農民合作社：農民組織起來的新載體

2013年2月1日發布的中央一號文件指出，專業大戶、家庭農場和農民合作社是未來我國農業經營的主要主體，并把農民合作社放在了突出重要的地位，提出要“大力支持發展多種形式的新型農民合作組織”。農民合作社作為“帶動農戶進入市場的基本主體”、“發展農村集體經濟的新型實體”、“創新農村社會管理的有效載體”，獲得了充分肯定。回顧農村改革的歷程，農民合作社的涌現和日益壯大是我國社會主義市場經濟發展的必然結果，具有多方面的優越性，應該成為農業新型經營主體的主力軍，在農村和農業的未來發展中發揮更為積極的作用。

一、農民合作社是社會主義市場經濟的必然產物和重要組成部分

改革開放之初，廣大農村通過家庭聯產承包責任制，既堅持了集體土地所有制，又充分發揮了農民的生產積極性，極大地改善了我國農業生產的面貌。到本世紀初，經過20余年的改革，我國已經建立了較為完善的社會主義市場經濟體制，但小規模家庭農業經營方式在市場經濟面前逐漸暴露出不足之處，細碎的承包地塊嚴重阻礙了農業現代化、集約化的進程，農業的產出增長較慢，無法滿足我國經濟進一步發展的需要。同時，市場競爭還導致了城鄉之間、地域之間和不同群體之間收入差距的拉大，農民收入的增長始終趕不上城市居民，在農村內部也存在著少部分“能人”越來越富，但大多數農民的收入卻增長緩慢的局面。……