深化創新廠務公開 促進企業科學發展

摘 要：文章從強化認識，自覺推進廠務公開；有序推進，積極構建長效機制；注重實效，促進企業科學發展等三個方面詳細論述隨著形勢任務的深刻變化，如何在實踐中進一步推進廠務公開工作。

關鍵詞：企業 廠務公開 科學發展

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-276-02

實行廠務公開，是職工群眾參與企業民主決策、民主管理、民主監督的一大創舉。十多年來，廠務公開始終與時代發展同進步，表現出了旺盛的生命力。隨著形勢任務的深刻變化，如何在實踐中進一步推進廠務公開工作，促進企業科學發展，就這一問題談些粗淺的看法。

一、強化認識，自覺推進廠務公開

黨的十七大要求我們，推進廠務公開，支持職工參與管理。廠務公開作為企業深化改革、結構調整和建立現代企業制度的必然要求，作為堅持以人為本、實現科學發展的具體體現，作為加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的重要形式，已不再僅僅是一個工作路線和工作方法的問題。多年來的實踐，使我們越來越深刻的體會到，廠務公開有利于擴大職工民主參與，加強企業的科學管理。廠務公開既落實了職工民主參與和民主管理權利，又使科學管理獲得了廣泛的群眾基礎，促進了管理的科學化、民主化。廠務公開有利于加強職工民主監督，推進企業的黨風廉政建設。廠務公開把企業的經營管理和干部的廉政勤政情況，置于廣大職工群眾的監督之下，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，推進了企業的領導班子建設和黨風廉政建設。廠務公開有利于加強企業領導干部與職工群眾之間的雙向溝通，進一步密切黨群、干群關系，促進了企業勞動關系的協調與穩定。廠務公開有利于堅持和完善職工代表大會制度，豐富、充實職工代表大會內容，加強企業基層民主建設。通過實行廠務公開，可以促使那些沒有建立職工代表大會制度或職工代表大會制度不健全的企業，把職工代表大會制度盡快建立健全起來，更好地發揮職工代表大會的作用；對那些職工代表大會制度比較健全、工作開展比較好的企業，實行廠務公開，能夠進一步促進職工代表大會制度的鞏固和提高，使職工代表大會制度更好地適應企業改革、改組和加強管理的需要。

二、有序推進，積極構建長效機制

同任何工作一樣，推進廠務公開，也需要有一個漸進和不斷完善的過程。對此，我們必須從加強領導和制度建設入手，著力建立“事事有規則、人人有責任、時時有控制、環環有考核”的廠務公開長效機制。

1.明確工作原則。形成黨委統一領導、黨政共同負責、工會和紀檢部門具體實施、職工群眾廣泛參與的工作體系和分工明確、齊抓共管、分級實施、合力推進的工作局面。企業黨委要把推行廠務公開民主管理作為企業黨建工作的重要內容，加強對廠務公開民主管理工作的領導。行政要把廠務公開民主管理工作納入本企業發展規劃之中，統一部署、統一考核。紀檢監察部門要將黨風建設和反腐倡廉工作與廠務公開民主管理緊密結合，加強對推進廠務公開民主管理工作的監督檢查，嚴肅查處在廠務公開民主管理中暴露出來的違紀違法問題。工會要認真做好推行廠務公開民主管理的日常組織協調工作，積極組織和引導職工規范有序地參與廠務公開民主管理，切實維護職工群眾的勞動經濟權益和民主政治權利。

在建立上下貫通的組織保證體系的基礎上，明確廠務公開的工作原則，這就是“堅持一個標準，實現兩個確保，達到六個必須”。堅持一個標準，即廠務公開要以職工是否滿意為檢驗標準。實現兩個確保，一是確保廠務公開內容的真實、可信；二是確保職工及時了解公開內容、廣泛參與公開工作。達到六個必須，即凡企業重大經營決策、方針目標必須經職代會討論通過；凡涉及職工切身利益的重大問題必須交職代會審議決定；凡企業改革中的重點、難點問題必須讓職工代表廣泛參與；凡涉及企業生產經營管理中的重大問題必須讓職工知道；凡涉及領導干部黨風廉政建設問題必須向職工全面公開；凡職工有要求，除法律、法規規定保密和企業機密外的其他事項，必須向職工全面公開。

2.規范工作形式。廠務公開要規范工作形式，堅持面向職工，嚴把“三關”。首先是重視群眾參與，嚴把知情關。其次是重視民主參政，嚴把發展關。第三是重視敏感問題，嚴把廉政關。在此基礎上，采取多種公開形式：利用廠務公開欄，定期公示涉及職工切身利益的事項。利用廠報、廣播、板報等宣傳園地，定期刊登、報道企業重大事項和決策。利用企業黨風與廉政建設內刊，定期將企業領導干部黨風廉政建設自律情況進行公開。利用職工代表大會，定期討論企業重大舉措和關系到職工切身利益方面的重大事項，接受職工參政議政和民主監督。通過各種形式的公開，讓廣大職工知情、監督，廣泛參與。

3.突出工作重點。實踐證明，廠務公開的重點往往就是生產經營的難點、職工關心的熱點、廉政建設的關鍵點。穩妥、公正、及時地處理好這些重點難點問題，直接影響到企業改革發展穩定的成敗。對此，要始終堅持全心全意依靠職工辦企業的方針“重點問題重點抓、難點問題反復抓、敏感問題及時抓”，切實做到讓職工“知廠情、管廠事、促廠興”，努力使廠務公開工作成為企業與職工聯系的信息紐帶，化消極為積極，化被動為主動，引導職工與企業同舟共濟、同甘共苦。對大宗物資設備采購和大修、技改項目工程的招投標以及勞動保護用品的采購等職工普遍關心的熱點、焦點和敏感問題，要采用“過程參與，結果公開”的方式，對采購渠道、數量、質量、價格以及工程項目投資進行全面公開。對干部任免，專業技術職稱評審、評先選優、干部廉潔自律等敏感問題，也要按照“公開、公平、公正”的原則，采用事前公示、事后公開的辦法。

4.強化工作監督。和任何工作一樣，廠務公開工作失去監督，就會流于形式。為保證廠務公開工作做到及時、準確、全面、真實，一是要建立廠務公開工作專項檢查制度。成立監督小組，設立廠務公開舉報箱，公布舉報電話。企業黨委將廠務公開工作納入到對各單位的考核、領導干部任期目標和黨風廉政建設責任制范疇之內。工會也要將廠務公開工作納入到基層工會考評工作之中。二是主動接受“三級監督組織”的監督。企業廠務公開領導組經常召開會議，聽取廠務公開監督小組和班組監督員的意見，并放手讓他們對廠務公開內容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否合法等進行全過程監督檢查。三是自覺接受群眾監督。認真聽取職工群眾意見，對職工反映的問題和情況，及時登記、備案、調查、處理，從而保證廣大職工民主監督權利的落實，推動廠務公開工作的深入開展。

三、注重實效，促進企業科學發展

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。創新也是做好廠務公開工作的動力和保證。要通過不斷的探索和實踐，使廠務公開工作在思想認識上、規范運作上、薄弱環節上、推進方法上都能有一個新的突破。

1.民主決策要進一步加強。通過推進廠務公開工作，要讓廣大職工知情、參政、議事，自覺擰成一股勁，為企業發展獻計出力。同時，干部民主意識、自律意識不斷強化，企業重大決策在出臺前都能提交職代會或職工群眾討論，集思廣益后再公布實施。這不僅可以提高決策水平，避免決策失誤，執行起來也能最大限度地得到職工的擁護。

2.企業管理要進一步規范。通過推進廠務公開工作，既賦予職工知情權，體現對職工民主權利的尊重，調動了他們參與企業管理和決策的積極性，也使企業管理和決策的重大舉措得以在廣泛的民主基礎上實現集中，增強了企業管理的科學性和有效性。最終通過科學、規范的民主管理制度和行之有效的廠務公開，構建和諧的企業。

3.職工積極性得到進一步提高。通過推進廠務公開工作，提高職工的綜合素質，調動廣大職工的工作熱情。企業把家底交給職工，讓職工了解企業的實際情況、直接參與企業的管理和決策。職工的思想觀念發生了質的變化，職工的素質也隨之得到提高，使企業和職工形成了更加緊密的利益共同體。這不僅激發了職工關心企業的主人翁責任感，凝聚了人心，而且也為構建和諧企業、促進企業科學發展奠定了基礎。

當前，伴隨著我國民主政治建設的健康發展，對廠務公開工作勢必會提出更新、更高的要求。我們要研究新情況、解決新問題，整體部署、大力推進、積極探索、不斷創新，努力把廠務公開工作做的更加深入扎實、富有成效。真正讓全體職工與企業同呼吸、共命運，共同為企業的科學發展做出更大的貢獻。

參考文獻：

1.深入學習貫徹黨的十七大精神 努力開創廠務公開民主管理工作新局面.人民日報，2008.4.29

2.楊登宏.打通“隔心墻”構建“連心橋”——安徽省潘村湖農場場務公開工作綜述.中國農墾，2011（9）

3.吳昌農.深化“三級”公開維護職工權益.武鋼政工，2008（9）

4.張曉毅.新形勢下深化廠務公開民主管理的探討.工會論壇（山東省工會管理干部學院學報），2009（3）

（作者單位：山西物產長風物流有限責任公司 山西太原 030006）

（責編：賈偉）