材料預(yù)算在油田建設(shè)工程計價中的重要性及控制關(guān)鍵

摘 要：建設(shè)工程材料價格的制定，對工程造價的高低有很大的影響，建設(shè)工程材料價格預(yù)算和管理是工程計價極其重要的環(huán)節(jié)之一。對油田建設(shè)工程材料進(jìn)行預(yù)算不僅是油田建設(shè)工程編制投資估算、施工圖預(yù)算同時是其設(shè)計概算以及工程量清單報價、招標(biāo)工程標(biāo)底等各項工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。文章主要從油田建設(shè)工程材料預(yù)算價格的概念入手，分析油田建設(shè)工程材料預(yù)算價格在各方面的確定以及其在工程計價中的重要性和控制關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：油田 建設(shè)工程 材料預(yù)算 控制

中圖分類號：F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-174-02

油田建設(shè)工程材料預(yù)算價格不僅包括材料的供應(yīng)價格、運雜費用、場外的運輸耗損，還包括材料的采購和倉庫保管費以及材料檢驗試驗費五部分。這種材料預(yù)算價格是一種綜合價格，指材料從交貨地點或者來源地抵達(dá)建設(shè)施工地點或工地倉庫堆放材料的地方后的平均下來的價格。與其他建設(shè)工程相比，油田建設(shè)工程具有其自身的特點，主要表現(xiàn)在所需材料的品種規(guī)格很多、很雜，工種種類也比別的建設(shè)工程要多，建設(shè)施工分散點相對較多等。依據(jù)這些特點，所以不論油田建設(shè)工程需要哪種材料，面對材料預(yù)算價格都應(yīng)該先以一個建設(shè)項目作為目標(biāo)，進(jìn)行綜合計算。這樣做對各類工程或者部分項目工程材料費用計算的規(guī)范性有很大的作用。材料預(yù)算價格計算公式是：材料預(yù)算價格=（運雜費用+材料供應(yīng)的價格）×（1+采購及倉庫保管費率）×（1+場外運輸損耗率）-包裝品回收價值。油田企業(yè)是關(guān)系我國國計民生的重要企業(yè)，因此油田建設(shè)工程一直都被人們所密切關(guān)注和重視，尤其是關(guān)于其工程計價問題。油田建設(shè)工程材料預(yù)算，對油田建設(shè)工程的工程計價有很重要的意義。

一、油田建設(shè)工程材料預(yù)算特點及重要性

在建設(shè)工程中，材料預(yù)算價格主要有5個特點。

1.高度的科學(xué)性。不管是從采樣調(diào)查還是到匯總測算，材料預(yù)算價格擁有一套科學(xué)和嚴(yán)格的規(guī)定與規(guī)范，這種規(guī)范性能使編制人員最大限度地降低自己的隨意性，同時對價格的準(zhǔn)確性和科學(xué)性有一定的保證。

2.嚴(yán)肅性。在工程造價中材料費是所占比重最大的，是能夠?qū)こ逃媰r產(chǎn)生重大影響的主導(dǎo)因素。材料預(yù)算價格如果出現(xiàn)失準(zhǔn)的現(xiàn)象，很容易使工程造價偏離開正常的軌道，“失之毫厘，差之千里”這句話用在這些失誤里也并不為過，所以在進(jìn)行工程材料預(yù)算價格時必須要端正態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真的對待它。

3.權(quán)威性。系統(tǒng)和全面的材料預(yù)算價格一般是通過政府文件的形式發(fā)布出來的，是政府指導(dǎo)性價格的一種代表，給工程建設(shè)參與各方面的普遍使用劃定了一定的行政區(qū)域。這樣在司法鑒定中能夠提供憑證和依據(jù)，因此材料價格制定具有很高的權(quán)威性。當(dāng)然，工程材料預(yù)算價格的這種權(quán)威性是以其科學(xué)性和嚴(yán)肅性為基礎(chǔ)的。

4.綜合性。文件上的材料預(yù)算價格一般是提供給各方普遍使用的，所以每個企業(yè)都必須從自身實際出發(fā)，對油田市場的情況進(jìn)行全面的考慮。正是因為如此，建設(shè)工程材料預(yù)算價格一般是很多家油田企業(yè)和工地材料價格之間的平均值集成，具有很強(qiáng)的綜合性。

5.時效性。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)中，工程建設(shè)材料出現(xiàn)一些變化和波動是再正常不過的現(xiàn)象。一個預(yù)算價格一般只能是一段時期內(nèi)價格水平的反映，以新疆庫爾勒為例，庫爾勒的價格文件一般都是一個季度就制定一期。

油田企業(yè)對建設(shè)工程的材料預(yù)算價格進(jìn)行有效地管理和編制，是工程計價工作中十分重要的一項工作內(nèi)容，降低建設(shè)工程的計價是建設(shè)工程材料預(yù)算始終貫穿的原則。材料預(yù)算價格不僅能夠?qū)κ袌鲂星檫M(jìn)行反映，同時又對油田企業(yè)在建設(shè)工程時期在保證工期與質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇最好的進(jìn)貨時期有重要作用。而且，材料預(yù)算能夠有效降低材料的采購成本，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有一定提高，給工程造價的控制提供了必要的依據(jù)。

二、油田建設(shè)工程材料預(yù)算價格各項費用的確定及控制關(guān)鍵

1.油田建設(shè)工程材料供應(yīng)價格確定及控制關(guān)鍵。材料供應(yīng)價格，即材料的原價格，主要是指材料生產(chǎn)廠在出廠時的價格、材料公司供應(yīng)的價格以及材料經(jīng)銷單位制定的銷售價格和材料批發(fā)商銷售的價格等。因為材料價格帶有很強(qiáng)的時效性和綜合性，所以油田建設(shè)工程在對材料預(yù)算價格進(jìn)行確定時要考慮一些必要的因素：（1）一般來說，油田建設(shè)材料的供貨渠道有很多種，所以要依據(jù)不同的供貨比例對材料原價進(jìn)行加權(quán)平均綜合計算。建設(shè)工程的特殊性使得其材料在使用期中的用量各不相同，因此價格也會有所不同。所以，在對材料價格數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集的過程中要對不同銷售時期的價格做出不同的考慮，這樣才能使價格預(yù)算能夠成為一定時期價格水平的代表。（2）一些材料具有易碎等各種性質(zhì)，在運輸與裝卸的過程中為了使其不受損害，生產(chǎn)該材料的廠商一般都會在產(chǎn)品外面加一層防護(hù)的包裝，這些包裝費用也應(yīng)該加入材料的原價之中。如果防護(hù)包裝具有一定的回收價值，在對材料預(yù)算價格進(jìn)行計算時就需要對包裝品殘值加以扣除。材料的原價還要將材料的名稱、供貨方式、計量單位、規(guī)格、型號以及交貨點、供貨量等各種因素納入考慮范圍。針對有多個不同名稱實際上是同一種材料的情況，一定要采用通用的國家規(guī)定的名稱，對規(guī)格和型號也要寫清楚。（3）一般采用的材料原價一定要是質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到合格的產(chǎn)品，如果材料在質(zhì)量上超出合格達(dá)到優(yōu)質(zhì)的級別，也應(yīng)當(dāng)標(biāo)注清楚，要體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的定價原則。那些被政府指導(dǎo)定價的材料，原價應(yīng)當(dāng)按照我國相關(guān)管理部門已經(jīng)發(fā)布的價格進(jìn)行取定。（4）對于那些進(jìn)口的特殊性材料，原價的計算必須依照價格管理部門規(guī)定的方法或者外貿(mào)完稅后的價格進(jìn)行計算。而對于那些只能通過市場途徑才能銷售的材料，就需要依據(jù)市場的批發(fā)價格為標(biāo)準(zhǔn)對材料進(jìn)行定價。此外，合理的價格首先應(yīng)該是以真實的市場價格為依據(jù)，當(dāng)時、當(dāng)?shù)剡M(jìn)行計算和認(rèn)證，而不能僅僅依靠承包商的材料發(fā)票。承包商的材料發(fā)票可以作為暫時的參考，要注意不能當(dāng)成取定價格的絕對依據(jù)。對于那些被改制的材料，如果出現(xiàn)材料規(guī)格需要符合設(shè)計進(jìn)行改制的情況時，材料預(yù)算價格的確定應(yīng)該加上其改制和加工的費用。

2.油田建設(shè)工程材料運雜費價格確定及控制關(guān)鍵。材料從產(chǎn)地或者供應(yīng)地點被運送到施工現(xiàn)場材料堆放點即施工工地倉庫時，所發(fā)生的包括裝卸費、運輸費以及其他的一切費用，都屬于材料運雜費。材料運雜費也有其自己的計算公式：材料裝卸費+材料重量×運價=材料運雜費。油田建設(shè)工程在對材料預(yù)算中的運雜費用進(jìn)行確定的過程中同樣需要注意很多因素：（1）在面對材料的裝卸費和運輸費時，應(yīng)該以國家及省市有關(guān)部門頒布的裝卸價格、貨物運輸規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，在市場價格中不斷進(jìn)行相互之間合理的調(diào)整。材料運輸、裝卸的計量單位一般都是以材料的重量為準(zhǔn)，對于需要計件的材料應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)規(guī)定好的的重量根據(jù)折算表計算；對于有包裝或者容器的材料，在價格上要以毛重為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算；對尺寸超大的材料需要按照規(guī)定進(jìn)行加成系數(shù)計算；而對于比較輕和浮的材料就要按車輛數(shù)目進(jìn)行整車計算。（2）材料在運輸過程中一定會通過公路或水路，在此過程中增加的過路、過橋、過閘費和專用車輛運輸?shù)雀鞣N過路費用也應(yīng)當(dāng)放進(jìn)運費中進(jìn)行統(tǒng)一計算，如果材料選擇的是鐵路運輸，在計算中應(yīng)該以鐵路部門規(guī)定的運價及裝卸費為依據(jù)進(jìn)行計算。對于一些比較大宗的基建材料，應(yīng)該對各個供應(yīng)地點和施工地點進(jìn)行調(diào)查確定出最合理的綜合運距。根據(jù)材料供貨點能夠覆蓋的最大施工地點范圍，城區(qū)內(nèi)一般取定在10～30km內(nèi)作為材料的合理統(tǒng)一綜合運距。超過30 km距離的就要劃定為長途運輸，計算標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)亟煌ú块T的規(guī)定為依據(jù)。（3）如果同種的材料存在超過兩個以上的供貨地點，就要考慮采取加權(quán)平均法，根據(jù)材料不同的運量、運價以及運距對運費進(jìn)行計算。一般情況都是先對加權(quán)平均運距進(jìn)行計算，然后才能計算出具體費用。在對材料的運輸費用進(jìn)行計算時還需要對拉運車型、貨物類別及道路等級等因素進(jìn)行考慮，按照本身的規(guī)定對運費進(jìn)行計算。（4）即使有些材料是通過施工單位自行組織來運輸拉運的，運費也必須按照運輸部門的有關(guān)規(guī)定來計算。對于主管部門規(guī)定的必須要用的專用材料，需要按照工程預(yù)算定額材料拉運相關(guān)項目進(jìn)行計算，并對現(xiàn)場經(jīng)費給予加計。對于一些因為過于零星而不能按照重量進(jìn)行計算的運雜費用，可以按照供應(yīng)價格的百分比系數(shù)進(jìn)行計算。比如：五金材料2%，化工油漆0.9%，水電器材1.7%，電纜0.4%等。

3.油田建設(shè)工程材料運輸損耗費、材料的采購及倉庫保管費價格確定。材料在正常運輸和裝卸過程中突然發(fā)生的一些無法避免的合理損耗費用，就是常說的材料運輸損耗費。材料運輸損耗率的標(biāo)準(zhǔn)是由造價相關(guān)主管部門進(jìn)行規(guī)定或確認(rèn)的，材料運輸耗損費的計算公式為：材料運輸耗損費=（運雜費+材料原價）×運輸損耗率。一般會受到以下幾個因素的影響：（1）如果出現(xiàn)材料供應(yīng)商或建設(shè)單位直接把材料運送到施工現(xiàn)場堆放點，直接在現(xiàn)場進(jìn)行驗貨和收料的情況，一般不用對材料運輸損耗或者材料場外運輸損耗進(jìn)行計算。對于那些不能現(xiàn)場進(jìn)行驗貨和收貨的材料，就需要對運輸損耗率進(jìn)行實際情況的相應(yīng)調(diào)整，并報給有關(guān)管理部門核準(zhǔn)。從平常的經(jīng)驗和情況來看，金屬材料的材料運輸損耗一般不用進(jìn)行計算。（2）根據(jù)國家規(guī)定和本地實際情況，一般由地方價格管理部門對材料運輸損耗表進(jìn)行測算確定。對于一些散裝的材料也要進(jìn)行耗損計算，這種一般是通過差方量進(jìn)行計算。差方量一般是指一些如礫石、砂和珍珠巖等性質(zhì)的材料，在運輸過程中車上檢尺與落地量方之間出現(xiàn)的自然差方。材料采購及保管費一般是指包括各材料管理部及工地倉庫在內(nèi)的材料供應(yīng)部門在對材料進(jìn)行保管、供應(yīng)和組織采購等過程中，所需要的一些費用。通常這些費用有倉儲費、工地保管費、采購費及倉儲損耗等。材料采購保管費也有自己的計算公式：材料采購保管費=采購保管費率×（運輸損耗費+運雜費+材料原價）。材料采購保管費率標(biāo)準(zhǔn)都是通過價格管理部門規(guī)定和發(fā)布的，油田建設(shè)工程材料的采購保管費率一般約為2.4%—2.5%。如果出現(xiàn)施工現(xiàn)場過于狹小，材料無法堆放的情況，一定要對倉庫租用和材料堆放場地的費用進(jìn)行增加。（3）最后是材料檢驗試驗費，材料檢驗試驗費主要是指建設(shè)工程材料、構(gòu)建及安裝物等按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的鑒定、檢查與實驗時所產(chǎn)生的一系列費用，當(dāng)然這些費用中不包括新結(jié)構(gòu)及新材料的試驗費。這些費用的確定主要是依靠公式來進(jìn)行計算的：材料檢驗試驗費=檢驗試驗費率×（采購保管費+運雜費+材料原價+運輸損耗費）。

我國油田建設(shè)工程材料預(yù)算是工程造價中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，在工程計價中具有相當(dāng)?shù)闹匾浴Ｖ挥辛私饬斯こ滩牧项A(yù)算的特點，對工程材料預(yù)算價格中材料供應(yīng)價格、材料運雜費價格、材料運輸損耗費、材料的采購及倉庫保管費價格的控制關(guān)鍵進(jìn)行掌握，才能真正做好建設(shè)工程材料的價格預(yù)算，保證工程計價更合理。

參考文獻(xiàn)：

1.任丙剛.油田建設(shè)工程結(jié)算價超合同價原因分析與對策[J].石油天然氣學(xué)報，2008（03）

2.宋曉東，董士波.淺議油田工程造價工作如何應(yīng)對物資結(jié)算價格相對滯后問題[J].工程造價管理，2006（4）

3.徐蓉.加強(qiáng)對建設(shè)單位工程造價的全過程控制[J].中國石化，2005（6）

4.倉志，徐佳巍.準(zhǔn)確的建材信息價的重要性[J].中國科技博覽，2011（19）

5.馬明麗.淺談建設(shè)工程材料價格的動態(tài)管理[J].科技視界，2011（03）

6.呂端龍.標(biāo)準(zhǔn)化造價在油田工程造價管理中的應(yīng)用[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009（07）

7.韓艷青.怎樣做好建筑工程材料的預(yù)算[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2009（01）

8.洪錦嵐.加強(qiáng)建筑工程項目預(yù)算造價管理的思考[J].中國科技縱橫，2009（8）

（作者單位：中國石化西北油田分公司塔河采油二廠 新疆輪臺 841604）

（責(zé)編：紀(jì)毅）