征地拆遷腐敗：城鄉一體化進程中需著力解決的重點

注重防治城鄉一體化進程中的消極腐敗現象，重點是要著力解決、有效治理征地拆遷領域存在的腐敗問題。

一、征地拆遷中腐敗問題的主要表現

違反法規“濫征地”。一些地方熱衷于“土地財政”和“土地金融”，違規征用農村集體土地或少批多占、低價征占、高價出讓農村集體土地，侵害農民利益；一些地方和部門濫用職權違法批地，有的違反招標掛規定，低價出讓土地，從中謀取私利；一些地方擅自改變土地用途，使非法用地變為合法用地；有的無視國家節約用地的規定，多征少用，早征遲用甚至征而不用，造成土地閑置和浪費。

濫用公權“強拆遷”。比如濫用行政許可權、司法裁判權、強制拆遷權。以暴力、威脅和中斷供水、供熱、供氣、供電、道路通行等非法手段野蠻拆遷。

背離宗旨“輕民生”。用損害公平的方式追求效率，用損害群眾權益的方式來滿足政府利益和開發商的要求。在決定征地拆遷項目時，不征求或不尊重群眾意見，強迫被征地拆遷者接受單方擬定的方案；在實施征地拆遷過程中，隨意侵犯被征地拆遷者的財產權、人身權和居住權，隨意降低補償安置標準，隨意變更補償費發放對象和范圍，隨意克扣、截留、挪用和拖欠補償安置資金；在民生安排上，重拆遷、輕安置，致使失地農民和拆遷戶陷入“務農無地、經商無本、就業無崗、保障無份”的困境。

弄虛作假“套補償”。比如在測量環節“虛增胖”、在評估環節“虛升降”、在發放環節“虛列帳”。

利用職權“撈好處”。……