加強物資科學管理 降低原煤材料成本

摘 要：煤炭企業作業戰線長，點多面廣，生產條件復雜，投入的物資種類龐雜、消耗量及大，且不易控制，所以，如何有效控制物資消耗，有效降低原煤成本，對提高煤炭企業的競爭力意義十分重大。為此，文章根據煤炭企業的物流特點，從四個方面（即抓源頭，把住物資采購“進口”；控消耗，把住物資發出“出口”；消除物資儲備“肥胖癥”；變廢為寶，重視回收復用，把潑出去的“孩子”抱回家），深入分析和闡述了每一過程的特點，對癥下藥，提出了控制物資消耗的具體措施和辦法，既易于理解，又便于操作，是對煤炭企業成本控制理論新的探討和嘗試。

關鍵詞：煤炭企業 成本 物資消耗 控制措施

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-261-03

煤炭企業作業戰線長，點多面廣，生產條件復雜，投入的物資種類龐雜、消耗量及大，且不易控制。只有有效控制物資消耗，降低原煤成本，才能提高煤炭企業的競爭力。針對煤炭企業生產的特性，筆者認為應從物資采購的“進口”；物資發出的“出口”；物資儲備的精減；回收復用等四個方面來對物流過程進行控制，從而達到降低原煤生產成本的目的。

一、原煤產品成本居高的原因

（一）粗放式生產模式造成原煤產品成本居高

長期以來，我國煤炭企業一直以粗放式生產模式生產原煤，我礦也不例外。這種以高投入、高消耗來換取原煤高產出的粗放形生產模式導致了資源的極大浪費，也使原煤產品成本居高不下。在國際競爭日益激烈的環境下，降低生產成本、提高生產效率、增強企業競爭力已是每個企業的當務之急。

（二）缺乏物流過程控制造成原煤產品成本居高

當前，除了粗放式生產體制造成的原煤產品成本居高外，原煤生產企業缺乏物流過程控制也是一個非常重要的原因。因為原煤產品成本中物資消耗一般占1/3強，可以說煤炭企業控制原煤產品成本的關鍵在于控制物資消耗。具體來說，

1.采購人員的原因。物資采購部門作為企業的花錢部門，手中有著極大的采購決策權，而這種權力在國企單位又往往缺乏應有的監管，給一部分采購人員提供了一個滋生腐敗的溫床。他們通過購進質量低劣的商品來以次充好，使很多材料進入工作面后很快就出現質量問題，不得不重新采購，造成十分嚴重的損失。更可氣的是有的采購人員自己在外注冊皮包公司，自己向自己的公司采購，直接和礦上做生意，賺取更大的利潤，從而導致質次價高的商品源源不斷的流入企業，企業損失可想而知。

2.企業經營管理混亂浪費嚴重。原煤生產企業對材料物資的浪費也是十分驚人的，企業通常沒有一個材料消耗的計劃、標準，或者有計劃標準也比較粗糟不詳盡。造成隊組在領料時比較盲目，經常領出超過使用數量的材料，運到井下后使用不完干脆丟在井下，放任不管。對于一些可以重復使用的物資，使用一次后也不再使用，便隨意丟棄，回收復用根本是一句空話。更有甚者一些材料員利用企業管理上的漏洞，內勾外聯，大肆偷盜、冒領企業財物，造成企業物資的極大損失。同時企業也不重視員工主人翁感的培養，沒有一種激勵機制，讓很多員工有一種“當一天和尚撞一天鐘”的思想，沒有絲毫的干勁，造成企業經營效益越來越差。

3.企業缺乏物資儲備計劃浪費嚴重。企業在物資儲備方面沒有一個詳盡的計劃，不論“眉毛胡子”一把抓，不管有用沒用買回來再說，有時企業在采購時不分主次，急需的物資倉庫里沒有，而那些不急用的堆滿倉。倉庫物資積壓已是不爭的事實。將大量資金壓在暫時并不急用，甚至不用的物資上，造成資金的極大浪費。

4.企業不重視回收復用材料造成資源浪費。煤炭企業生產中居于主要地位的木材、支護用品、大型材料、配件、專用工具等物資大部分可以回收多次使用，然而由于領導的不重視，職工又缺乏責任心，導致許多可以重復利用的物資不能重新回收，有的回收后也不檢修，當作廢物丟棄，或者變賣，造成資源的極大浪費。

二、企業控制物流過程的措施

經過多年來的實踐，筆者認為要搞好煤炭企業物資管理，降低物耗，應抓住這幾個環節：一是抓源頭，把住物資采購“進口”；二是控消耗，把住物資發出“出口”；三是消除物資儲備“肥胖癥”；四是變廢為寶，重視回收復用，把潑出去的“孩子”抱回家。

（一）抓源頭，把住物資采購“進口”

采購價格過高，直接導致原煤產品成本升高，從而給成本控制帶來難度，而且還容易滋生腐敗。為了從源頭上堵住漏洞，降低物資的采購成本，要著重抓好這幾個環節：一是制定采購計劃，搞好分類采購；二是推行比價采購制度；三是價格評審、質量監督，使價格利益轉化為企業利潤。

1.制定采購計劃，搞好分類采購。根據在用物資是否可控以及物資的性質、特點，分別輕重緩急，對全部物資進行合理分類。這樣做不僅能使物資采購管理系統化，更能提高資金的高效運轉。根據年度生產經營目標制定出年度物資消耗總額，分解各大類物資月度資金控制數額，作為采購資金上限進行計劃編制。沒有編入采購計劃的生產急用物資，可編報臨時采購計劃。所有計劃須經過審核、審批程序后，方可實施，無計劃的物資一律不予采購。這樣就避免了盲目采購造成的超儲積壓，節約了采購資金。

2.推行比價采購制度。根據嚴格的審核管理程序，由礦價格委員會評定合格的供貨方，選擇供貨快、質量優、價格合理、服務態度好的供貨方，原則上每個大類確定三個供貨方。被確定的供貨方一方面要向礦價格委員會提交相應的物資材料及所經營物資的價格目錄，作為比價采購管理的依據；另一方面，被選中的供貨方要與供應公司簽定供貨保障協議，若出現較嚴重的質量、價格問題，立即解除協議，并賠償造成的一切損失。

在運作中要定期公示采購過程，做到供應物資公開，數量公開，價格公開，讓職工清楚便于監督。同時對每個供貨廠家建立供貨檔案，堅持同樣產品比質量，同樣質量比價格，同樣價格比服務信譽，“三比”使供貨廠家之間產生競爭，在競爭過程中淘汰落后，降低采購成本。

3.價格評審、質量監督。物資采購只有做到公開、公正、公平、合理，才會避免“暗箱操作”。具體做法是：在礦價格委員會成立價格評審小組，對井下材料、配件等主要物資，凡《集團公司價格目錄》中沒有的物資，采購前必須經評審小組評議，認可后方可實施采購。聘請各基層隊隊長、核算員、材料員、跟班班長和庫工為物資價格、質量的兼職監督員，對供應公司所購物資實施全權監督，發現物資價格有異議、質量有問題的隨時向價格委員會報告，調查屬實后，要進行責任賠償，并對責任人做出處理。

要著力防止物資采購中的“暗箱操作”，讓交易在陽光下進行，做到公開、公正、透明；同時以比質比價作為供應公司的優化選擇、動態管理、優勝劣汰的依據。在確保生產一線用料的基礎上，保持一定的保險儲備，最大限度地壓縮庫存，并建立一支精干的“快速反應”采購隊伍，從而有效降低采購成本。這樣既較好地保證了生產一線的需要，又充分利用買方市場的有利條件，通過比質比價管理，節約了采購資金，減少了資金占用。

（二）控消耗，把住物資發出“出口”

物資消耗控制要從堵塞外流，減少浪費出發，對各單位建立消耗定額，并進行嚴格考核，對主要物資要實行定量、限時控制，規范物資發放領用程序，搞好物資消耗去向公示，實現物耗的有效控制，降低生產成本。

1.建立標準、規范制度。在企業內部要做好每一件事，必須有一套人人都遵循的嚴謹規范的管理制度，這是管理的基礎。首先要制定和完善各項物資管理辦法，規范物資領用發放管理程序及二級庫的收、發、存管理規定；建立交舊領新制度、定量限時控制制度，物資消耗去向公示制度及物資消耗管理考核規定等多項規章制度。第二，對可控物資建立消耗定額，按照先進、科學、合理的原則，測算各基層隊組可控物資的消耗指標。

2.推行限額領料和交舊領新制度。為擴大企業的生存空間，實現企業效益與職工利益雙贏，我礦堅持在企業管理的深層次上下功夫，推出了又一管理新舉措—限額領料制度。實施限額領料的目的是實現生產過程控制的程序化、規范化、操作化、透明化、降消耗、提成品率，達到精細管理。我礦對消耗大、價值高的主要物資實行限額控制。特別是對主材等消耗大，又有消耗定額的物資，要嚴格限額領料；每次發料，首先必須經現場生產技術人員鑒定，計劃員和有關領導審核并在“限額領料單”上簽字蓋章后，庫房方可發放；輔材類材料，要根據同行業、同等條件下單產單進的消耗量，結合當月實際，確定消耗計劃，作為控制的依據；由于井下地質條件復雜，為了做到有效控制，材料管理員要經常深入現場，對材料的消耗過程進行監控，適時調整指標；同時隊對班組也要分解指標，指派專門的材料員，嚴格材料的領用、投放。如遇特殊施工需加用量，則必須經計劃部門和生產部門簽認，否則供應不予發料。配件要根據設備的新舊程度和年度修理計劃，有計劃地更換零配件，安排好日常維修保養。同時為了搞好控制，在不突破全年指標的基礎上，根據具體情況，合理調整好月度配件消耗計劃，嚴格考核、嚴格控制。對一些價值低，數量多的工具、器具要實行交舊領新制度：丟失折價賠償。煤炭企業大多數物資并不是一次消耗，好多物資可多次周轉使用，要執行“領新必交舊，無舊不發新”的管理規定，此舉能大大降低原煤的材料消耗，還能杜絕物資外流，防止腐敗現象的發生。大家對這一新生事物的認同也感增強了，從一開始的不理解、不適應到基本認同、認真落實。限額領料制度規范了生產管理，強化了過程控制，保證了我礦生產經營的有序運行。

3.嚴格考核、獎懲兌現。成本管理是企業管理水平的綜合體現，班組是企業組織生產經營活動的基本單位。從一定意義上講，班組管理的好壞，直接影響著企業產品的成本，而產品成本的高低，標志著一個企業綜合管理水平的高低。通過兩年多深入開展班組成本核算工作，我礦認識到，班組成本核算將班組管理和成本管理緊密融合在一起，是企業以人為本、狠抓細節、降低成本、提高效益、促進企業管理的明智之舉。我礦對基層隊組進行年度、月度考核，考核其物資總的消耗情況和單位消耗情況，并與計劃和消耗定額比較，節約按100%提獎，一線隊組月兌現50%，二線隊組月兌現40%，地面隊組月兌現30%，年終總兌現，虧損用工資抵補。從實踐來看，這種控制與考核機制還是十分有效的。每月指標下達后，隊組上上下下都很重視，并仔細研究，尋找節支節耗的途徑。材料員算起賬來細致入微，精打細算；每月經濟活動分析會，完成好的隊組得到表揚獎勵；沒有完成指標的隊組，在眾目睽睽之下，找原因，做檢討，受扣罰。每月考核公報一次，這一正一負，一獎一扣，既給基層干部增大了壓力，也引起了廣大職工極大的關注，物耗控制工作也由原來的被動，變為理解和參與。由于制定了有效的消耗管理機制，進行全過程控制，材料成本明顯比以往降低，職工收入也隨之增加，極大地調動了廣大員工工作的積極性和創造性，增強了員工的主人翁意識，各項管理措施也贏得了廣大員工的理解和支持。現在在全礦范圍內，全體員工深知抓住成本這個“牛鼻子”的重要性，大家人人關心成本，班班核算成本，形成了努力降低成本的良好氛圍。

（三）消除物資儲備“肥胖癥”

物資儲備是生產資料產品離開生產過程，但還未進入生產消費過程的間隔時間內的停留。這種停留，是保證社會再生產不間斷進行的客觀必要條件，同時又是社會產品的一種扣除。因此，只有當物資的儲備量保持在社會再生產正常進行所必要的限度內，這種物資儲備才具有積極意義。過多的物資儲備會帶來流通過程的停滯，過少的物資儲備又會造成社會再生產的中斷。所以，研究和建立物資儲備的全部意義就在于尋求確定這種儲備量的必要限度，以實現保證社會再生產正常進行，充分發揮物資效用，加速流通過程，提高企業和社會經濟效益的目的。按照煤炭行業特點，可從所有物資中選出一部分最重要、作業必不可少的物資，再以月度為時間單位統計出平均消耗量，制定出必備物資儲備定額，每月進入正常采購計劃，定期采購，確保正常生產的需要。同時，對物資要定期進行庫存盤點，積極處置閑置物資；對暫時不用的物資可通過租賃等方式將以利用，對不需要的物資可通過變賣的方式盤活資金，對超儲積壓的物資，要控制采購量，防止霉爛變質，積極利用和處置，從而減少儲備資金的占用，降低儲備成本。

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（作者單位：山西焦煤集團有限責任公司屯蘭煤礦財務科 山西古交 030206）

（責編：賈偉）