅利消失的拐點已在2012年出現，將對經濟增長產生顯著影響。人口紅利趨于消失，將使中國經濟增長趨勢出現與以往截然不同的變化。中國經濟的潛在增長率‘十二五’時期將降至7.19%，‘十三五’時期更是減為6.08%。人口紅利趨于消失，導致未來中國經濟要過一個‘減速關’。應對之策，可以分為不該做的和應該做的兩塊。不該做的，就是企圖用過度擴張投資、增加需求的方式人為把經濟增速拉上去。這種刻意超越潛在增長率的做法會造成產能過剩、通貨膨脹、產業結構偏離比較優勢、資源環境超出承受能力等嚴重后果。該做的應對之策，就是潛在增長率不能超越，但可以通過改革的辦法科學地加以提高。

（來源：《人民日報》2013年1月28日）

馮蕾 邱玥：收入分配改革警惕四大誤區

誤區1： 一個改革方案就能解決所有問題嗎？收入分配改革指導意見是一個頂層設計，只能就收入分配改革作出一個框架性的安排，本身不可能具體地回答一些微觀層面的收入分配的具體問題，這是指導意見本身的定位所決定的。唯有形成一個自上而下、從條到塊的政策大體系，再把政策貫徹落實，齊抓共管，才有可能逐步地解決收入分配問題。誤區2 ：起征點是個稅改革的全部？我國現行的個人所得稅，實行的是分類制，分成11個征稅項目，包括工資薪金所得、個體工商戶生產經營所得等。國家對不同項目采用不同的計征辦法，稅率也不同。收入差距，不是單一項目的差距。因此，僅單一地提高個稅起征點，不能發揮個稅調節貧富差距的作用。個稅改革應重視推進“綜合與分類相結合”的配套改革。誤區3 ：僅靠漲工資就能擴消費嗎？收入分配改革需要增加低收入群體工資，但光靠增加工資是不能實現擴消費目標的，還有賴于教育、醫療、養老、住房等保障制度的完善。企業退休人員社保待遇相對機關事業單位偏低，所以仍需逐步上調，特別是新農保、新農合、城鎮居民養老醫療保險待遇的標準要隨著財政收入的增加、社會經濟的持續發展，持續提高水平，讓他們共享經濟社會發展的成果。誤區4 ：改革只差一個頂層設計？收入分配改革不應該只是一個頂層設計，而應該是國家與公眾、中央與地方、政府與社會協商互動的過程。改革的任務，大都以體制機制為保障，設計了制度改革，就要有體制上的推手，還要有后續的監督，這樣改革才能推進而不會停滯不前。

（來源：《光明日報》2013年1月26日）

湖北省紀委：靠制度機制破解“一把手”監督難題

各級黨政“一把手”在領導班子和全局工作中處于核心地位、起著關鍵作用，是我們執政治國的骨干力量。加強對各級“一把手”的監督，規范其從政行為，是貫徹落實黨的十八大精神、深入推進反腐倡廉建設的一項重要工作。“一把手”違紀違法問題主要集中在違規用人、違規用權、違規決策等方面。權力過度集中、監督主體缺失、監督制度不完善等是造成對“一把手”監督難的主要原因。破解“一把手”監督難題，必須以貫徹執行黨內監督條例為重點，以制約權力為核心，以制度建設為根本，建立全方位的監督制約機制。

（來源：《中國紀檢監察報》2013年1月22日）

趙樸：加拿大反腐 “透明”為先

加拿大之所以能保持較高的廉潔度，根本原因在于，加拿大存在對腐敗行為約束得非常嚴格的法律和規章制度。 在加拿大聯邦政府針對公務員的6項主要行為規范中，既有約束低、中、高各層公務員的“利益規范”；也有約束國會議員的各項規章；還有約束各位部長的“指導原則”；以及約束司法部法官的“道德操守標準”。《加拿大刑事法典》針對法官、議員、警察等設有不同的犯罪類別，任何公職人員只要有腐敗行為，都會有相關法律來對其懲處。政府雇員或公務人員接受與政府打交道的人的任何禮物或好處，都將構成犯罪，除非他獲得所屬部門主管的書面同意。即便送贈人并不期望回報、接受人也未主動要求獲得這種利益，也構成賄賂犯罪。加拿大對公職人員的財產申報有著嚴格規定，涵蓋范圍包括個人、配偶、子女的財產、收入、債務狀況。“財產”包括現金、存款、資本投資、股票、房地產、車輛等；“收入”包括工資、股息、銀行利息、商貿收益等。

（來源：《青年參考》2013年1月9日）

吳黎明：德式“政治潔癖”的啟迪

新年伊始，德國前 “第一夫婦”感情破裂成為該國一大新聞。據《明鏡周刊》網站報道，去年因“房貸丑聞”而辭職的德國總統武爾夫被曝與妻子分手，被“趕”出家門。媒體分析稱，前“第一夫婦”感情破裂是武爾夫的“房貸丑聞”這一污點引發的外溢效應。這不得不令人感慨，德國人的“政治潔癖”讓世人刮目相看。這幾年，算上武爾夫，德國已有多個高官因為“丑聞”而下臺，而這些所謂的“丑聞”換個國度可能壓根就不是個事兒。從根源上來說，德國人的“政治潔癖”涉及個人品性和誠信問題。對政治家而言，德國人認為講誠信、不撒謊是個“硬杠杠”。就算不貪污受賄，政客們一旦被抓住“撒謊”這個小辮子，下臺走人一般是不二選擇。 “政治潔癖”與德國整體社會風氣有關。德國社會以講誠信為榮、視貪腐為恥，而以嚴謹著稱的德國人對政治人物的道德審查更是嚴上加嚴。

（來源：《解放日報》2013年1月12日）

王水平：墨西哥城怎樣治理空氣污染

在城市建設快速發展的今天，如何更快、更好、更有效、更持久地改善城市空氣質量？墨西哥城作為世界上人口最稠密的大城市之一，其治理空氣污染的經驗或許值得我們借鑒。由于城市化進程加快，從20世紀80年代開始，墨西哥城的空氣污染就非常嚴重，加上墨西哥城三面環山的地理位置不利于污染物擴散，一度成為世界上空氣污染最嚴重城市之一。1992年，墨西哥城被聯合國宣布為全球空氣污染最嚴重的城市。為此，墨西哥政府先后制定《生態平衡與環境保護法》、《反污染總體規劃》等法規，把對環境資源的保護提高到了國家安全的戰略高度，并建立大氣污染自動監測系統，制定兩級大氣緊急處置方案，加大與環境保護和新能源開發相關的科研投入，擴大綠化面積等。經過20多年的努力，墨西哥城的空氣質量得到很大改善。從1990年至今，墨城空氣中的鉛含量已經下降了90％；引發哮喘、肺氣腫甚至癌癥的懸浮顆粒減少了70％；一氧化碳和其他污染物的排放量也已經大幅下降；臭氧水平從1992年至今下降了75％。

（來源：《光明日報》2013年1月17日）