論基建工程管理中的三角關(guān)系

摘 要：基建管理日常工作主要體現(xiàn)在業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位三方的關(guān)系；質(zhì)量、進度和安全三要素的位置關(guān)系以及三方對三要素的認(rèn)識，文章將其歸納為三角形關(guān)系，并用數(shù)學(xué)定理來詮釋這種關(guān)系，令人耳目一新，耐人尋味。

關(guān)鍵詞：基建工程 管理 質(zhì)量 安全

中圖分類號：F289

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-287-02

基建管理工作技術(shù)含量較高，涉及管理面較廣，難以預(yù)料的情況發(fā)生率較為頻繁，是一項十分復(fù)雜的工作，這就要求基建管理者具有良好的對應(yīng)和處理突發(fā)事件發(fā)生的素質(zhì)，具有良好的耐心細(xì)致處理日常事務(wù)的能力，具備實事求是、一切從本單位的實際情況來著手處理各種基建事務(wù)的工作姿態(tài)。基建工作涉及方方面面的很多關(guān)系，但在施工過程中，主要體現(xiàn)在業(yè)主（以下稱之為甲方）、施工單位（以下稱之為乙方）和監(jiān)理單位（以下稱之為丙方）這三方的關(guān)系；基建施工過程中，每天遇到的情況會有很多，但千頭萬緒、歸根結(jié)底是質(zhì)量、進度和安全三者的關(guān)系問題以及由此產(chǎn)生的認(rèn)識上的偏差問題，隨著管理者的對象不同，管理者所處的角度不同，對質(zhì)量、進度和安全三者的關(guān)系的認(rèn)識也不盡相同，從而導(dǎo)致施工行為上的差異。下面筆者將從如下這三個方面，對基建工程中的三角關(guān)系做一個淺薄的論述。

一、基建工作中主要三方的關(guān)系

基建工作涉及方方面面的關(guān)系，涉及的單位和部門多達(dá)20多個，如業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘探單位、政府基建工作行政管理單位和工程手續(xù)各相關(guān)部門等等，諸如此類，不一而足。在諸多單位的關(guān)系中，日常的施工管理，主要體現(xiàn)在甲、乙、丙三方的關(guān)系，即業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三方的關(guān)系。甲方是本項工程的擁有者，乙方是本項工程依照合同及建筑規(guī)范的承建者，丙方是本工程依照合同及建筑規(guī)范的施工技術(shù)、施工質(zhì)量的監(jiān)督者。甲、乙、丙三方以甲方為主導(dǎo)地位，乙方和丙方依照合同服務(wù)于甲方，但由于甲方和乙方、甲方和丙方都分別存在的合同關(guān)系，因此在合同的權(quán)限范圍內(nèi)，各方應(yīng)為對等關(guān)系，這種關(guān)系就像一個三角形，三條邊互相獨立、互為依存，缺少一邊或某一邊過大、過小，均不能構(gòu)成三角形，也許“甲邊”可能大些，有些甲方也因此而自詡為工程“老大”，但是別忘了“三角形中任意兩邊之和大于第三邊”、“周長一定，三邊相等時的三角形圍成的面積最大”，這些數(shù)學(xué)中的定理值得基建同行們在工作中借鑒和深思，只有互相尊重、平等相待、通力合作、不妄自尊大，才能獲得成果的最大化。其實，只要甲方辦事辦在點上，主意出在點上，說話說在點上，別人會對你心悅誠服，不稱“老大”，也勝似“老大”；反之，即使自詡“老大”，對工程沒有絲毫益處，這樣的“老大”還有什么意思呢？甲方有宏觀掌控、決策該工程的權(quán)利和依照合同、按工程進度付款的義務(wù)；乙方有依照合同及工程進度收取工程款的權(quán)利和組織該項工程按圖施工的義務(wù)；丙方有按合同獲取監(jiān)理費用的權(quán)利和依照合同及建筑規(guī)范對工程的全過程進行技術(shù)監(jiān)督與質(zhì)量管理的義務(wù)。三方都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在行使自己的權(quán)力和義務(wù)的過程中，形成了一個以甲方為主導(dǎo)地位的合作關(guān)系，三方都有一個共同的目標(biāo)：按進度、保質(zhì)量地完成該項工程。在這個總目標(biāo)下，各自都有自己的工作，各有側(cè)重、分工合作，因此，用一個老詞---“同志”來概括三方的關(guān)系是最為貼切的。既然如此，甲方應(yīng)該采取抓大事、控大局、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，兼顧工程進度和工程安全的策略，小節(jié)上安撫，大事上嚴(yán)控；工作上放手，質(zhì)量上嚴(yán)控；施工中配合，安全上嚴(yán)控；生活上關(guān)心，規(guī)范上嚴(yán)控。所謂嚴(yán)控，歸根到底是工程進度款的掌控；乙方從自身的長遠(yuǎn)利益考慮，應(yīng)該采取確保工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位，同時還要確保工程進度和施工安全的工作策略，只要自己是按施工規(guī)范施工，其他人提出疑義時，乙方應(yīng)堅持自己的觀點，并向其做解釋，而不是委曲求全；丙方應(yīng)該依照國家的建筑法和施工規(guī)范，站在中立立場上，對該項工程進行技術(shù)監(jiān)督與質(zhì)量管理，獨立承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，調(diào)解甲方與乙方技術(shù)上的分歧意見及施工中出現(xiàn)的矛盾，而不是一味地聽從甲方的指揮，因為，通常來講，甲方在建筑行業(yè)上是外行，丙方既然獨立承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，技術(shù)上就應(yīng)該由丙方?jīng)Q斷。

二、施工管理中質(zhì)量、進度和安全三大要素的關(guān)系

施工過程中，常常會遇到許多問題，如：設(shè)計不合理、圖紙變更、操作不規(guī)范、原材料質(zhì)量、材料的配比、工作技術(shù)、工人的熟練程度、偷工減料、減少工序、工序不認(rèn)真等等，上百號人在工地工作，幾乎天天都有狀況發(fā)生，而所有這些形形色色、千奇百怪的問題，最終歸結(jié)到三方工程管理人員對質(zhì)量、進度和安全這三大要素的認(rèn)識問題。人所共知：百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是第一位的，質(zhì)量第一是施工全過程的總綱和宗旨。在堅持質(zhì)量第一的前提下，同時要兼顧工程進度，同時還要確保施工安全。科學(xué)合理的工程進度是質(zhì)量和安全的保證，只是一味地強調(diào)質(zhì)量，而忽視了工程進度，會影響乙方的經(jīng)濟利益，會給質(zhì)量帶來潛在的危機和隱患，“質(zhì)量第一”將成為一紙空談，成為一句空洞的口號，靠犧牲乙方的經(jīng)濟利益而換取的質(zhì)量是暫時的，難以長久的、表面的、不扎實的，有時甚至是虛假的，最終也將影響甲方的利益。片面強調(diào)工程進度，一味追求高速度，高效益，大干快上，將會導(dǎo)致質(zhì)量和安全的隱患，質(zhì)量難以保證，安全難以確保，最終也將嚴(yán)重影響乙方的經(jīng)濟利益，到頭來，又要停工，又要整頓，還得返工，總的進度不是在加快，而是減慢，正所謂“欲速則不達(dá)”。施工安全是基建工作的前提，沒有安全，就沒有質(zhì)量，進度就更無從談起了，忽視了施工安全，到頭來人財兩空，會給三方均帶來巨大的經(jīng)濟和名譽的損失。質(zhì)量、進度和安全也是一種三角關(guān)系，而且是更為復(fù)雜的三角關(guān)系，三邊的長短比例、三者的內(nèi)在聯(lián)系隨施工的變化而變化，有時會呈現(xiàn)一邊徒長的鈍角三角形，有時又會呈現(xiàn)三邊均衡的銳角三角形，但無論怎樣變化，都應(yīng)該圍繞著一個中心——施工規(guī)范。施工中的質(zhì)量問題和安全問題，往往是由于沒有按規(guī)范進行施工造成的，可見施工規(guī)范應(yīng)成為甲、乙、丙三方恪守的準(zhǔn)則，施工規(guī)范使質(zhì)量、進度和安全三者的關(guān)系達(dá)到了統(tǒng)一，甲方要學(xué)規(guī)范，懂規(guī)范，依規(guī)范辦事；乙方要講規(guī)范，守規(guī)范，按規(guī)范施工；丙方要督促各方恪守施工規(guī)范，隨時糾正施工和管理中不按規(guī)范行事的行為。總而言之，甲、乙、丙三方，都應(yīng)該堅持質(zhì)量第一的原則，堅持科學(xué)合理的施工進度，堅持按規(guī)范施工的科學(xué)態(tài)度，同時還要注意施工過程中的安全問題，做到警鐘常鳴。只有這樣，基建工作才能順利平穩(wěn)地向前推進。

三、基建三方對三大要素認(rèn)識上的差異

基建三方在大的問題上通常能夠形成共識，如前所述，在目標(biāo)上，三方通常是一致的，有著同一個目標(biāo)，可以稱之為“同志”。但是，遇到工程的細(xì)節(jié)問題，往往會表現(xiàn)出三方的質(zhì)量、進度和安全三大要素認(rèn)識上的差異，由此產(chǎn)生一些施工中的分歧。就像甲、乙、丙三方分別站在同一個三角形的三條邊上，去看另一個三角形，由于所處的位置不同，看到的三角形的形狀也各不相同。甲方注重工程質(zhì)量，這無可爭議，百年大計，質(zhì)量第一，這是眾所周知的共識。但往往因此而忽視質(zhì)量與進度的關(guān)系，質(zhì)量與乙方的關(guān)系，難免殃及乙方的利益，最終質(zhì)量也難以持久性維持。造成如上所述的虛假質(zhì)量；乙方強調(diào)工程進度，這無可厚非，企業(yè)就是盈利為目的，誰也不會做虧本的買賣。但常常因只強調(diào)工程進度，忽視了對質(zhì)量及安全的管理力度，乙方對工人的管理，通常采取計件工資制，干得多，掙得也就多，這就勢必造成追求進度，忽視質(zhì)量和安全的傾向，如果此時，甲、乙、丙三方的任何一方，疏于對質(zhì)量和安全的管理力度，就將埋下不可想象的工程質(zhì)量、安全隱患或釀成難以預(yù)料的質(zhì)量事故或安全事故；丙方在質(zhì)量、進度和安全三者的關(guān)系上，認(rèn)識通常是恰當(dāng)?shù)模驗楸匠Ｄ旮纱隧椆ぷ鳎傻枚啵姷靡捕啵哂休^高的專業(yè)水準(zhǔn)，而且又站在第三者中立立場上，不牽扯直接的經(jīng)濟利益，正所謂“旁觀者清”。總之，三方在對待質(zhì)量、進度、安全三者之間的關(guān)系上，存在著差異，這是客觀事實，而認(rèn)清質(zhì)量、進度、安全三大要素之間“主謂分明、相互依存、互相聯(lián)系、既不可偏廢其一、又不可偏重其一”，這樣一種復(fù)雜的關(guān)系，在認(rèn)識上力求形成一個三邊基本平衡的銳角三角形，根據(jù)工程的具體進展情況，從思想上要真正認(rèn)清，在工作中要正確處理好三者之間的關(guān)系，甲、乙、丙三方都應(yīng)以實事求是的態(tài)度，互相理解，彼此配合，求同存異，協(xié)商解決工程中遇到的問題。只要認(rèn)識上能夠提高，能夠形成統(tǒng)一的意志，工程中再多的困難也能克服，再大的障礙也能逾越。

綜上所述，我們應(yīng)該在基建工作中，明確三方各自的權(quán)利和義務(wù)，擺正三方的位置，正確對待三方的關(guān)系，真正從思想上認(rèn)識到質(zhì)量、進度、安全三大要素之間主謂分明、相互依存、互為因果、互相聯(lián)系、既不可偏廢、又不可過于偏重這樣一種獨特的關(guān)系，堅持質(zhì)量第一的原則，同時要保持一個科學(xué)合理的施工進度，堅持安全是質(zhì)量和進度的基礎(chǔ)的原則，恪守施工規(guī)范，只有這樣，基建工作才能有條不紊、穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能順利、平衡、和諧、健康。

三個團隊、三大要素、三種認(rèn)識，形成了三個獨特的三角形，而施工規(guī)范這條紅線將三個三角形系在了一起，并使之圍繞著這條紅線運動、變化，最終達(dá)到統(tǒng)一，形成共識；缺少了這條紅線，背離了施工規(guī)范，基建施工將出現(xiàn)混亂的局面，甚至是不可想象的嚴(yán)重惡果！基建工作有時表現(xiàn)為多邊形關(guān)系，但任意一個多邊形，總可以分解成若干個三角形，只要將上述工作反復(fù)多次，就可使矛盾一一化解。讓我們的基建工地處處呈現(xiàn)出和諧、真誠。

參考文獻：

1.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）

2.《山西省建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（DBJ04-214-2004）

3.《山西省建設(shè)工程施工資料管理規(guī)程》（DBJ04-214-2004）

4.江正榮編著.建筑施工工程手冊.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002

（作者單位：山西省農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院 山西太原 030000）

（責(zé)編：呂尚）