應用型本科經濟管理類專業經濟法課程實踐教學體系的構建

摘 要：文章指出，應從經濟法課程的實踐教學內容建設與實踐教學平臺建設兩個方面來構建實踐教學體系。探索了經濟法實訓、實驗和實習環節，涉及到經濟法單項和綜合實訓，經濟法模擬法庭與法律診所，經濟法律調研與經濟司法觀摩以及實習基地等問題，認為經濟法課程實踐教學體系應是開放性、多元性的運行體系。

關鍵詞：應用型 經濟管理 經濟法 實踐教學體系

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-128-03

我國目前高等教育從精英式教育階段已經進入大眾化教育階段，全國確立了大量應用型本科院校，其中經濟管理類專業人才培養目標是要面向我國現代社會經濟管理需求，培養富有現代法制理念和實踐操作能力的應用型、復合型、創新型人才。而經濟法是一門以經濟法律現象為研究對象的學科，因此，經濟法課程實踐教學體系的構建，在人才培養中就顯得尤為突出和必要。

一、應用型本科院校經濟管理類專業經濟法課程實踐教學現狀

目前，應用型本科院校經濟管理類專業開設經濟法課程已成為普遍趨勢，但經濟法課程實踐教學方面卻存在諸多問題，亟待解決。

（一）對經濟法實踐教學目標定位認識不足

應用型高校經濟管理類專業開設經濟法課程的教學目標定位各有不同。有的高校為了現實利益，促進學生就業率，直接與社會職業資格考試相掛鉤，為應試服務；有的高校則認為經濟法課程是為非法學專業學生開設的，畢竟不同于經濟管理類專業核心課，無需占用大量課時安排實踐環節。這樣的教學定位沒有認識到經濟法課程實踐教學的意義。

（二）經濟法課程實踐教材較缺乏

由于前述對經濟法實踐教學的定位認識不足，導致應用型本科經濟管理類專業經濟法課程實踐教學教材的編寫與出版也受到現實的影響和制約，相關可供選擇和使用的實訓教材很少，也不利于形成實踐教學體系。

（三）經濟法實踐教學與理論教學課時分配與設置結構不合理

基于應用型高校對經濟管理類專業經濟法課程實踐教學的輕視，直接導致有的學校沒有安排經濟法實踐課時；有的象征性地由理論教師擠出一定課時隨意布置實訓內容，實踐教學沒有合理性、規范性和科學性，無法切實發揮實踐教學作用。

（四）經濟法實踐教學的師資狀況不佳

很多應用型本科高校對經濟管理類的專業課配備了實踐教學教師，對于經濟法課程實踐教學還僅依賴于理論講授教師來完成。而大多數理論教師無從事企業經濟法律事務的實踐工作閱歷和經驗，這對于指導學生進行經濟法課程實踐，無疑還是停留在“紙上談兵”階段。

（五）經濟法實踐教學環境和設施不完善

許多高校仍傳統地認為經濟法屬于文科領域，不需要實踐教學的相關硬件設施，沒有安排經濟法實訓教室或中心，也未開發實習基地等，將實踐教學與理論教學混為一談。

（六）實踐教學方法和內容陳舊

由于師資水平和實踐環境的影響，導致經濟法課程實踐教學方法還停留在案例分析、討論等手段上，案例內容陳舊生硬，遠離學生生活，無法產生共鳴，脫離社會企業對人才法律技能的需求。

二、經濟法課程實踐教學模式改革的必要性

（一）教育部對實踐教學的要求，必須改革經濟法實踐教學體系

我國教育部門于2007年發布了《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》[教高（2007）2號文件]，重視我國高校實踐教學環節，提出實質性的硬性規定并要求落實。比如，要求人文社會科學專業，各實踐教學環節總計學分（學時）一般不應少于教學計劃總學分（學時）的15%，這是應用型高校改革實踐教學體系的有利契機和政策支持。在過去五年里各高校都有一定的舉措，但就經濟管理類專業經濟法課程的實踐教學體系建設還屬于初級階段，改變現行的經濟法課程實踐教學模式是十分必要的。

（二）經濟法課程理論教學與實踐教學的關系要求，必須改革其實踐教學體系

經濟法本身是一門實踐性較強的學科，而經濟管理類專業同樣屬于應用性學科。比如，工商管理、會計、國際金融與貿易等專業，經濟法課程都必將是學生未來進入企事業、機關單位，從事經濟管理類事務或者參與經濟活動的強有力的支撐基礎。因此，經濟法課程的理論教學與實踐教學應該是一個綜合的、整體教學的兩個方面，兩者是合二為一的關系，是互為條件、相互依存和轉化的關系。沒有實踐教學環節，則經濟法課程的教學是不完整的、殘缺的，也無從談及“應用型”高校的教育培養目標的實現。

（三）經濟與法制社會對應用型本科經管類專業學生綜合素質要求，必須改革經濟法課程的實踐教學

社會在不斷變革和發展，教育觀念也在不斷拓新，知識能否轉變為應用型技能成為人們重新審視與評價高等教育成功與否的要素之一。當下，應用型本科院校的大量畢業生本應很好地與社會需求相對接，但卻出現“大學生畢業就業難”，企業感嘆“大學生不如職高生有用”的社會現象。究其原因，很重要的問題是我們應用型本科高校所培養的人才沒能主動適應社會需求的轉變，無法完成既定的培養目標。未來的國家經濟生活必然更加需要那些懂得經濟法律規則和制度的高素質、綜合性人才。可以想見，一個只有專業知識，無經濟法律意識和理念的人，如何能夠管理經濟秩序或參與經濟運行？這也關乎我國高等人才對國家與社會經濟秩序的遵守與維護。因此，經濟法課程的實踐教學改革勢在必行。

三、經濟法課程實踐教學體系的構建

在市場經濟條件下，經濟管理法制是我國社會主義法制的重要組成部分，社會的各項經濟生活都將納入法制的軌道和視角當中予以調整。所以，經濟管理類專業的經濟法課程實踐教學的目標，是培養學生運用經濟法律基礎知識去分析和解決實際問題的能力，在教學中不能忽略對法律技能的訓練與知識積累的過程，而實踐教學是增強學生實際操作能力的重要途徑。因此，構建應用型本科經濟管理類專業經濟法課程實踐教學體系，應從以下方面入手：

（一）經濟法實踐教學體系的總體規劃與定位

應用型本科經濟管理類專業開設經濟法課程，屬于向非法學專業學生講授法學知識，加之法學又是一門應用性、實踐性都很強的社會學科，因此，經濟法課程實踐教學更應該突出其實踐教學內容的合理性和針對性，其總體上是輔助完成對經濟管理類人才綜合素質與技能的培養任務。同時，經濟法課程實踐教學應是開放性、多元性的運行體系，真正為學生打造一個進行法學實踐能力訓練的平臺，有利于經濟管理類學生整合自己的專業知識和法學知識，打破專業屏障，提升專業技能的關聯性與協作性，讓學生得到充分的、全方位、各角度、多層次的實踐教育。

（二）經濟法實踐教學內容建設

經濟法課程實踐教學內容建設，主要集中體現在經濟法實訓、實驗和實習三個方面的內容建設。

1.經濟法課程實訓內容建設。針對經濟管理類專業學生學習基礎和思維特點，經濟法課程的實訓內容應分為單項知識與技能的訓練和綜合知識與技能的訓練。

（1）單項知識與技能實訓。單項實訓是針對經濟法中某一門法學知識而設計的，主要是側重于讓學生通過法律實訓來理解課堂理論知識，培養和提高學生的法律邏輯思維能力和運用操作能力。

針對經濟管理類學生掌握經濟法的知識體系，單項法律實訓的內容主要圍繞與學生本專業有密切關聯的、并在日后工作中需要運用的法律知識與技能來設定幾個法律模塊而展開，其范圍應因受訓學生的專業不同而異。例如：對于財會專業的學生，應當著重有關會計法、稅法、票據法的內容實訓。對于國際經濟與貿易專業的學生，應當著重于合同法、對外貿易法、外匯管理法、反傾銷法以及國際貿易慣例等內容展開單項實訓。對于工商管理類專業的學生，應當著重于企業法、公司法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法等展開實訓。對于市場營銷專業的學生，則側重于合同法、反不正當競爭法、消費者權益保護法以及廣告法等進行單項實訓。也就是說單項實訓的內容基本涉及學生必須掌握的通識性經濟法知識與技能，與此同時再根據應用型本科院校所開設的專業以及人才培養的不同特色，增設或調整單項實訓的內容。

（2）綜合知識與技能實訓。綜合實訓是針對經濟法課程整體而設計的，側重于培養和提高學生對整門課程不同法律知識點的理解以及綜合運用能力。同時，在學生掌握了其主修專業或核心課程之外，提高學生與經濟法相結合的業務綜合處理方面的技能。例如：綜合實訓合伙企業的設立、有限責任公司的組建與運營演練、商務合同談判與訂立、企業破產及清算模擬、消費者權益保護的訴訟、專利與商標的審查授予及侵權糾紛處理等內容。

2.經濟法課程實驗內容建設。經濟法課程的實驗功能和目的是培養學生綜合的法律邏輯思維能力和實踐的操作能力，促進發展學生運用經濟法知識解決實際問題的能力，創設仿真的環境和法律情境。經濟法課程的實驗主要以經濟法模擬法庭和經濟法律診所兩種形式開展。

（1）經濟法模擬法庭。經濟法模擬法庭實驗，主要內容是以經濟法律糾紛解決機制中的經濟訴訟與經濟仲裁為載體，涵蓋經濟法所講授的專門性法律，如公司法、企業法、合同法等，將經濟實體法與程序法相結合。在實驗形式上是將學生分配角色進行法律情景模擬，假設一種或多種法律關系和法律事實發生，讓學生成為當事人、參與人或審判者，通過演示仲裁與審判程序，讓學生在仿真動態的環境之中，通過驗證法律知識來提高法律事務的技能，達到身臨其境的感受，學生在實驗中所需要解決的法律問題，恰恰就是課堂教學中教師所傳授的法律知識。

心理學家皮亞杰曾說：“人往往對需要的事物，產生較強的感知力。”因此，模擬法庭實驗教學在生動的情景模擬之下，使學生真實領悟到“學有所用”的真諦。教師在選取模擬法庭演示的案例素材時，要注意選擇那些案例與學生能力之間具有相適應性，案例在經濟生活中具有典型性和代表性，能夠反映現實社會熱點或焦點問題，廣受關注的案例。一個成功的模擬法庭實驗，可以很好地激發學生的想象力和創造力，使學生產生學習熱情和強烈的求知欲望。同時，模擬法庭實驗的親歷性，可以全方位地提升學生的經濟法律技能和素養。

（2）經濟法律診所。診所法律教育于20世紀60年代出現在美國，2000年9月，在福特基金會的支持下我國相繼在人民大學、北京大學等國家重點學府開設了課程。2002年中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業委員會成立，至今已有百余高校設立了各種法律診所。結合國外這種實踐教學的創新形式，我們可以根據經濟管理類人才經濟法課程實踐教學改革的需要，開設模擬經濟法律診所實驗。即學生在指導教師的具體指導下，以學生為主體，以教師為主持，學生通過處理模擬的經濟非訴訟案件，親身體會解決經濟法律實際問題的過程和細節。法律診所的實驗案例材料，盡可能要建立在真實、具體的案件事實基礎上，讓學生由一個被動的聽課者轉變成一個主動的參與者和辦案者身份。在這個過程中完全由學生自己探索，對事實材料進行篩選、識別、歸納、總結并得出法律結論，學生并不依賴于教師提供標準答案，學生分析法律和適用法律的能力將得到大幅度提升。

受實驗教學的課時限制，每位學生在課時內參與模擬法庭和模擬法律診所的角色演習機會非常有限。因此，我們建議應將模擬法庭和模擬法律診所長期開放，變成學生課余時間開展第二課堂的活動基地和中心，鼓勵學生分組模擬實驗，給學生提供鍛煉機會與空間，引導學生最大限度地利用實驗資源與環境，充分挖掘和發揮學生潛能。

3.經濟法實習內容建設。經濟法課程實習是在學生本專業實習的基礎上，為了更有效培養具有法律意識和思維方式的現代經濟管理類綜合型人才而開展的一項實踐教學活動。相對于校內的經濟法實訓和實驗而言，更側重于學生參與社會實踐，培養學生的綜合法律洞察能力和實際處理經濟法律事務的能力。同時在實習過程中，也能更好地鍛煉學生務實精神以及團隊合作意識，這些都是現代高度發展與競爭的商業社會對經濟管理類專業人才所提出的深層次的人才培養需求。經濟法課程實習內容建設主要包括經濟法律調研和經濟司法觀摩兩種形式。

（1）經濟法律調研實習。經濟法律調研實習是在經管類專業學生掌握了經濟法全部課程或某一專項法律之后所進行的綜合性、開放性的訓練。教師可以布置并指導學生深入社會，進駐公司、企業，調查和收集企、事業單位在經濟活動中面臨的法律問題，讓學生從法律角度去看待社會經濟現象，理解經濟縱向管理關系和經濟橫向的協作關系。教師要引導學生更多關注普遍性和共性問題，學生通過對調查后得到的真實材料進行法律分析，尋找解決公司、企業現實問題的最合理的法律方法和措施，提出對策和方案，形成法律調研報告，促進學生思考和創造。

美國著名教育心理學家奧蘇伯爾認為：“影響學習的唯一重要因素就是讓學生知道知識的用途，并據此進行教學。”而經濟法律調研是將知識轉變為技能的有效途徑，同時在調研和形成報告的過程當中，也鍛煉了學生發現、分析、歸納等思維能力，這對于“應用型”人才培養尤為重要。

（2）經濟司法觀摩實習。經濟司法觀摩實習是指學校定期組織經濟管理類專業學生參觀、旁聽、觀摩一系列經濟司法機關或組織機構的具體司法活動與經濟業務活動，通過學生切身實感的體驗來充分理解現代經濟司法的運行模式，促進學生形成較為系統的經濟司法體制與制度層面的認知。例如，教師根據經濟法課程進度情況適當安排學生觀摩、旁聽人民法院的經濟審判和仲裁委員會的經濟仲裁，理解我國經濟糾紛解決機制。參觀工商管理等機關的行政辦公中心，理解我國經濟縱向管理體制。考察律師事務所、會計師事務所、稅務事務所、專利、商標事務所等，以理解我國經濟協作與服務關系等。經濟司法觀摩從更宏觀、更深層次讓學生理解了國家經濟事務的運行模式與經濟管理體制，使學生從學習一部法律升華到認識整體經濟司法制度的高度，從書本和校園走出來，開闊眼界，擴大和加深學生對社會的認知層面。

經濟法課程的實踐教學內容建設，主要包括上述實訓、實驗和實習三個環節。無論教師實施哪種形式，均應首先制定科學、可行、標準的實踐教學文件。例如：實踐教學大綱、實踐教學日歷、實踐教學指導書等規范性文件。教師應精心設計和編排出每一項具體實踐項目和內容，力爭使實踐教學過程規范、科學，便于操作和有效實施，評價與考核標準統一、公平，只有這樣才能夠真正落實經濟法實踐教學的改革和構建。

（三）經濟法實踐教學平臺建設

經濟管理類本科專業經濟法課程實踐教學功能的實現，首先依賴于實踐教學總體體系的科學構架與制度完善，其次依賴于經濟法實踐教學平臺和環境的支持。只有這樣，才能落實好上述經濟法實踐教學內容體系所承載的教學要素。經濟法實踐教學的內容體系，必須由與之相匹配的實踐教學平臺體系和實踐教學環境的支撐和保障。經濟法實踐教學平臺可以分為校內實踐教學平臺和校外實踐教學平臺兩大類。

1.校內實踐教學平臺。校內實踐教學平臺可設置為經濟法律模擬法庭、經濟法律診所、經濟法律網絡虛擬演示系統、現代商務法律技能實訓中心等。

（1）模擬法庭與法律診所。模擬法庭與法律診所是配合學生實踐教學特定內容而建設的固定特殊場所，在此不作贅述，具體硬件設置應適應前述實踐教學內容的需要。

（2）經濟法律網絡虛擬演示系統。經濟法律網絡虛擬演示系統是利用現代信息科技手段，在校內網站開展的實訓虛擬課堂。學生可以方便地從網絡虛擬演示系統之中建立與人民法院網、檢察網、中國律師網、企業法律顧問網等網絡連接，完成教師布置的實際案例分析及討論任務，撰寫報告，并開設討論區，利用網絡展開廣泛的討論；開設大學生法律援助區，形成實踐教學的互動，使實踐教學手段在在現代技術平臺上得以發揮，并有所創新和發展。

（3）現代商務法律技能實訓中心。現代商務法律技能實訓中心既可以為學生按經濟管理類不同專業要求設計實訓項目，也可以開展單獨技能訓練，又可以開展經濟法律課題研究。例如：中心可以設置工商管理審批窗口，模擬公司、企業設立審查程序；可以設置商務合同談判室，模擬商務洽談流程和經濟合同簽訂程序；可以設置國際貿易區，模擬銀行對票據以及信用證、提單等審查；還包括模擬證券交易、模擬質量技術監督機構對產品質量審查、模擬會計師事務所的會計、審計程序等商務活動的法律技能實訓場所。

2.校外實踐教學平臺建設。為了更好地落實實踐教學目標，學校應充分利用社會廣泛資源，根據經濟管理類專業的不同而發展、培養和建立穩定的、各類型的經濟法實習基地，以及能夠提供經濟法實踐教學環境的各類機關、企事業實習單位。通過高校與實習基地和實習單位的密切而深度的溝通與合作，最大限度增加學生的實踐機會。

經濟法實踐教學體系的構建，更深層次的意義是培養學生終身學習的能力，將學生從“要我學”轉變成“我要學”的狀態。未來我國經管類高級人才對法學的運用能力勢必影響著他們從業的平臺高低以及在市場競爭中的優劣。但經濟法律總是滯后于社會經濟現實的，而經濟生活卻是鮮活、生動和動態發展的，學生不可能僅依靠大學所學習的經濟法基礎知識去應對復雜變化的現實，實踐教學更應立志于培養學生自我成長與自我完善的意識，因為教育本身就是一種實踐性活動。

總之，應用型本科經濟管理類專業經濟法課程實踐教學體系的構建，必須由完善的實踐教學規章制度，規范的實踐教學文件，科學的實踐教學內容體系和與之相匹配的實踐教學平臺與環境條件來共同構筑，缺一不可。科學構建經濟法課程實踐教學體系，是與培養高層次、高素質、多樣化、創造性的人才具有高度契合性的。在市場經濟條件下，我們應以社會對應用型經濟管理類人才法律能力和素質的需求，作為改革和構建經濟法課程實踐教學體系的標準。

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（作者單位：哈爾濱德強商務學院 黑龍江哈爾濱 150000）

（責編：若佳）