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欠發達地區農民融資難的現狀分析及對策

2013-12-29 00:00:00張弛
紅旗文稿 2013年9期

在欠發達地區,農民增收是重點中的重點,難點中的難點,需要社會各方面大力扶持。其中,尤其離不開各類農村金融機構的支持。但是,筆者在中部某省的幾個貧困縣調研時發現,當地農民普遍存在著貸款難、難貸款問題,不僅影響了農民增收致富的步伐,而且阻礙了農村經濟的快速發展,迫切需要因地制宜、創新工作思路和方法,多方破解農民融資難題。

一、農民融資難的主要表現

當前,農業生產早已不局限于傳統的種養業,而是向規模化、集約化、產業化轉變,需要投入的資金更加密集。同時,隨著農村工業化、城鎮化進程的推進和加快,也使農民對資金的需求不斷增大。特別是在欠發達農村地區,農民有渴望擺脫貧困、發家致富的愿望,創業、興業需要一定的資金扶持和助推,而農民貸款難、難貸款已成為不爭的事實。

1.農村金融服務網點少,農民“貸難”。調查發現,在一些貧困縣,金融網點一般只分布在鄉鎮,通常只有農村信用社、農業銀行、郵政儲蓄銀行等3家金融機構,每家金融機構平均只有10名工作人員,而這些鄉鎮的平均人口在3萬人左右,服務很難有效覆蓋。歷史上,作為農村金融的主力軍——農村信用社,曾經每個行政村招聘一名信貸員,負責受理本村農戶的貸款申請和審查。但由于種種原因,這批信貸員在信用社改革時全部辭退。由于金融機構網點少、人員少,一個人平均要管理上千農戶,難以全面了解貸款農戶的家庭和個人情況,加之一些鄉村位置偏遠,交通不便,貸后管理困難,所以大部分農民的貸款需求被拒之門外。……

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