依據館藏 服務民生

近年來，豐南區檔案局主動融入民生領域，以群眾需要為導向，以強化民生檔案建設為中心，本著為民、親民、便民、惠民的主題，在民生檔案服務的平臺建設上做了大量工作，構建起一條檔案惠及民生的通道。

一、打造民生檔案管理的制度保障體系

對本區范圍內各機關單位產生的民生檔案進行分類登記、匯總，做到心中有數，特別是對民政局、勞動就業局、社保局、轄區街道等形成民生檔案的重點單位，深入實際，詳細調研。建立民生檔案登記和年檢制度，詳細記錄本縣民生檔案的形成和管理單位、主要內容、數量、整理規范和標準、信息化建設、開放利用規定和利用情況、移交進館規定等信息，以便掌握民生檔案管理和利用情況，實現有效監管。同時，指導各單位基層檔案室結合本機關單位工作職能以及內部科室職能，研究各科室可能產生的民生檔案種類，并深入科室進行實地調研、排查，對各科室實有民生檔案種類、數量、整理現狀、保管條件、利用率等各方面情況進行登記、匯總。指導涉民檔案管理部門完善相關業務標準，根據不同形式、不同服務人群等制定各自的管理標準或遵循行業標準，努力打造民生檔案管理和服務的制度保障體系。做到“改善民生為重點的社會建設開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”，贏得了社會的廣泛認同和尊重。

目前，區檔案局已經制定《民生檔案數據庫工程實施計劃》，計劃每年建立民生檔案數據庫不小于2個，積極啟動一批查閱利用率較高、社會影響大、有一定工作基礎的民生檔案信息全文數據庫工程。到2012年底已建成婚姻、土地承包、山林、房產、移民、知青、學籍、公證、破產企業職工等專題的民生檔案全文數據庫。去年以來，豐南區人事局從規范人事檔案的管理入手，對豐南區在職、離崗、離退休人員的人事檔案進行重新審核。針對部分干部人事檔案信息數據不準確的問題，重新認定“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學歷），以原材料為依據，對有異議的經過查閱檔案，補齊遺失、缺漏的證明材料，并以檔案整理小組分析論證，給予確認。豐南區檔案局積極配合這項工作，對每一位來館查檔人員熱情服務，不怕麻煩，想他們之所想，急他們之所急，盡最大努力幫助利用者查閱到可以證明的材料。在這項工作中，共接待查閱人員132人次，查閱檔案357卷。許多確認工齡的同志對檔案局工作人員說：“多虧了檔案為我們找出了工齡，提高了待遇，感謝你們！

二、民生檔案真正實現惠及民生

通過建設民生檔案體系，讓檔案為百姓服務，實現了檔案與百姓的無縫鏈接，檔案于無聲中發揮著其應有的價值和作用。

家住唐山市的王某是原豐南區某企業職工，1970年下鄉，今年到了退休年齡，在辦理退休手續時，發現他的人事檔案中沒有當年下鄉時的任何記載，工齡連續不上，出現了退休后工資待遇等一系列問題。他跑了很多部門都沒有查到，非常著急。后來聽朋友說，區檔案館存有一部分1960年前后下放人員落實政策檔案，到那里去查查。于是，他抱著一線希望來到了豐南區檔案館。工作人員了解完情況后，熱情接待了他，并在館藏數據庫中認真查找、核對，最后在下鄉知青的名冊中找到了他的名字。

經查，他是于1970年5月從唐山市下鄉到豐南縣，1975年由于重大疾病返城，并為他出具了證明材料。當時，王某激動的心情溢于言表，連聲道謝說：“就這一張紙真是幫了我的大忙，太感謝你們了！你們檔案局能把該存的東西保存下來真是好事，作用太大了”。望著他匆匆離去的背影，我們也深深地感受到了檔案和檔案工作“功在當代，利在千秋”的真正內涵。

自2006年豐南區委、區政府成功解決上世紀60年代部分遣返回鄉的非農業戶口有關人員問題以來，區檔案局（館）工作得到社會各界高度評價。今年我局積極響應政府號召，提供認真、熱情的服務，讓利用者滿懷希望而來，稱心如意而歸。在組織、人事部門的甄別和復核下，共有52名利用遣返回鄉人員的工齡和生活待遇問題得到解決，獲取政府一次補償160多萬元。我們的工作得到了區委、區政府及有關部門的肯定，特別是得到了受益人員的贊譽。同時我們也認識到專題檔案的潛力還很大，今后應進一步加強深化檢索的服務功能。

2012年8月的一天，神情焦慮的李先生走進了豐南區檔案館文檔服務中心。經工作人員詢問得知，他于1970年下鄉，1972年就業在縣土產雜品站，1993年調到開發區某單位工作。就在馬上要辦理退休時才被告知，1993年之前的個人檔案全部缺失。沒有檔案材料，就無法證明自己那些年的工作經歷，就相當于自己一下子少了20多年的工齡，這如何是好？犯愁的李先生抱著一線希望，來到豐南區檔案館文檔服務中心。經查找，工作人員很快就在知青下鄉檔案中找到了他當年下鄉的登記表。但在查找就業介紹信時，出現了問題。先是在土產雜品站上級主管部門（縣供銷社全宗）的檔案材料中進行查找，卻沒查找到相關內容。李先生回憶說，他就業時土產雜品站是屬于商務局的。于是工作人員又指導他在縣商務局全宗的檔案里進行查找，可是將1972前后幾年的就業、招工信息都查過后，依然一無所獲。就在李先生感到失望、急躁的情況下，工作人員為他查找到了1973年在商務局的定級表，上面明確寫著李先生于1972年就業并于1973年定級的相關情況。接著，又在縣供銷社全宗的檔案里為他找到1991年的升級表，為他連續計算工齡又提供了一個依據。有了這些材料，李先生那顆懸著的心終于放松下來。

今年5月的一天，一位形色匆匆、神色焦慮的中年人出現在豐南區檔案館的門口，汗水從他略顯斑白的鬢角滲出來。檔案館工作人員熱情地將他引到檔案查閱利用室，打開空調，送上茶水。經工作人員仔細了解，該同志姓陳，來自天津某鐵路部門，由于各種原因，如今到了退休年齡，工齡確認出現了問題。他當年曾因“戰備疏散”隨母親落戶到豐南縣大佟莊村，后落實政策回到天津工作，此行的目的就是希望能在檔案館查閱當年落實政策的相關文件，延續工齡。工作人員了解情況后，辦理了檔案調閱登記手續，并投入到緊張的檔案查閱工作中。經過工作人員認真仔細地查找，終于在專題檔案“落實辦全宗”中找到了記有陳先生母親和他名字的相關檔案資料，并為其提供了原始檔案資料復印件。當檔案館工作人員將復印件交到陳先生的手上時，他進館時一臉的焦急變成了滿臉的喜色，連聲向工作人員道謝，并感嘆這下工齡確認沒問題了。

不管是辦社保，還是領取養老生活補助，或是查當年上山下鄉的時間和參加工作的單位，都可以來檔案館查一查，這些也是老百姓最關心的事情。一直以來，“老手工業者”和“老知青”成了2010年以來檔案局接待最多的人群。一段時間以來，每當惠及民生的相關政策出臺后，豐南區檔案局總是創新服務方式和服務手段，主動超前做好基礎性工作，將庫房館藏的關于手工業工作、上山下鄉知識青年工作等相關的所有文件、招工表、報表、工資表等資料憑證全部整理出來，集中搜集好這些民生檔案信息資源，提供原始檔案材料，并率先輸入數據庫，最大限度地為人民群眾查檔提供便利，讓他們的應有權益得到維護。

近年來，豐南區檔案局已為大批職工、群眾順利辦理退休、進社保、享受城市最低生活保障、辦理醫保和再就業等手續提供了大量翔實依據，有效地維護了群眾的切身權益，避免了社會矛盾的發生，維護了黨和政府的威信。